Дело № 2а-962/2023
86RS0017-01-2023-001247-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2023 года г.п. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Казариновой А.А.,
при секретаре судебного заседания Майер О.С.,
с участием представителя административного истца, - помощника Югорского межрайонного прокурора Рахимовой М.Л.,
административного ответчика Май Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности обратиться с заявлением о прекращении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Югорский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО – Югре) Май Д.Ю., УФССП по ХМАО – Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности обратиться с заявлением о прекращении исполнительного производства.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.08.2020 ФИО2 и ФИО3 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 228, ч. 3 ст. 30 - ч. 5 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ); транспортное средство марки (-), государственный регистрационный номер (-), принадлежащее ФИО3, подлежало обращению в собственность государства. Указанное транспортное средство на период расследования уголовного дела было помещено на специализированую стоянку ОМВД России по Советскому району, а после вступления приговора в законную силу перемещено на территорию автостоянки ООО «Центр технической поддержки», расположенной по адресу: Восточная промзона г.п. Советский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки исполнительного производства № 62932/20/86016-ИП о конфискации в доход государства транспортного средства, принадлежащего должнику ФИО3, установлен акт утраты предмета взыскания.
Из административного иска следует, что 23.06.2021 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста на автомобиль. Однако в нарушение п. 6 ч. 5 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не определено лицо, которому передано под охрану или хранение указанное транспортное средство; об уголовной ответственности за нарушение правил хранения арестованного имущества работники специализированной организации не предупреждались; место хранения не указано. 23.06.2021 вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на реализацию, однако имущество передано на реализацию не было, сама реализация не состоялась.
27.09.2022 судебным приставом-исполнителем Май Д.Ю. осуществлен выезд по месту хранения транспортного средства в целях установления его местонахождения и сохранности; транспортное средство находилось на территории стоянки ООО «Центр технической поддержки».
В мае 2023 ОМВД России по Советскому району установлено, что арестованный автомобиль сдан в декабре 2022 года работниками ИП В. (руководителя ООО «Центр технической поддержки») на утилизацию. 05.05.2023 руководитель ООО «Центр технической поддержки» предупрежден судебным приставом-исполнителем Май Д.Ю. об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ, то есть после того, как подлежащее конфискации транспортное средство было утилизировано.
28.06.2023 по данному факту СО ОМВД России по Советскому району в отношении В. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ.
Административным истцом указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя, его небрежное отношение к судьбе конфискованного имущества привели к невозможности исполнения судебного решения, к неполучению бюджетом Российской Федерации денежных средств от реализации имущества.
Подлежащее конфискации транспортное средство уничтожено, исполнить требования исполнительного документа не представляется возможным, вместе с тем, судебным приставом-исполнителем меры по прекращению в судебном порядке исполнительного производства не приняты.
Югорский межрайонный прокурор просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО – Югре Май Д.Ю. по исполнительному производству № 62932/20/86016-ИП; возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО – Югре Май Д.Ю. обязанность обратиться в Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о прекращении исполнительного производства № 62932/20/86016-ИП.
Представитель административного истца, - помощник Югорского межрайонного прокурора Рахимова М.Л. в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО – Югре Май Д.Ю. в судебном заседании административные исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.
Представитель административного ответчика УФССП по ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся административного ответчика УФССП по ХМАО – Югре и заинтересованного лица.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, - помощника прокурора, административного ответчика судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Постановлением старшего следователя СО ОМВД России по Советскому району И. от 06.10.2019 признана и приобщена к уголовному делу № 201913746 в качестве вещественного доказательства автомашина марки (-), государственный регистрационный номер (-).
Приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.08.2020, вступившим в законную силу 15.09.2020, по уголовному делу № 1-47/2020 ФИО2 и ФИО3 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1, им назначено наказание: по п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в виде 8 лет лишения свободы каждому; по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ в виде 8 лет лишения свободы каждому; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО2, ФИО3 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет 2 месяца с отбыванием наказания ФИО2 - в исправительной колонии строгого режима, ФИО3 - в исправительной колонии общего режима. По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства: автомашину (-), государственный регистрационный знак (-), VIN (-), (-) года выпуска, номер двигателя (-), хранящуюся на стоянке ОМВД России по Советскому району, обратить в собственность государства.
26.10.2020 Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по уголовному делу № 1-47/2020 выдан исполнительный лист серии ФС № 036234001 об обращении в собственность государства хранящейся на стоянке ОМВД России по Советскому району автомашины (-), государственный регистрационный номер (-), VIN (-), (-) года выпуска, номер двигателя (-) (т. 1, л.д. 90-92).
На основании исполнительного документа, - исполнительного листа серии ФС № 036234001 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО – Югре Май Д.Ю. 28.10.2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 62932/20/86016-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя УФССП по ХМАО – Югре (т. 1, л.д. 95-96).
В силу п. 2 ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется при исполнении судебного акта о конфискации имущества.
23.06.2021 судебным приставом-исполнителем Май Д.Ю. составлен акт о наложении ареста (конфискат), согласно которому в присутствии понятых А. и Б. произведено изъятие транспортного средства марки (-), государственный регистрационный номер (-), VIN (-), (-) года выпуска, номер двигателя (-) (т.1, л.д. 102).
Обращаясь с административным иском, Югорский межрайонный прокурор указал, что в акте о наложении ареста не указано лицо, которому передано под охрану или хранение спорное транспортное средство; об уголовной ответственности за нарушение правил хранения арестованного имущества работники специализированной организации не предупреждены; место хранения имущества не указано.
Согласно ч. 5 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. 73 и 73.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве») производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; отметка об изъятии имущества; лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
Действительно, акт судебного пристава-исполнителя о наложении ареста от 23.06.2021 не содержит наименование лица, которому спорное транспортное средство передается на ответственное хранение, отсутствует отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности.
Вместе с тем, как следует из письменного объяснения Май Д.Ю. при допросе ее в качестве свидетеля по уголовному делу, а также пояснений в судебном заседании, приговором суда спорное транспортное средство было обращено в собственность государства, при этом в приговоре было указано, что автомобиль находится на стоянке ОМВД России по Советскому району. После поступления исполнительного документа Май Д.Ю. было установлено, что спорное транспортное средство на территории автостоянки ОМВД России по Советскому району не хранится. Со слов сотрудников полиции ей стало известно, что транспортное средство поместили на территорию автостоянки ООО «Центр технической поддержки».
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, для признания бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие бездействия закону или иному нормативному правовому акту; нарушение оспариваемым бездействием прав и законных интересов административного истца.
Суд полагает требования административного иска необоснованными, Югорским межрайонным прокурором не указано, в чем конкретно выразилось бездействие судебного пристава-исполнителя, не доказано, что транспортное средства утилизировано по вине последнего, напротив, судебный пристав-исполнитель Май Д.Ю. действовала в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Май Д.Ю. осуществлялась проверка сохранности арестованного имущества.
Так, 13.05.2021 судебным приставом-исполнителем Май Д.Ю. составлен акт о совершении исполнительных действий, из содержания которого следует, что в рамках исполнительного производства № 62932/20/86016-ИП произведен осмотр транспортного средства (т. 1, л.д. 12).
Из акта о совершении исполнительных действий от 23.06.2021, составленного судебным приставом-исполнителем Май Д.Ю., следует, что транспортное средство марки (-), государственный регистрационный номер (-), находится в сохранности на автостоянке г. Советский (т. 1 л.д. 97).
27.09.2022 судебным приставом-исполнителем Май Д.Ю. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому транспортное средство марки (-), государственный регистрационный номер (-), находится на стоянке в сохранности (т. 1, л.д. 107).
Кроме того, судебным приставом-исполнителем предпринимались меры, направленные на передачу обращенного в собственность государства имущества в специализированную организацию.
23.06.2021 судебным приставом-исполнителем Май Д.Ю. вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества (транспортного средства (-), государственный регистрационный номер (-), VIN (-)) на распоряжение (т. 1, л.д. 101).
В тот же день, 23.06.2021 судебным приставом-исполнителем Май Д.Ю. составлен акт о передаче изъятого и обращенного в собственность государства имущества: транспортного средства марки (-), государственный регистрационный номер (-), VIN (-), в специализированную организацию, - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО – Югре, ЯНАО) (т. 1, л.д. 104-105).
23.06.2021 ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО – Югре в адрес МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО – Югре, ЯНАО направлено уведомление № 86016/21/96733 о нахождении на хранении на стоянке ОМВД России по Советскому району конфискованного имущества, обращенного в собственность государства на основании исполнительного листа серии ФС № 036234001 с требованием организовать своевременное принятие имущества, его вывоз с места хранения для дальнейшего распоряжения. В тот же день в адрес МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО – Югре, ЯНАО направлено письмо с требованием предоставить информацию о готовности передачи транспортного средства (-), государственный регистрационный номер (-), в собственность государства (т. 1, л.д. 99-100).
В соответствии с поручением № 2023/11 от 02.05.2023 МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО – Югре, ЯНАО поручило ИП ФИО4 получить по актам приема-передачи имущества, доставить и передать по акту приема-передач в ООО «СКИТ ЗВЕЗДА» (ул. Менделеева д. 19 оф. 306 г. Нижневартовск) транспортное средство марки (-), государственный регистрационный номер (-), VIN (-) (т. 1, л.д. 115-116).
04.05.2023 судебным приставом-исполнителем Май Д.Ю. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому транспортное средство марки (-), государственный регистрационный номер (-), на автостоянке не установлено (т. 1, л.д. 108).
Судебным приставом-исполнителем Май Д.Ю. в адрес ООО «Центр технической поддержки» направлено требование в срок до 12:00 05.05.2023 предоставить спорное транспортное средство, либо информацию о его местонахождении в ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО – Югре (т. 1, л.д. 109).
05.05.2023 руководителю ООО «Центр технической поддержки» ФИО5 судебным приставом-исполнителем Май Д.Ю. объявлено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 312 УК РФ (т. 1, л.д. 110).
Из ответа генерального директора ООО «Центр технической поддержки» ФИО5 от 17.05.2023 на предупреждение следует, что транспортное средство марки (-), государственный регистрационный номер (-), исходя из изложенного судебным приставом-исполнителем, должно храниться на стоянке ОМВД России по Советскому району. Акт приема-передачи транспортного средства на специализированную стоянку ООО «Центр технической поддержки» от ОМВД России по Советскому району не предоставляли, судебный акт и исполнительный документ получены не были. Местонахождение указанного транспортного средства не известно (т. 1, л.д. 113).
Из ответа начальника ОМВД России по Советскому району от 06.06.2023 на запрос ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО – Югре следует, что транспортное средство (-), государственный регистрационный номер (-), было помещено на специализированую охраняемую стоянку г. Советский по уголовному делу. На сегодняшний день данное транспортное средство на стоянке отсутствует; со слов представителей стоянки, машина в октябре 2022 года была сдана на металоприемку (т. 1, л.д. 119).
Информация скрыта
Согласно информации, предоставленной ОМВД России по Советскому району 02.08.2023, транспортное средство марки (-), государственный регистрационный номер (-), VIN (-), утилизировано, по данному факту проводится проверка СО ОМВД России по Советскому району.
При установленных обстоятельствах, суд, оценивая действия судебного пристава-исполнителя, приходит к выводу, что факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлен; доказательства, подтверждающие совершение всех необходимых и достаточных действий, направленных на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, административным ответчиком представлены.
Судом установлено, что 31.08.2023 судебным приставом-исполнителем Май Д.Ю. в Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подано заявление о прекращении исполнительного производства № 62932/20/86016-ИП. Согласно данным программного обеспечения «Судебное делопроизводство и статистика» заявление судебного пристава-исполнителя Май Д.Ю. принято к производству суда 01.09.2023, материалу присвоен 13-331/2023, 14.09.2023 разбирательство в судебном заседании отложено на 05.10.2023.
Таким образом, на момент разрешения настоящего административного иска заявленное Югорским межрайонным прокурором требование о возложении на судебного пристава-исполнителя Май Д.Ю. обязанности обратиться с заявлением о прекращении исполнительного производства исполнено последним, предмет спора отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности обратиться с заявлением о прекращении исполнительного производства, - отказать.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 05.10.2023.
Председательствующий Казаринова А.А.