61RS0005-01-2025-003526-97

2-2604/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.

при секретаре судебного заседания Мзыкян А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление социальной защиты населения Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» о признании незаконным отказа в назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия и обязании назначить государственную социальную помощь,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что он зарегистрирован и проживает в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону по адресу: <...> <...> на основании договора социального найма. Вместе с ним по указанному адресу проживают члены семьи - ФИО2 (супруга), ФИО3, ... г. года рождения (дочь истца).

В настоящее время истец не осуществляет трудовую деятельность, в связи с тем, что находится в статусе военнослужащего Министерства обороны РФ, уволенного в запас в связи с достижением предельного возраста, и получает пенсию. Супруга истца ФИО2 также не осуществляет трудовую деятельность, так как является инвалидом 2-й группы и получает пенсию по инвалидности.

Семья истца оказалась в сложной жизненной ситуации и нуждается в получении государственной социальной помощи из-за необходимости медикаментозного и оперативного лечения заболевания супруги, в связи с чем, в установленном порядке истцом были поданы все необходимые документы на получение государственной социальной помощи в виде социального пособия в УСЗН по месту жительства - МКУ «Управление социальной защиты населения Октябрьского района города Ростова-на-Дону».

Уведомлением от 13.05.2025 года истцу было отказано в назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия по причине, что среднедушевой доход семьи составляет 17 060 руб. 17 коп., что превышает величину прожиточного минимума для семьи 16 669 руб., в соответствии с п. 1.16 Порядка назначения и предоставления государственной социальной помощи в виде пособия, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2024 № 168 «О мерах по обеспечению оказания некоторых видов государственной социальной помощи в Ростовской области».

Отказ МКУ «Управление социальной защиты населения Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» от 13.05.2025 г., по мнению истца, является незаконным, в связи с чем, он просил суд признать незаконным отказ в назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия от 13.05.2025 года и обязать назначить государственную социальную помощь в виде социального пособия.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их на основании п.1.2 Порядка назначения и предоставления государственной социальной помощи в виде пособия, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2024 № 168 «О мерах по обеспечению оказания некоторых видов государственной социальной помощи в Ростовской области».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Дело в отношении указанного лица рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальной службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию.

Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10.10.2002 N 258-О).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления (абз. 2 п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2004 N 6-П).Социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1.2 Порядка назначения и предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия Постановления Правительства Ростовской области от 22.03.2024 № 168 «О мерах по обеспечению оказания некоторых видов государственной социальной помощи в Ростовской области» право на получение социального пособия имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области и соответствующие следующим условиям:

малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в Ростовской области;

малоимущие семьи, состоящие только из неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, или малоимущие одиноко проживающие граждане из их числа, среднедушевой доход которых не превышает полуторную величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в Ростовской области;

малоимущие семьи, в составе которых имеются дети-инвалиды, среднедушевой доход которых не превышает полуторную величину прожиточного минимума для детей, установленную в Ростовской области;

малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, указанные в абзацах втором — четвертом настоящего пункта, оказавшиеся в экстремальной ситуации.

Согласно ст. 1.16. Порядка основаниями для отказа в предоставлении социального пособия являются:

- превышение среднедушевого дохода семьи над величинами прожиточных минимумов, указанных в п. 1.2 настоящего раздела;

- отсутствие у семьи объективных жизненных обстоятельств либо иных уважительных причин, по которым семья имеет среднедушевой доход, не превышающий величин прожиточных минимумов, указанных в п. 1.2 настоящего раздела;

- отсутствие причин или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина или семьи, последствия которых они не могут преодолеть самостоятельно;

- отсутствие документов (сведений) о доходах гражданина и (или) трудоспособных членов его семьи, за исключением случая, предусмотренного п. 1.11 настоящего раздела.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону по адресу: <...> <...>, на основании договора социального найма жилья. Вместе с ним по указанному адресу проживают члены его семьи - ФИО2 (супруга), ФИО3, ... г. г.р. (дочь истца).

В настоящее время истец не осуществляет трудовую деятельность, в связи с тем, что находится в статусе военнослужащего Министерства обороны РФ, уволенного в запас в связи с достижением предельного возраста, и получает пенсию. Супруга истца ФИО2 также не осуществляет трудовую деятельность, так как является инвалидом 2-й группы и получает пенсию по инвалидности.

Судом установлено, что истцом были поданы документы в адрес МКУ «Управление социальной защиты населения Октябрьского района города Ростова-на-Дону» для получения государственной социальной помощи в виде социального пособия, однако уведомлением от 13.05.2025 года ему было отказано, в связи с тем, что среднедушевой доход семьи составляет 17060,17 руб., что превышает прожиточный минимум для семьи 16669 руб.

Основание: п.1.16 порядка назначения и предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия Постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2024 года № 168 «О мерах по обеспечению оказания некоторых видов государственной социальной помощи в Ростовской области».

Вместе с тем, семья истца состоит из неработающих граждан, истец -пенсионер, его супруга - инвалид 2 группы, среднедушевой доход не превышает полуторную величину прожиточного минимума, что в соответствии с п.п.2 п.1.2 Порядка назначения и предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия Постановления Правительства Ростовской области от 22.03.2024 №168 «О мерах по обеспечению оказания некоторых видов государственной социальной помощи в Ростовской области» является основанием для назначения государственной социальной помощи в виде социального пособия.

При указанных обстоятельствах, решение об отказе истцу в назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия от 13.05.2025 года является незаконным, а заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Управление социальной защиты населения Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» о признании незаконным отказа в назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия и обязании назначить государственную социальную помощь - удовлетворить.

Признать незаконным отказ МКУ «Управление социальной защиты населения Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» в назначении ФИО1 государственной социальной помощи в виде социального пособия от 13.05.2025 года.

Обязать МКУ «Управление социальной защиты населения Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» назначить ФИО1 государственную социальную помощь в виде социального пособия в 2025 году.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2025.