Решение по делу № 2А-176/2025 от 24.09.2025 | Западнодвинский районный суд (Тверская область)

Дело № 2а-176/2025

УИД 69RS0008-01-2025-000359-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года город Западная Двина

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Ковалёвой М.Л.,

при секретаре Коптеловой С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И.,

представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Западнодвинский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Западнодвинский» ФИО3, руководствуясь положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Западнодвинского районного суда Тверской области от 22 апреля 2016 года, то есть до 05 августа 2027 года, и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Западнодвинский муниципальный округ Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование заявленных требований указано, что 22 апреля 2016 года ФИО2 осужден Западнодвинским районным судом Тверской области за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «а», «б», «в» части 2 статьи 158 и пунктами «а», «в» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание по правилам части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; периодически являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц, в день, установленный данным органом.

Постановлением Западнодвинского районного суда Тверской области от 14 июня 2017 года условное осуждение по приговору Западнодвинского районного суда от 22 апреля 2016 года в отношении ФИО2 отменено. Назначенное наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы постановлено отбывать реально в исправительной колонии общего режима.

05 августа 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытию наказания.

Решением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 09 июня 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в день, установленный данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Тверской области Западнодвинский муниципальный округ без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

04 июля 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Западнодвинский» как поднадзорное лицо.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как на путь исправления не встал, злоупотреблял спиртными напитками, нарушал установленные судом ограничения и обязанности поднадзорного лица.

Решением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 21 апреля 2023 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Западнодвинский» для регистрации; запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на розлив и распитие спиртных напитков.

Решением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 06 июня 2024 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №15 Тверской области и мирового судьи судебного участка №15 Тверской области, которые в установленный законом срок обжалованы не были и вступили в законную силу, ФИО2 в период с июня 2024 года по апрель 2025 года неоднократно (10 раз) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной нравственности.

ФИО2 находился под административным надзором с 04 июля 2022 года по 28 июня 2025 года.

За совершение административных правонарушений в период нахождения под административным надзором в отношении ФИО2 срок административного надзора не продлевался.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1, действующая на основании диплома и доверенности, заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выразил одновременно несколько позиций к рассматриваемому административному иску, согласился и не согласился с заявленными требованиями без обоснования причин. Обстоятельства, изложенные в административном иске, не оспаривал.

Старший помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И. полагала, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Ермоленко Т.И., исследовав материалы административного дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Вместе с тем, Закон об административном надзоре регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 названного закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Западнодвинского районного суда Тверской области от 22 апреля 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «б», «в» части 2 статьи 158 и пунктами «а», «в» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательное наказание назначено в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года.

Постановлением того же суда от 14 июня 2017 года условное осуждение по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 отменено. Назначенное наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы постановлено отбывать реально в исправительной колонии общего режима.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик отбывал наказание в ИК-4 УФСИН России по Тверской области в период с 14 июня 2017 по 05 августа 2019 года, откуда освобождён по отбытию срока наказания. Судимость в установленный законом срок не погашена и не снята.

Решением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 21 апреля 2023 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Западнодвинский» для регистрации; запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на розлив и распитие спиртных напитков.

Решением того же суда от 06 июня 2024 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

28 июня 2025 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока.

Вступившими в законную силу постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №15 Тверской области № 5-480/2024 от 27 июня 2024 года, № 5-574/2024 от 13 августа 2024 года, № 5-587/2024 от 21 августа 2024 года, №5-681/2024 от 01 ноября 2024 года, № 5-821/2024 от 27 ноября 2024 года, постановлениями мирового судьи судебного участка №15 Тверской области № 5-192/2025 от 18 марта 2025 года, № 5-236/2025 от 10 апреля 2025 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившими в законную силу постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №15 Тверской области по делу № 5-573/2024 от 13 августа 2024 года и постановлениями мирового судьи судебного участка №15 Тверской области по делам № 5-60/2025 от 17 января 2025 года, № 5-130/2025 от 18 февраля 2025 года административный ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил административные правонарушения, имеющие объект посягательства – общественные отношения в сфере обеспечения общественного порядка и общественной нравственности, порядка управления.

С учётом изложенного, имеется законные основание для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости – до 05 августа 2027 года.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 официально не трудоустроен, разведен, проживает один, периодически употребляет спиртные напитки.

С учётом данных о личности административного ответчика, его образа жизни и поведения, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, судимость за которое не снята и не погашена, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в настоящее время нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Установление административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилое помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту пребывания или жительства поднадзорного лица, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд также принимает во внимание, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Поскольку из материалов дела следует, что место проживания и место регистрации ФИО2 находятся в одном населенном пункте, суд полагает необходимым установить ограничение административному ответчику в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - Западнодвинский муниципальный округ Тверской области.

При этом часть 3 статьи 12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, на пребывание вне жилого помещения в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника МО МВД России «Западнодвинский» ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Западнодвинского районного суда Тверской области от 22 апреля 2016 года, то есть до 05 августа 2027 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Западнодвинский муниципальный округ Тверской области.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий М.Л. Ковалёва

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года.

Председательствующий М.Л. Ковалёва