Решение по делу № 2А-789/2025 от 10.04.2025

Дело № 2а-789/2025

УИД 63RS0037-01-2025-000930-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Бычковой К.М.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Ю.Р.,

с участием помощника прокурора Зятчиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-789/2025 по административному иску Отдела полиции по Самарскому району Управления МВД России по г.Самаре к ФИО2 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОУУП и ПДН отдела полиции по Самарскому району УМВД России по г. Самаре ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указав, что 15.03.2002 ФИО2 осуждена Самарским областном судом по ч по ч. 5 ст. 33, п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ, п. «в», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ст. 116 УК РФ к 17 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

24.08.2018 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

13.04.2018 Решением Куйбышевского районного суда г. Самара в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 15.03.2002 года, и установлены административные ограничения в виде:

1. запрета пребывания в определенных местах, а именно: питейных заведений, посещение баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

2. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

3. два раза в месяц обязать явкой в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

4. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

5. запрета выезда поднадзорного за пределы места жительства или места пребывания.

27.08.2018 ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН отдела полиции по Самарскому району Управления МВД России по г. Самаре как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет ФИО2 была лично, под роспись ознакомлена со своими правами, обязанностями и ответственностью за допущенные нарушения требований федерального законодательства и/или ограничений суда в качестве поднадзорного лица.

23.05.2025 решением Самарского районного суда г. Самары ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Вместе с тем, ФИО2 на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала и вновь неоднократно совершила правонарушения, в связи с чем был привлечена к административной ответственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административными ограничениями, а именно обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в соответствии с которым, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Целью административного надзора в силу статьи 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Судом установлено, что 15.03.2002 ФИО2 осуждена Самарским областном судом по ч по ч. 5 ст. 33, п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ, п. «в», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ст. 116 УК РФ к 17 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

24.08.2018 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

3. два раза в месяц обязать явкой в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

4. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

5. запрета выезда поднадзорного за пределы места жительства или места пребывания.

23.05.2025 решением Самарского районного суда г. Самары ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарнокурортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Вместе с тем, ФИО2 на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала и вновь неоднократно совершила правонарушения, в связи с чем была привлечена к административной ответственности, а именно постановлением № 1834 по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника ОП по Самарскому району У МВД России по г. Самаре майором полиции ФИО3 была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения и постановлением №176 по делу об административном правонарушении от 24.02.2025, вынесенным и.о. начальника ОП по Самарскому району подполковником полиции ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа на сумму 1000 (одна тысяча) рублей. Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, принимая во внимание, что поднадзорная ФИО2 за время нахождения на профилактическом учете в ОУУП и ПДН отдела полиции по Самарскому району Управления МВД России по г. Самаре на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала, на принимаемые в отношении него меры административного воздействия не реагирует, продолжает совершать преступления и административные правонарушения, склонна к ведению антиобщественного образа жизни.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения административным ограничением, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Помощник прокурора Центрального района г. Тольятти Самарской области Зятчина А.И. в судебном заседании, давая заключение по делу, полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, вместе с этим просила вынести частное определение в адрес Отдела полиции по Самарскому району Управления МВД России по г. Самаре, в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Частное определение - это способ реагирования суда на случаи выявления нарушения законности и правопорядка, которые не могут быть устранены им самостоятельно при рассмотрении дела.

Возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности и выполняющих профилактическо-дисциплинирующую функцию, является правом суда и вытекает из его дискреционных полномочий при осуществлении правосудия.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 сентября 1987 года N 5 (в редакции от 6 февраля 2007 года) "О повышении роли судов в выполнении требований закона, направленных на выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений" разъяснено, что, установив при рассмотрении уголовного либо гражданского дела, что недостатки, ошибки, упущения в деятельности предприятий, учреждений, организаций или должностных лиц способствовали совершению преступления либо иного правонарушения, суд согласно требованиям части 4 статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выносит частное определение (постановление), в котором излагает существо вскрытых недостатков, ошибок и упущений, указывает на связь между ними и совершенным преступлением или иным правонарушением и предлагает принять необходимые меры к их устранению.

Из приведенных норм процессуального законодательства следует, что суд при вынесении частного определения по конкретному делу, должен указать в нем закон или иной нормативный правовой акт, нарушение которых допущено и выявлено при рассмотрении дела, а также лицо, допустившее нарушение требований законодательства, в адрес которого выносится частное определение. Основанием для вынесения частного определения являются доказанность факта нарушения законодательства Российской Федерации и установление причин и условий, то есть факторов, порождающих нарушение либо облегчающих его совершение. При этом выводы о наличии причин и условий, способствовавших нарушению, должны подтверждаться доказательствами и основываться на материалах дела.

В заявленном помощником прокурора ходатайстве не указано, какие нормы права нарушены Отделом полиции по Самарскому району Управления МВД России по г. Самаре, не представлены доводы, по которым прокурор считает необходимым вынесения частного определения, доказательств нарушения должностными лицами отдела полиции Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не представлено, в связи с чем оснований для вынесения частного определения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Отдела полиции по Самарскому району Управления МВД России по г.Самаре к ФИО2 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, а именно обязать явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении заявления о вынесении частного определения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено судом 10 апреля 2025 года.

Председательствующий К.М. Бычкова