Судья Эркенова Ю.Б. УИД 12RS0003-02-2023-001544-17

№2-2069/2023

№33а-1851/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 21 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Салиховой Э.И.,

судей Смышляевой И.Н. и Алимгуловой К.В.,

при секретаре Медведеве Э.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл о признании незаконным и отмене решения Комиссии Федеральной службы исполнения наказаний от 17 ноября 2022 года №14 по апелляционным жалобам ФИО2, ФИО1, ФИО3 на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Алимгуловой К.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, в котором с учетом утонений просил признать незаконным и отменить решение Комиссии Федеральной службы исполнения наказаний от 17 ноября 2022 года №14, которым постановлено: внести изменения в учетное дело ФИО1 в части уменьшения состава семьи до 1 человека, исключить ФИО3; снять ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подпункта «б» пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года №369 (далее – Правила предоставления единовременной социальной выплаты). В обоснование заявленных требований указано, что 1 апреля 2014 года ФИО1, на тот момент капитан внутренней службы – оперуполномоченный оперативного отдела Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл, обратился в территориальную подкомиссию с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 27 сентября 2016 года ФИО1 (составом семьи из 2 человек – он и его дочь ФИО3, <дата> года рождения) был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с 1 апреля 2014 года. 10 марта 2020 года ФИО1 был уволен из органов уголовно-исполнительной системы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. С 10 декабря 2020 года ФИО1 и его дочь ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого помещения является мать ФИО1 - ФИО2 С момента постановки на учет ФИО1 и его дочь не имеют в собственности никаких жилых помещений, земельных участков.26 декабря 2022 года ФИО1 получена Выписка из протокола заседания Комиссии Федеральной службы исполнения наказаний от 17 ноября 2022 года №14, согласно которой он снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Данное решение, по мнению истца, является незаконным, поскольку нарушает его права на жилище и пенсионное обеспечение.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционных жалобах ФИО2, ФИО1, ФИО3 просят решение городского суда отменить, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права. Согласно доводам апелляционных жалоб 27 сентября 2016 года ФИО1 со своей дочерью ФИО3 правомерно был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий и претендующий на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья. ФИО1 на тот момент снимал квартиру по договору коммерческого найма. Его мама - ФИО2 проживала отдельно, членом его семьи не являлась. В период с 27 сентября 2016 года до настоящего времени ФИО1 никак не улучшил свои жилищные условия. Фактически М-вы проживают тремя семейными парами в двухкомнатной квартире принадлежащей ФИО2 по адресу: <адрес>. Сам ФИО1 проживает на кухне, которая не является жилым помещением. Регистрация является лишь предусмотренным законом способом учета граждан, носящий уведомительный характер и не порождает бессрочного пользования жилым помещением.

Определением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от27 июля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН России), Управлению Федеральной службе исполнения наказаний по Республике Марий Эл (далее – УФСИН России по Республике Марий Эл) о признании незаконным и отмене решения Комиссии ФСИН России от 17 ноября 2022 года №14 по апелляционным жалобам ФИО2, ФИО1, ФИО3 на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 мая 2023 года принято к производству Верховного Суда Республики Марий Эл и назначено к рассмотрению судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл.

24 августа 2023 года судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл принято решение о переходе к рассмотрению гражданского дела по апелляционным жалобам ФИО2, ФИО1, ФИО3 на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от12 мая 2023 года по правилам административного судопроизводства. Дело передано для рассмотрения в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл (л.д.57-58 т.1).

Определением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 31 августа 2023 года административное дело принято к производству судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл с учетом части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), по смыслу которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав объяснения административного истца ФИО1, его представителя ФИО4, заинтересованных лиц ФИО3 и ФИО2, поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя административных ответчиков УФСИН России по Республике Марий Эл и ФСИН России ФИО5, полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ) предусмотрено, что сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата) (часть 1); единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник в том числе является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 3); единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 5); порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 6).

Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ.

К таким лицам относятся супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения (пункты 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ).

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона (далее - члены семьи).

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления единовременной социальной выплаты единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

В соответствии с пунктом 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

Согласно пункту 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере (подпункт «б»).

В силу пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (пункт «а»); членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ) (пункт «б»). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодексаРоссийской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и сохранение на учете является его нуждаемость в жилом помещении.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 1 апреля 2014 года капитан внутренней службы – оперуполномоченный оперативного отдела Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №1 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО1 обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д.39-41 т.1).

Из Выписки из протокола №7 следует, что по результатам заседания комиссии УФСИН России по Республике Марий Эл 9 апреля 2014 года, на котором был рассмотрен рапорт ФИО1 от 1 апреля 2014 года, принято решение о направлении его в Комиссию ФСИН России для постановки ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д.76-77 т.1).

Решением ФСИН России от 27 сентября 2016 года истец (составом семьи из 2 человек – он и его дочь ФИО3, <дата> года рождения) был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с 1 апреля 2014 года.

Приказом УФСИН России по Республике Марий Эл от 10 марта 2020 года №29-ЛС ФИО1 уволен из органов уголовно-исполнительной системы (л.д.135 т.1).

Как следует из пояснений участников судебного заседания в суде апелляционной инстанции, ФИО1 было предложено представить документы в жилищную комиссию ФСИН России для обновления сведений.

22 марта 2022 года ФИО1 на имя директора ФСИН России подан рапорт (заявление) в котором ФИО1 просил внести изменения в его учетное дело в связи с изменением регистрации по месту жительства и в связи с исполнением его дочери ФИО3 21 года и ее обучением по заочной форме (л.д.110 т.). Факт обучения ФИО3 по заочной форме в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Поволжский государственный технологический университет» подтверждается справкой от 10 марта 2022 года (л.д.121 т.1).

Решением Комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в учреждениях непосредственно подчиненных ФСИН России, независимо от места их дислокации, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Комиссия ФСИН России) от 17 ноября 2022 года (протокол №14) ФИО1 был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании подпункта «б» пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты в связи с улучшением жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере (л.д.148-152 т.1).

Отказывая административному истцу ФИО1 в иске, суд первой инстанции исходил из того, ФИО1 проживает в жилом помещении на правах члена семьи собственника – своей матери ФИО2, в квартире общей площадью 54,2 кв.м. зарегистрированы ФИО2, ФИО3 и сам ФИО1, вся площадь жилого помещения учтена при решении вопроса об обеспеченности жильем административного истца, а потому выводы Комиссии ФСИН России об обеспеченности ФИО1 общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров являются обоснованными.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Из имеющихся материалов дела следует, что с 10 декабря 2020 года ФИО1 и его дочь ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: Республика <адрес> (л.д.111-оборот, 116-оборот т.1). Право собственности на квартиру общей площадью 54,2 кв.м, зарегистрировано в установленном законом порядке 25 мая 2020 года за матерью ФИО6 – ФИО2(л.д.158-160 т.1).

Принимая решение от 27 сентября 2016 года о принятии ФИО1 с семьей из двух человек на учет на получение единовременной социальной выплаты, Комиссия ФСИН России пришла к выводу об обеспеченности ФИО1 и члена его семьи ФИО3 общей площадью жилого помещения менее 15 кв.м на одного человека исходя из приходящейся на каждого члена семьи площади жилого помещения. При этом были учтены регистрация и проживание ФИО1, его дочери ФИО3 и бывшей супруги ФИО7 в квартире площадью 33,6 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО2

Принимая решение от 17 ноября 2022 года о снятии ФИО1 с учета, Комиссия ФСИН России пришла к выводу о проживании истца в жилом помещении на правах члена семьи собственника, в связи с чем его обеспеченность определена исходя из общей площади квартиры по адресу: <адрес> (54,2 кв.м.) и количества зарегистрированных в ней лиц (3 человека). С учетом регистрации в квартире самого ФИО1, его дочери ФИО3 и его мамы ФИО2 обеспеченность административного истца с 10 декабря 2020 года составила 18,06 кв.м. При таком расчете обеспеченность общей площадью на одного члена семьи истца больше установленной пунктом 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ учетной нормы - 15 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, дающей право сотруднику уголовно-исполнительной системы на получение единовременной социальной выплаты. Из решения Комиссии ФСИН России от 17 ноября 2022 года следует, что Комиссией ФСИН России учтены жилищные условия административного истца как на день принятия его на учет, так и на день принятия решения 17 ноября 2022 года о снятии с учета.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО1 вселился в квартиру по адресу: <адрес> продолжил проживать на правах члена семьи собственника – своей мамы ФИО2 Факт вселения ФИО1 в принадлежащую ей квартиру в качестве члена семьи, ФИО2 в суде апелляционной инстанции не отрицала.

Поскольку в силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации подразумевается, пока не доказано иное, отнесение к членам семьи собственника жилого помещения проживающих совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, детей, родителей, административным истцом не представлены доказательства вселения в квартиру по адресу: <адрес> не на правах члена семьи его собственника – ФИО2, то для целей учета нуждаемости (обеспеченности) жильем необходимо учитывать имеющиеся в собственности мамы административного истца жилое помещение, к каким относится квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данная квартира приобретена ФИО2 в свою собственность.

Объяснения ФИО1 и его представителя, заинтересованных лиц ФИО3 и ФИО2 о проживании в данной квартире других лиц не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Таким образом, при обеспеченности ФИО1 общей площадью жилого помещения более 15 кв.м. он не может претендовать на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и оставаться состоять на учете для ее предоставления, оспариваемое административным истцом решение Комиссии ФСИН России не может быть признано незаконным. Оставление административного истца на учете будет нарушать права других сотрудников уголовно-исполнительной системы, нуждающихся в жилых помещениях, на своевременное получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о сложившемся порядке пользования жилым помещением по адресу: <адрес> необходимости при определении нуждаемости ФИО1 в жилье принять во внимание только площадь непосредственно занимаемой им комнаты (кухни) судебная коллегия отклоняет, поскольку пунктом 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты обеспеченность сотрудника определяется из общей площади жилого помещения, а не его части в виде комнаты.

Ссылки административного истца и его представителя в суде апелляционной инстанции о том, что при постановке административного истца на учет Комиссия ФСИН России не заявляла о включении в состав семьи ФИО1 его мамы судебная коллегия отклоняет, исходя из требований пункта 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, согласно которому определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник.

Вопреки ошибочному мнению административного истца и его представителя подача 22 марта 2022 года ФИО1 рапорта (заявления) об исключении из состава семьи ФИО3 не повлекло за собой принятия Комиссией ФСИН России решения о снятии ФИО1 с учета, поскольку количественный состав семьи сотрудника имеет значение лишь для определения размера единовременной социальной выплаты, который определяется на день выплаты.

Также не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела довод апелляционной жалобы о нарушении пенсионных прав ФИО1 оспариваемым решением Комиссии ФСИН России.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что материалами административного дела не подтверждено наличие одновременно двух условий: незаконности решения Комиссии ФСИН России и реального нарушения при этом прав ФИО1, являющихся основанием для удовлетворения заявленных требований, как это предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 227 КАС РФ.

Имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства установлены судом первой инстанции правильно, полно, совокупности собранных по делу доказательств дана надлежащая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.

Таким образом, оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл в апелляционном порядке не имеется, апелляционные жалобы ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО2, ФИО1, ФИО3 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Председательствующий Э.И. Салихова

Судьи: И.Н. Смышляева

К.В. Алимгулова