Дело №

УИД 28RS0№-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к Администрации г.Тынды о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к Администрации города Тынды, в обоснование которого указала, что с 2005 года проживает в жилом помещении площадью 62,2 кв. метра, расположенном по адресу: <адрес>. Первоначально указанная квартира была предоставлена ее супругу и членам ее семьи. К членам семьи относятся: истец, супруг - ФИО3 и общая старшая дочь - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, позже была рождена младшая дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № р Мэра города ФИО6 ФИО8 на семью из трех человек, предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. На сегодняшний день, истец и члены ее семьи проживают в указанной квартире, зарегистрированы в ней по месту жительства. Несут бремя ее содержания, оплачивают коммунальные услуги. ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию <адрес> о вопросе заключении договора социального найма на указанное жилое помещение. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> № ей было отказано в заключении договора социального найма, поскольку, данное жилое помещение не пригодно для проживания. Просит суд обязать Администрацию <адрес> заключить договор социального найма данного жилого помещения, включив в договор в качестве членов семьи: супруга ФИО3, несовершеннолетнюю дочь ФИО5 Согласно выписки из ЕГРН, жилье является собственностью Муниципального образования <адрес>, обременения не зарегистрированы, сведений о том, что жилье в установленном порядке отнесено к служебному - не имеется. Истец и члены ее семьи с 2005 года и по настоящее время постоянно зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, тем самым между истцом как нанимателем и Администрацией <адрес>, как наймодателем, был фактически заключен договор найма вышеуказанного жилого помещения, действующий по настоящее время, другого жилья семья не имеет, платежи за социальный найм выставлялись и оплачивались. ФИО1 обращалась для предоставления государственной услуги в Администрацию <адрес> вопросу заключения договора социального найма на спорное жилое помещение, где ей необоснованно, по формальным основаниям, было отказано.

Просила суд признать ФИО1 нанимателем жилого помещения - площадью 62,2 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>, кв,7 по договору социального найма.

Обязать Администрацию <адрес> заключить договор социального найма на жилое помещения - площадью 62,2 кв, метра, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Администрации <адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Представитель Администрации <адрес> просила рассмотреть дело без участия их представителя. При наличии правовых оснований Администрация <адрес> не возражает относительно удовлетворения заявленного истцом требования.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Таким образом, государство должно гарантировать равенство прав граждан, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после ДД.ММ.ГГГГг.

Как следует из содержания искового заявления, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> первоначально было предоставлено ФИО3 и членам семьи. ФИО1 проживает с семьей по указанному адресу с 2005 года.

ФИО1 приходится супругой ФИО3, а ФИО5, - дочерью, ФИО4 - дочерью, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ОТ №, свидетельством о рождении I-ОТ №.

Распоряжением мэра <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ «О заселении <адрес> №», МУП «Жилсервис» ФИО7: Заселить в пустующую квартиру по <адрес> № <адрес> ФИО3 и членов его семьи.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу <адрес> находится в собственности Муниципального образования <адрес>.

Согласно справке ООО «РКЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживает и зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы ФИО5, ФИО1 (истец по настоящему делу), ФИО4

В паспорте истца ФИО1 имеется отметка о регистрации по месту жительства в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о правах ФИО5, ФИО3, ФИО1, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия Администрации <адрес> приняла решение о выявлении основания для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан <адрес> – до ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 и членам его семьи.

Таким образом, истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя ФИО3

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в квартиру, относительно которой возник спор, либо о нарушении прав иных граждан при вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком не представлено.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ составленного в составе комиссии в присутствии ФИО1 в ходе проведения обследования по адресу: <адрес> выявлено: Жилое помещение является 2-х комнатной квартирой кухня, коридор, санузел раздельный. Проживают: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ гр., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписке из лицевого счета о начислениях за жилое помещение, коммунальные услуги по адресу: <адрес> за период: сентябрь 2016 г. – август 2022 г. числится задолженность в размере 248 914, 39 руб., пени 123 468,35 руб.

Принимая во внимание, что ФИО1 вселились в жилое помещение по адресу: <адрес> установленном законом порядке, оплачивает коммунальные услуги и услуги электроэнергии, несет бремя содержания спорного жилого помещения, следовательно, приобрела право пользования указанным жилым помещением, в установленном порядке утратившими право пользования жилым помещением не признавалась, суд находит исковые требования ФИО1 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений находившихся в ведении акционерных предприятий, и переданных впоследствии в ведение органов местного самоуправления, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших акционерным предприятиям и переданным в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется предать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Предметом договора социального найма в соответствии с положениями ст. 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В настоящее время постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Данное обстоятельство по мнению суда препятствует в удовлетворении искового требования ФИО1 о возложении обязанности на администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 <данные изъяты> – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Муратов