РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Город Саянск 30 апреля 2025 года
Дело № 2а-404/2025
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Соколовой А.Р., с участием заместителя прокурора <адрес изъят> Брагина Р.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 АлексА.у об установлении административного надзора,
установил:
В Саянский городской суд <адрес изъят> поступило заявление МО МВД России «Зиминский» об установлении административного надзора ФИО2 на срок 8 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден:
- 26.07.2001 Ленинским районным судом г. Барнаула Алтайского края по ст. 162 ч. 2, ст. 325 ч. 2 УК РФ к 9 годам лишения свободы;
- 18.10.2001 Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края по ст. 162 ч. 2 п. «б, г» УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. В силу ст. 70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Барнаула от 26.07.2001, всего к отбытию 9 лет 6 мес. лишения свободы;
- 29.11.2001 Железнодорожным районным судом г. Барнаула Алтайского края по ст. 162 ч. 2 п. «а, в, г» УК РФ к 7 годам лишения свободы. В силу ст. 70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула от 18.10.2001, всего к отбытию 11 лет лишения свободы;
- 14.06.2002 Октябрьским районным судом г. Новосибирска по п. «б» ч. 3 ст. 162 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.08.2010 освобожден по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула от 02.08.2010 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 13 дней;
- 07.02.2018 Ленинским районным судом г. Иркутска по п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п.«а» ч.2 ст.132 УК РФ при опасном рецидиве к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области 14.01.2025 по постановлению Свердловского районного суда г. Иркутска от 14.01.2025 в связи с болезнью.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, принять во внимание его состояние здоровья, инвалидность 1 группы, необходимость долгого лечения как в Иркутске, так и в Москве а может быть в Китае или Израиле. Установление административного надзора помешает ему лечиться. У него есть двое несовершеннолетних детей.
Прокурор Брагин Р.В. полагал, что предъявленный к ФИО2 административный иск подлежит удовлетворению, просил установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, ежедневно.
Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного иска МО МВД России «Зиминский» вследствие далее изложенного.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).
Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого и освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений), административный надзор устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:
-запрещение пребывания в определенных местах;
-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что ФИО2 был осужден 07.02.2018 Ленинским районным судом г. Иркутска по п.«а» ч.2 ст.131 УК РФ, п.«а» ч.2 ст.132 УК РФ при опасном рецидиве к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области 14.01.2025 г. по постановлению Свердловского районного суда г. Иркутска от 14.01.2025 в связи с болезнью.
В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные п.«а» ч.2 ст.131 УК РФ, п.«а» ч.2 ст.132 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.
Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
ФИО2 имеет судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, был освобожден из мест лишения свободы 14.01.2025 по болезни, таким образом срок погашения судимости за данное преступление истекает 14.01.2033.
При таких обстоятельствах, с учетом выше приведенных правовых норм, суд пришел к выводу, что в действиях ФИО2 наличествует необходимая совокупность условий для установления ему административного надзора и считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений: запрещением ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства последнего в период с 22 до 06 часов, ежедневно, возложением обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Доводы административного ответчика о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований в связи с его состоянием здоровья не основаны на норме права. Доказательств, подтверждающих, что установление административного надзора воспрепятствует его лечению, суду не представлено.
Органы внутренних дел, исходя из положений подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом, налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 АлексА.у об установлении административного надзора удовлетворить полностью.
Установить в отношении ФИО2 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) административный надзор на срок восемь лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:
-запрещением ФИО2 АлексА.у пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства последнего в период с 22 до 06 часов, ежедневно;
-возложением на ФИО2 АлексА.а обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять ФИО2 АлексА.у со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.
Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.
Судья: Е.Н. Гущина