Дело № 2а-3416/2025 (2а-10521/2024)
78RS0005-01-2024-015468-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 29 мая 2025 года
Калининский районный суд Санкт-Петербурга
в составе председательствующего судьи Лукашева Г.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу к Общественной региональной организации «Санкт-Петербургская «Лига творческих деятелей» о признании прекратившей свою деятельность и исключении сведений об организации из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу обратилось в суд с административным иском к Общественной региональной организации «Санкт-Петербургская «Лига творческих деятелей» о признании прекратившей свою деятельность и исключении сведений об организации из Единого государственного реестра юридических лиц,
В обоснование иска указано, что организацией допущены нарушения действующего законодательства, выразившиеся непредставлении отчетности в уполномоченный орган.
В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.
От административного ответчика – председателя Правления ОРО «Санкт-Петербургская «Лига творческих деятелей» - ФИО2 поступил письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому административный ответчик полагает административное исковое заявление обоснованным.
Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга в сети Интернет.
В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,
Общественная региональная организация «Санкт-Петербургская «Лига творческих деятелей» (далее - Организация) создана 3 гражданами 21.11.2016, зарегистрирована 23.01.2017 Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу с присвоением юридическому лицу основного государственного регистрационного номера (далее - ОГРН) № (ведомственный регистрационный №).
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), адрес места нахождения Организации - <адрес>
Согласно положениям подпунктов 56 и 70 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89 (далее - Положение), органом, принимающим решение о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, действующих на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, и, соответственно, наделенным правом обращения в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица, является Главное управление Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Главное управление).
В соответствии с положениями пункта 32 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 № (ранее – приказ Минюста России от 30.12.2011 №), исполнение Главным управлением Государственной функции по осуществлению контроля включает в себя анализ отчетов некоммерческих организаций.
В соответствии с требованиями, предусмотренными абзацем 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях), общественное объединение в любой из предусмотренных статьей 7 Закона об общественных объединениях организационно-правовых форм, обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
Согласно требованиям, предусмотренным абзацем 4 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.
В соответствии с требованиями абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Информация, указанная в абзаце 4 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, представляется в произвольной форме.
Информация, указанная в абзаце 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, должна представляться по форме ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 30.09.2021 № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - Приказ №) (ранее - Приказы Минюста России от 16.08.2018 №, от 26.05.2020 №).
В соответствии с положениями подпункта «б» пункта 2 Приказа № общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) указанную выше отчетность ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Организация не представляла в Главное управление информацию, указанную в абзацах 4 и 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, с 2021 года.
По результатам текущего контроля, осуществляемого в рамках полномочий, предусмотренных подпунктом 68 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста от 03.03.2014 № и действующего в период до 14.04.2024, Главным управлением в адрес Организации вынесено Предупреждение от 14.11.2018 № со сроком устранения нарушений, выразившихся в непредставлении отчетности за 2017 год, по 23.01.2019, исполненное Организацией в установленный срок.
Главным управлением, с учетом ограничений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №, в адрес Организации направлялось Информационное письмо от 31.10.2022 № о необходимости предоставления отчетов за 2021 год.
Рекомендации Главного управления приняты во внимание Организацией не были, нарушения не устранены, отчетность за новые периоды - 2022, 2023 годы также не поступала.
Согласно частям 4 и 5 статьи 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведении, предусмотренных статьей 29 Закона об общественных объединениях, а также непредставление общественным объединением
B установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой статьи 29 Закона об общественных объединениях, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.
Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»).
С учетом фактических обстоятельств и приведенных норм права допущенное Организацией длительное бездействие является неоднократным нарушением действующего законодательства, соответственно, основанием для инициирования Главным управлением искового производства.
Главным управлением 20.04.2021 (вх. №) получено уведомление от Организации о том, что она прекратила свою деятельность с 03.03.2020.
Поскольку в соответствии с абзацем 3 статьи 26 Закона об общественных объединениях государственная регистрация общественных объединений в связи с ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учётом особенностей, установленных Законом об общественных объединениях (заявительный порядок ликвидации), в адрес Организации Главным управлением 23.04.2021 направлено письмо № с разъяснением установленного порядка ликвидации общественного объединения.
Вместе с тем, документы для государственной регистрации ликвидации Организации в Главное управление до настоящего времени не поступили.
В уведомлении также содержится информация о том, что в Организации остался только 1 член, в связи с чем постоянно действующий руководящий орган не сформирован, что свидетельствует о несоответствии Организации по количественному составу членов требованиям, предъявляемым к общественным объединениям в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона об общественных объединениях.
Обладание правами юридического лица сопряжено с обязанностями, которые общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, при этом в силу части первой статьи 41 Закона об общественных объединениях их неисполнение может влечь ответственность с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из ЕГРЮЛ.
Поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций (юридических лиц) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в ходе производства по делу установлено неисполнение организацией требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу к Общественной региональной организации «Санкт-Петербургская «Лига творческих деятелей», - удовлетворить.
Признать Общественную региональную организацию «Санкт-Петербургская «Лига творческих деятелей», ОГРН №, ведомственный №, прекратившей деятельность в качестве юридического лица, и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья <данные изъяты>
Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2025.