Дело №2-77/2025 (2-2539/2024)
УИД № 18RS0011-01-2024-004280-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. ФИО3 15 января 2025 года
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Самсонова И.И.,
при секретаре Бабинцевой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Городской округ «Город ФИО3» о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Городской округ «Город ФИО3» о признании права собственности на самовольную постройку.
Исковые требования мотивированы тем, что 22.12.2020 между ФИО1 и ОСПАО «ЧУС» был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № 08-20/ЭТ, согласно которому ФИО1 приобрел у ОСПАО «ЧУС» недвижимое имущество, согласно пункту 2.1. договора. Приобретенное имущество, согласно пункту 2.3. договора расположено на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 35767 кв.м., кадастровый №, которым ОСПАО «ЧУС» пользовалось на основании заключенного между ОСПАО «ЧУС» и Муниципальным образованием «Город ФИО3» договора аренды № 1025 от 14.05.2015 года. После регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в пункте 2.1. договора купли-продажи недвижимого имущества № 08-20/ЭТ от 22.12.2020 года между ФИО1 и Муниципальным образованием «Город ФИО3» 30 июня 2021 года был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 1025, согласно которому Муниципальное образование «Город. ФИО3», как Арендодатель, предоставило ФИО1, как Арендатору, земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 38843 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «код 6.9. Склады. Для размещения промышленной базы». В дальнейшем из земельного участка с кадастровым номером №, на основании заявления ФИО1, был выделен земельный участок с кадастровым номером 18:28:000001:2755, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 4224 кв.м. Земельным участок с кадастровым номером № ФИО1 пользуется на основании заключённого между ФИО1 и Муниципальным образованием «Город ФИО3» договора аренды земельного участка № 712 от 04 августа 2023 года. На указанном земельном участке с кадастровым номером № в 2024 году ФИО1 за свой счет с помощью строительной организации ООО «ТВК Проект», на основе проектной документации возвел нежилое здание - склад с навесом, инвентарный номер 042404, площадью 704,4 кв.м., число этажей надземной части 1. По окончании строительства указанного специалистами был оформлен технический паспорт.
Поскольку склад с навесом был возведен ФИО1 без согласовании, предусмотренных законом, и оформления необходимой документации на строительство, в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ, то данный объект является самовольной постройкой. С целью устранения ранее допущенных ошибок, по оформлению необходимой документации, 09.02.2024 ФИО1 обратился в Муниципальное образование «Город ФИО3» с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Склад», расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Муниципальное образование «Город ФИО3» 11.03.2024 сообщило ФИО1 об отказе в выдаче разрешения на строительство, указанного объекта, поскольку подразумевается, что ФИО1 злоупотребил своим правом, обратившись за получением разрешения на строительство уже после окончания строительства.
Настоящим иском поставлены следующие требования: признать за истцом право собственности на самовольную возведенную постройку-склад с навесом, инвентарный номер 042404, общей площадью 704,4, кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Определением Глазовского районного суда УР от 20.09.2024 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление с отметкой о личном вручении корреспонденции 27.12.2024.
Представитель ответчика - Администрации Муниципального образования «Городской округ «Город ФИО3» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка представителя ответчика, заявлений, ходатайств суду не представлено.
Судом в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Право собственника земельного участка возводить на своем участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам основано на конституционных полномочиях собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. (ч. 2 ст.35 Конституции РФ).
Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии с частью 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, федеральный законодатель закрепил три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).
В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из принципа состязательности сторон в гражданском судопроизводстве, в силу ст. 56 ГПК РФ на истца была возложена обязанность доказывания обстоятельств: наличие соответствующего права на земельный участок, на котором возведены спорные постройки; получение разрешение на строительство; соответствие возведенных построек градостроительным и строительным нормам, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам.
Истцом в ходе рассмотрения дела представлены доказательства, признанные судом относимыми и допустимыми в соответствии со ст. 59, 60 ГПК РФ.
Согласно выписки ЕГРН от 08.08.2023 помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 4224+/- 23 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разращённого использования: код 6.9. Склады. Для промышленной базы.
Согласно договору аренды № 1025 от 30.06.2021 арендодатель МО «Город ФИО3» предоставило арендатору ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым номером 18:28:000001:2272 из категории земель населенных пунктов, площадью 38843 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (далее - Участок), с видом разрешенного использования «код 6.9. Склады. Для размещения промышленной базы», в границах, указанных в выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. На Участке имеются объекты недвижимости: весовая (кадастровый №); кабельные сети с трансформаторной подстанцией (кадастровый №), склад-навес около цеха отделочных работ (кадастровый №), цех отделочных работ с бытовыми помещениями (кадастровый №). Обременения и ограничения использования земельного участка: земельный участок располагается в зоне с особыми условиями использования территорий № 18:00-6.535 «Единая расчетная санитарно-защитная зона акционерного общества «Чепецкий механический завод» и промышленных объектов, входящих в контур управления АО ЧМЗ, в т.ч. как радиационно-опасные объекты». Ограничение предусмотрено статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно договору аренды № 712 от 04.08.2023 арендодатель МО «Город ФИО3» предоставило арендатору ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 4224 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разращенного использования «код 6.9.Склады. Для размещения промышленной базы.
Как следует из ответа от 11.03.2024 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Склад», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 18:28:000001:2755.
Согласно договору купли-продажи от 22.12.2020 № 08-20/ЭТ Открытое строительно-промышленное акционерное общество «Чепецкое управление строительства» передало в право собственности ФИО1 имущественный комплекс, расположенный по адресу: <адрес> в составе: цех отделочных работ с бытовыми помещениями, кадастровый №, весовая с кадастровым номером 18:28:000001:2337, склад-навес, кадастровый №.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на земельном участке, находящемся в пользовании истца по договору аренды с 04.08.2023, площадью 4224 кв.м., расположенном по адресному ориентиру: <адрес>, кадастровый № с соблюдением его целевого назначения и в отсутствие нарушения его разрешенного использования истцом возведен объект капитального строительства – склад с навесом.
В подтверждение соблюдения градостроительных и строительных норм при строительстве спорного объекта недвижимости по определению Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 20.09.2024 по ходатайству представителя истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство поручение которой было поручено экспертному учреждению ООО «Центр оценки и консалтинга «АММАКС», на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:
Соответствует ли нежилое здание-склад с навесом площадью 704,4 кв.м, инверторный номер 042404, число этажей надземной части 1, построенное на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> градостроительным, строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам?
Согласно заключению эксперта сделаны следующие выводы: Нежилое помещение здание-склад с навесом площадью 704,4 кв.м., инвентарный номер 042404, число этажей надземной части 1, построенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>
соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам.
Данное заключение эксперта не оспорено, соответствует материалам дела, соотносится с фактическими обстоятельствами дела, сомнений не вызывает, в связи с чем подлежит взятию за основу при вынесении решения по делу.
Учитывая вышеизложенное, суд находит установленным, что объект капитального строительства – здание-склад с навесом площадью 704,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №; возведен ФИО1 на земельном участке, предоставленным истцу по договору аренды от 04.08.2023, по условиям которого арендатор ФИО1 вправе использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить ущерба земле как природному объекту.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение, что возведенный застройщиком объект строительства создан с соблюдением предельных параметров сооружения и земельных участков, а также без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При установленных обстоятельствах, суд находит возможным признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание-склад с навесом площадью 704,4 кв.м, инвентарный номер 042404, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Городской округ «Город ФИО3» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, право собственности на нежилое здание-склад с навесом площадью 704,4 кв.м, инвентарный номер 042404, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым №
Настоящее решение по вступлении его в законную силу является основанием для включения права собственности ФИО2 в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 1 месяца со дня его принятия через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
Судья: И.И. Самсонов