03RS0006-01-2023-005355-49

Дело №2а-5319/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Мардановой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО1, начальнику Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО8, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО1, начальнику Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО8, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований указало на то, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО9 в пользу ООО "КВГ - Ресурс" денежной суммы <данные изъяты> рублей, а также расходы по уплате госпошлины <данные изъяты> рублей. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия, вынесены постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, но фактически не направлено взыскателю. О допущенном нарушении взыскателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ при проверке исполнительного производства в Банке исполнительных производств в ГУФССП данные не предоставлены. Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, выполнены судебным приставом в течение двух месяцев со дня поступления исполнительного документа. Согласно п. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного установления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.» Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № По делам об спаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий к должностному липу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались -старшему судебному приставу соответствующею структурного подразделения ФССП России (части 4. статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ж229-ФЗ «об исполнительном производстве» взыскатель вправе повторно предъявить для исполнение исполнительного документа указанные в частях 1.3.4. статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в чем взыскатель на сегодняшний день ограничен. Бездействие СПИ может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры, установленные законодательством, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства. Однако в данной ситуации судебные приставы-исполнители/начальник отделения судебных приставов-исполнителей не принимает соответствующих действенных мер для взыскания в нашу пользу денежных средств. СПИ имели возможность в срок, установленный законодательством, направив постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, однако действия произведены не были, чем были нарушены законные права и интересы организации по исполнительному производств; выразившиеся в неполучении исполнительного документа в срок. Так как действующее законодательство не содержит положений, согласно которым факт утраты исполнительного документа подлежит доказыванию специальными средствами доказывания, то данный факт может подтверждаться любыми доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости. В виду личной заинтересованности взыскателя в последующем исполнении ИД, на основании ст. 46 ФЗ №, а также, невозможности запроса дубликата ИД, в судебном порядке со сторон взыскателя, в виду отсутствия справки об утери ИД. В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставе их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В силу ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Судебный пристав несет ответственность за проступки правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Считает, что неисполнение судебных актов или несвоевременное их исполнение имеет место быть в связи с бездействием начальника отделения судебных приставов-исполнителей. Административный истец не обладает государственными или иными публичными полномочиям! в соответствии с ч.7 ст. 125 КАС РФ может отправить копии административного искового заявление приложенных документов сторонам производства, однако это право истца, а не его обязанность.

Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО10 РОСП г. Уфы ФИО1 по не направлению постановления об окончании, возвращении ИД и исполнительного документа по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО9 в пользу ООО "КВГ - Ресурс" денежной суммы 19 183.56 рублей, а также расходов по уплате госпошлины <данные изъяты> рублей, выданным Судебным участком № По Орджоникидзевскому <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан: установленный законодательством срок. Обязать предоставить судебного пристава исполнителя доказательства устранения нарушения: если исполнительное производство окончено в 2023 году то направить исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО9 в пользу ООО "КВГ - Ресурс" денежной суммы <данные изъяты> рублей, а также расходов по уплате госпошлины <данные изъяты> рублей, выданный Судебным участком № по Орджоникидзевскому <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан в адрес взыскателя; если исполнительное производство окончено ранее 2023 года, то отметить окончание ИП, возбудить повторно исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО9 в пользу ООО "КВЕ - Ресурс" денежной суммы <данные изъяты> рублей, а также расходов по уплате госпошлины <данные изъяты> рублей, выданный Судебным участком № по <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан. Обязать судебного пристава-исполнителя Орджоннкидзевского РОСП г. Уфы -ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу: вызвать, должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу/ наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество/осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям/Запросить информацию (ип.2ч.1ст.64 К№-ФЗ): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Роереестра, ГИБДД. МВД России, ГИМС, Гостехнадзора. Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС. сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания). ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП наличие доли в уставном капитале), ЗАГС(о наличии Записи акта гражданского состояния): о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи. Привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 К АС РФ., судебного пристава-исполнителя Орджоннкидзевского РОСП г.Уфы - ФИО1, к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа (если выявлена утеря ИД); обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером). В случае, истечении сроков исполнительной давности, на момент обращения/ момент восстановления исполнительного документа, прошу продлить/ прервать вышеуказанный срок.

Административный истец представитель ООО «КВГ - Ресурс» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики, судебный пристав-исполнитель по Орджоникидзевскому <адрес> г.Уфы ФИО1, начальник Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО8, извещенные надлежащим образом в суд не явились.

Представитель ответчика ГУ ФССП России по РБ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причина неявки неизвестна.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (пункт 2 части 1).

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Аналогичные критерии оценки бездействия судебного пристава-исполнителя применимы и к спорным правоотношениям.

В суде установлено, что судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – 898/2021 года постановлено взыскать с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. Каин-<адрес> Башкирской АССР, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт серия 8016 №, в пользу ООО «КВГ-Ресурс» находящегося по адресу: 454080, <адрес>, пр Ленина, <адрес>, оф. 506А, ИНН/КПП <***>/745301001, ОГРН <***>, задолженность по договору займа №ВДУФА-2/С/17.483 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19 183 руб. 56 коп., в том числе: сумма займа в размере 5000 руб., сумма процентов за пользование займом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 000 руб., сумма процентов неустойки (пени) за несоблюдение условий договор займа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 183 руб. 56 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 383 руб. 67 коп., итого взыскать: 19567 (девятнадцать тысяч пятьсот шестьдесят семь) руб. 23 коп.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ постановлено возбудить исполнительное производство №-ИП.

Актом выхода по месту жительства должника от ДД.ММ.ГГГГ установлено о том, что должника дома застать не удалось, опрос соседей результат не дал, установить место проживания должника не представилось возможным.

Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевский <адрес> отдел судебных приставов г. Уфы ГУФССП России по <адрес>, ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ N 2-28/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: судебный участок № по ФИО6 <адрес> г. Уфы по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 19 221,38 руб., в отношении должника: ФИО5, в пользу взыскателя: ООО "БашРТС", в соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установил, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. Период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство: 22 (двадцать два дня).

Суд обращает внимание, что этим актом указан не тот должник, исполнительное производство, сумма задолженности…

Постановлением об окончании и возвращении исполнительного производства взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО6 г.Уфы ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончила на основании отсутствия имущества у должника. Данное постановление направлено должнику: ФИО5 через ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено и возобновлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного в силу статьи 194,225 КАС РФ в части обязании возбудить повторно исполнительное производство на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, прекратить.

Разрешая спор и удовлетворяя требования административного искового заявления частично, суд исходит из того, что срок для обращения с данным иском в суд не истек так как на момент рассмотрения дела в суде исполнительный документ взыскателю не возвращен, кроме того в течение продолжительного времени взыскатель обращался в службу судебных приставов о выдаче исполнительного документа/оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя обусловлено объективными причинами - утратой исполнительного документа, что нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. При утере исполнительного документа по вине службы судебных приставов на орган принудительного исполнения возлагается обязанность по обращению за выдачей дубликата исполнительного листа.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Поскольку совокупность условий, установленных статьей 227 КАС РФ при рассмотрении административного дела установлена, административный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ:

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю ФИО6 г.Уфы ФИО2, ФИО6 г.Уфы ФИО3, ГУ ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО10 ФИО7 г. Уфы ФИО2 по не направлению постановления об окончании, возвращении ИД и исполнительного документа по исполнительному производству 322039-21/02006-ИП на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "КВГ - Ресурс" денежной суммы 19 183.56 рублей, а также расходов по уплате госпошлины 383,67 рублей, выданным Судебным участком № По ФИО6 <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан: установленный законодательством срок.

Обязать предоставить судебного пристава исполнителя ФИО2 доказательства устранения нарушения: восстановить утраченный исполнительный документ/ совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу/ предоставить взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером).

В части обязании возбудить повторно исполнительное производство на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

25.08.2023г.

М. - 411

ГУФССП России по РБ

<адрес>

Орджоникидзевский ФИО7 г.Уфы

СПИ ФИО2/ ФИО6 г.Уфы ФИО3

<адрес>

ООО "КВГ-Ресурс"

454080, <адрес>, оф. 508

ФИО4

РБ, <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы направляет решение по делу №а-5319/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, для сведения.

Судья Мухаметова Г.А.