Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Белый Яр, РХ ДД.ММ.ГГГГ
Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Шатковой Е.А.,
при секретаре Тащян Т.С.,
с участием: помощника прокурора Алтайского района РХ Рамзина С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Алтайскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Алтайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден приговором Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 4 ст. 111 УК РФ с применением ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, являющегося местом жительства поднадзорного, для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения, в период с 21.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району, где в отношении него было заведено дело административного надзора. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей административного надзора. В связи с чем, административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить ему дополнительные ограничения административного надзора в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, являющегося местом жительства поднадзорного, для регистрации.
Помощник прокурора Алтайского района Республики Хакасия Рамзин С.С. высказался об обоснованности требований органа внутренних дел о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Алтайскому району ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает.
Административный ответчик ФИО1 в зал суда не явился, уведомил о согласии на рассмотрение дела в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласен.
Стороны надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения административного иска.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, проверив обоснованность заявленных требований о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда. Установлены административные ограничения в виде: явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, являющегося местом жительства поднадзорного, для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); запрета посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения, в период с 21 до 06 часов каждых суток.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району с заведением дела административного надзора (заключение о заведении дела административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №), ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за нарушение обязанности по уведомлению органа внутренних дел о перемене места жительства; ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение обязанности по допуску сотрудников ОВД по месту своего жительства в определенное время, назначены наказания в виде штрафа.
Таким образом, ФИО1 после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о недостижении задач административного надзора уже установленными ограничениями административного надзора.
По месту жительства ФИО1 характеризуется участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Алтайскому району отрицательно.
Принимая во внимание, что ФИО1 в течение 2023 года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, учитывая сведения о личности осужденного, то обстоятельство, что он отрицательно характеризуется участковым уполномоченным полиции, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении ФИО1 срока административного надзора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Что касается требования об установлении дополнительного ограничения административного надзора.
В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В п. 40 вышеназванного постановления указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Исходя из вышеизложенного, учитывая характер административных правонарушений, совершенных ФИО3, послуживших основанием для обращения с настоящим административным иском в суд, которые не находятся в причинно-следственной связи с нарушением обязанности по явке в орган внутренних дел для регистрации, об увеличении которых с одного до четырех просит административный истец, суд, в целях достижения задач административного надзора, а не наказания поднадзорного лица, соблюдения баланса публичных и частных интересов, приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора в виде явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, являющегося местом жительства поднадзорного, для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.270-273, 295 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ОМВД России по Алтайскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора - удовлетворить частично.
Продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Отменить ФИО1 ранее установленное административное ограничение – являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, являющегося местом жительства поднадзорного, для регистрации.
Установить ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, являющегося местом жительства поднадзорного, для регистрации.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья Е.А. Шаткова