Решение по делу № 2-3136/2022 от 07.11.2022 | Кировский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

УИД 16RS0047-01-2022-004992-79

Дело № 2-3136/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 ноября 2022 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р. Андреева,

при секретаре судебного заседания Ю.В. Минуллиной,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Казани А.Р. Ахмадуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казаник ФИО1 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ было произведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. В рамках муниципального земельного контроля установлено следующее: согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности ФИО1, право зарегистрировано в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически площадь данной территории составляет 400 кв.м. на данном участке расположена часть индивидуального жилого дома, территория огорожена забором. В ходе обследования участка производилось координирование поворотных точек его фактических границ. Съемка произведена с использованием ГНСС Spektra Precision SP80 (свидетельство о поверке №). В результате обработки полученных координат и сопоставления их с координатами, имеющимися в Едином государственном реестренедвижимости установлено, что путём размещения хоз.сооружений и установки ограждения,дополнительно используется участок площадью 280 кв.м, из которых 35 кв.м за счет земель неразграниченной государственной собственности и 245 кв.м за счет земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям МО г. Казани. Таким образом, ФИО1 использует части земельных участков, не имея на них предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.

На дату обследования ФИО1 использует без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав земельный участок общей площадью 280 кв.м, границы которого определены следующими координатами поворотных точек

Условный номер участка

Площадь земельного участка 280 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Ранее МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» были направлены материалы по данному факту в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по РТ для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенности организации осуществления государственного контроля (надзора), муниципальные контроля» и разъяснительного письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен единый запрет на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, внеплановых проверок и введены ограничения на возбуждение дел об административных правонарушениях, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исполнительным комитетом г. Казани решения о предоставлении или перераспределении ответчику дополнительного участка не принималось.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 280 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный в указанных выше границах координатных поворотных точек.

Представитель истца Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и третьего лица МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани»в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений об отложении слушания дела либо уважительности неявки в суд от него не поступало.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Республике Татарстан, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани» в судебное заседание не явились, судом извещены в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городских округах осуществляется органами местного самоуправления муниципалитета.

В соответствии со статьей 40 Устава муниципального образования г.Казани, Исполнительный комитет г.Казани уполномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Устава муниципального образования г. Казани к вопросам местного значения г.Казани отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Казани.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно пункту 26 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российское Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу положения статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было произведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. В рамках муниципального земельного контроля установлено следующее: согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности ФИО1, право зарегистрировано в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически площадь данной территории составляет 400 кв.м. на данном участке расположена часть индивидуального жилого дома,территория огорожена забором. В ходе обследования участка производилось координирование поворотных точек его фактических границ. Съемка произведена с использованием ГНСС Spektra Precision SP80 (свидетельство о поверке №). В результате обработки полученных координат и сопоставления их с координатами, имеющимися в Едином государственном реестренедвижимости установлено, что путём размещения хоз.сооружений и установки ограждения,дополнительно используется участок площадью 280 кв.м, из которых 35 кв.м за счет земель неразграниченной государственной собственности и 245 кв.м за счет земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям МО г. Казани. Таким образом, ФИО1 использует части земельных участков, не имея на них предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.

Условный номер участка

Площадь земельного участка 280 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

Исполнительным комитетом г. Казани решения о предоставлении или перераспределении ответчику дополнительного участка не принималось. Вышеуказанный земельный участок площадью 280 кв.м ответчик занимает самовольно и использует его без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов. Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, постройка является самовольной, если имеет хотя бы один из следующих признаков:

- постройка создана застройщиком на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо на земельном участке, принадлежащем другому собственнику;

- постройка создана без получения на это застройщиком необходимых разрешений;

- постройка создана застройщиком с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, подтверждены надлежащими доказательствами.

При наличии вышеуказанных обстоятельств суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 103, 194-199, 206, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт 9216 <данные изъяты>) за свой счет в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить земельный участок общей площадью 280 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный в границах координатных поворотных точек:

Условный номер участка

Площадь земельного участка 280 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<данные изъяты>

В случае, если ФИО1 не исполнит настоящее решение суда в течение установленного срока, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани вправе совершить эти действия за счет ФИО2 с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Казани Республики Татарстан заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней после получения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022 года.

Судья А.Р. Андреев

Решение21.11.2022