Решение по делу № 2А-1623/2022 от 24.01.2023 | Сибайский городской суд (Республика Башкортостан)

дело № 2а-51/2023 (2а-1623/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 24 января 2023 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Ураковой Р.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по РБ обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Межрайонная ИФНС России №4 по РБ осуществляет функции по взысканию недоимки и задолженности по налогам, штрафам, процентам, посредством применения мер принудительного взыскания в отношении налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговых органах, находящихся на территории Республики Башкортостан.

В Межрайонной ИФНС России №37 по РБ на налоговом учете состоит административный ответчик ФИО1, за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей.

Административному ответчику принадлежит (либо принадлежало) следующее имущество:

- земельный участок, адрес: РБ, <адрес>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес: <адрес>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, адрес: <адрес>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Указывают, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчете налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки на сумму недоимки начислены пени. Также налоговым органом были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако в связи с поступлением возражения от административного ответчика определением мирового судьи судебного участка №3 по г.Сибаю РБ, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 по г.Сибаю РБ от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

По требованию от ДД.ММ.ГГГГ № начислены земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 199 руб., пени в размере 15,05 руб. ДД.ММ.ГГГГ налог уменьшен в размере 1 076 руб., задолженность по пени погашена.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по РБ просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку на общую сумму 1 605,83 руб., в том числе по:

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 123 руб., налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 123 руб., налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 123 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 236,83 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по РБ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не поступало.

В силу ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом не признавалась обязательной явка представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по РБ.

Учитывая изложенное, суд рассматривает дело в отсутствии надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что уведомления и требования не направлялись. Кроме того, срок исковой давности по налогам за 2017-2019 истек. Пени полагает необоснованными, поскольку отсутствует расчет.

Выслушав административного ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.1 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Срок в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом 4 статьи 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Межрайонная ИФНС России №4 по РБ осуществляет функции по взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в отношении налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговых органах, находящихся на территории Республики Башкортостан.

Судом установлено и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 принадлежало следующее имущество:

- 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 являлась собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о необходимости не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить, в том числе, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год по земельному участку с кадастровым номером № в сумме 123 руб.

Факт направления данного налогового уведомления подтверждается распечаткой из личного кабинета налогоплательщика, согласно которому налоговое уведомление получено через личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ.

При этом такой вид направления уведомления согласуется с положениями ст.11.2 НК РФ и является допустимым.

Так, согласно ст.11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных другими федеральными законами, личный кабинет налогоплательщика может быть использован также налоговыми органами и лицами, получившими доступ к личному кабинету налогоплательщика, для реализации ими прав и обязанностей, установленных такими федеральными законами.

Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Тем самым налоговое законодательство предусматривает возможность направление налогоплательщикам от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в том числе уведомлений и требований.

В последующем в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В данном требовании указывалось о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить недоимки по земельному налогу, срок оплаты которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а также пени.

Факт направления данного требования подтверждается распечаткой из личного кабинета налогоплательщика, согласно которому требование получено через личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В данном требовании указывалось о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить пени по недоимкам по земельному налогу.

Факт направления данного требования подтверждается распечаткой из личного кабинета налогоплательщика, согласно которому требование направлено через личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ, вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Также, налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о необходимости не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить, в том числе, земельный налог за 2018 год по земельному участку с кадастровым номером № в сумме 123 руб.

Кроме того, налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о необходимости оплатить, в том числе, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год по земельному участку с кадастровым номером № в сумме 123 руб.

Задолженность по налогам ФИО1 в полном объеме не была оплачена, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

Однако в связи с поступлением возражения определением мирового судьи судебного участка №3 по г.Сибаю Республики Башкортостан, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 по г.Сибаю Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-1006/2022 был отменен.

Учитывая отмену судебного приказа и отсутствие погашения задолженности по налогам, налоговый орган направил ДД.ММ.ГГГГ по почте в суд административное исковое заявление, т.е. обратился в суд с административным иском о взыскании задолженности в пределах срока, установленного абз.2 п.3 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день подачи настоящего административного иска).

Согласно материалам дела, задолженность ФИО1 составляет 1 605,83 руб., в том числе:

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 123 руб., налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 123 руб., налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 123 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 236,83 руб.

При этом доводы административного ответчика о том, что отсутствует расчет задолженности, в том числе пени, судом отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела. В материалы дела административным истцом представлены подробные расчеты не только задолженности по налогам, но и расчет пени.

Оснований не доверять представленным налоговым органом расчетам по налогам и пени не имеется. Иной расчет ответчиком в опровержение расчета истца не представлен.

Кроме того, по ходатайству административного ответчика суд не находит оснований полагать пропущенным срок исковой давности для обращения в суд налогового органа, по следующим основаниям.

Согласно абз.3 п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день подачи настоящего административного иска), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок исполнения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В течении трех лет со дня истечения срока исполнения данного требования, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности не превысила 10 000 руб.

Со дня истечения указанного трехлетнего срока ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании в установленный шестимесячный срок, поскольку из дела мирового судьи №2а-1006/2022 следует, что заявление о вынесении судебного приказа было подано ДД.ММ.ГГГГ, тогда как шестимесячный срок истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день подачи настоящего административного иска) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-1006/2022 был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматриваемый по настоящему делу административный иск направлен в Сибайский городской суд РБ налоговым органом по почте ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на конверте. Тем самым налоговый орган обратился в суд в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с изложенным суд не усматривает наличие пропуска административным иском срока исковой давности.

Доводы административного ответчика о не направлении налоговым органом уведомлений и требований в адрес налогоплательщика, судом отклоняются, поскольку материалами дела подтверждается, что указанные документы были направлены ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Доказательств того, что задолженность погашена полностью либо частично, в материалах дела не имеется. Таких доказательств стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, поскольку административный истец в силу пп.7 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, данные о том, что административный ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по основаниям, предусмотренным п.2 ст.333.36 НК РФ, в деле отсутствуют, исходя из удовлетворенной суммы иска, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан задолженность на сумму 1 605,83 руб., в том числе:

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.