РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Абакан

дело № 3а-3/2023

19OS0000-01-2022-000122-58

Верховный Суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Вениченко О.В.,

при секретаре Киричек О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Разрез Кирбинский» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Разрез Кирбинский» обратилось в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым №, указывая что его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2021 г. значительно превышает рыночную стоимость, определённую в отчёте оценщика, выполненного по заказу административного истца, составляющую 71580000 рублей.

Полагая, что несоответствие внесённой в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушает права административного истца, возлагая на него обязанности по уплате земельного налога в большем размере, чем следовало бы, просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости, определённой независимым оценщиком.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Разрез Кирбинский» ФИО1 требования административного искового заявления поддержала, с учетом уточнений просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости, определенной в дополнительной судебной экспертизе, в размере 99718000 рублей.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее – Минимущество Хакасии) ФИО2 возражений по требованиям административного иска с учетом заключения дополнительной судебной экспертизы не заявила.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Хакасия и администрации Аршановского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения представителя Минимущества Хакасии, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Разрез Кирибинский» является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью ..... кв.м., категория земель: земли промышлености, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для добычи каменного угля, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2016 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 2 ноября 2022 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 августа 2023 г. сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым № в сумме 163022747,04 рублей внесены в государственный кадастр недвижимости 9 января 2021 г. в соответствии с приказом Минимущества Хакасии от 19 ноября 2021 г. № 020-78-п, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, земель промышлености, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенных на территории Республики Хакасия, по состоянию на 1 января 2021 г.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчёта об определении рыночной стоимости данного объекта недвижимости по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость.

В указанном случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определённой в отчёте об оценке.

Аналогичные положения содержатся в статье 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Согласно пункту 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. № 508, кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости.

Кадастровая оценка, как правило, осуществляется методами массовой оценки (пункты 6 и 7 ФСО № 4), при которых могут не учитываться специфические характеристики объекта недвижимого имущества, что может привести к несоответствию кадастровой и рыночной стоимости данного объекта.

Административным истцом представлен отчет оценщика ФИО6 от 20 июля 2022 г. № 27-07/2022 с указанием рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2021 г. в размере 71580000 рублей.

На отчет об оценке земельного участка представителями Минимущества Хакасии заявлены возражения, которые суд полагает обоснованными.

В соответствии со статьями 12, 15 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Оценщик обязан при осуществлении оценочной деятельности соблюдать требования Федеральных законов, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утверждённые саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.

Согласно части 3 статьи 11 Закона об оценочной деятельности отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В силу пункта 5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. № 299, действовавшего на дату составления отчета (далее – ФСО № 3), при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов: в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

В нарушение указанных положений законодательства об оценочной деятельности оценщик, сужая выбор объектов-аналогов при обосновании отказа от использования сравнительного подхода только до земельных участков с аналогичным видом разрешенного использования: для добычи каменного угля, и указывая на их отсутствие, в своих расчетах при применении доходного подхода использует объекты-аналоги с более общим видом разрешенного использования: недропользование.

Для устранения указанных противоречий определениями суда от 11 ноября 2022 г. и от 24 января 2023 г. по делу назначены и проведены судебная экспертиза и дополнительная судебная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта от 29 декабря 2022 г. № 01/29/12/2022 и заключением эксперта по дополнительной судебной экспертизе от 28 февраля 2023 г. № 01/28/02/2023 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым № по состоянию на 1 января 2021 г. составила 99718000 рублей.

Заключение эксперта свидетельствует о том, что кадастровая стоимость данного объекта недвижимого имущества, определённая с применением методов массовой оценки, превышает его рыночную стоимость.

Указанное обстоятельство затрагивает права и законные интересы ООО «Разрез Кирбинский», поскольку размер уплачиваемого обществом земельного налога зависит от его кадастровой стоимости.

Проверив заключение эксперта с учетом дополнительной судебной экспертизы на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, суд не находит оснований для признания его недопустимым доказательством.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его рыночная стоимость.

Административным истцом представлены все необходимые доказательства, подтверждающие в соответствии с требованиями статей 246, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рыночную стоимость вышеуказанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2021 г., то есть на дату, на которую установлена его кадастровая стоимость.

При таких обстоятельствах требования административного искового заявления ООО «Разрез Кирбинский» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым № в размере, равном его рыночной стоимости - 99718000 рублей по состоянию на 1 января 2021 г., подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 177, 249, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Разрез Кирбинский» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, поданного 23 сентября 2022 г., – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый №, общей площадью ..... кв.м., категория земель – земли промышлености, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для добычи каменного угля, расположенного по адресу: <адрес>, установив его равной рыночной стоимости в размере 99718000 (девяносто девять миллионов семьсот восемнадцать тысяч) рублей, определенной по состоянию на 1 января 2021 г.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в месячный срок со дня составления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Хакасия.

Председательствующий Вениченко О.В.

В мотивированной форме решение составлено 17 марта 2023 г.