Дело № 2а-128/2025 копия

УИД 59RS0009-01-2025-000069-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Александровск 19 февраля 2025 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Горлановой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ендальцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено НК РФ (п. 2 ст. 432 НК РФ). Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, является плательщиком страховых взносов. Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю произведен расчет страховых взносов, в том числе за 2019 год: страховые взносы на ОПС в размере <данные изъяты>.; страховые взносы на ОМС в размере <данные изъяты> рублей. В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом в рамках статьи 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога, пени, штрафа. В установленные сроки обязанность по уплате сумм задолженности по страховым взносам на ОПС и на ОМС административным ответчиком не исполнена и составляет: страховые взносы на ОПС за 2019 год в размере <данные изъяты> руб. (требование № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскивается в остатке). До настоящего времени задолженность по налогу не погашена. Из материалов дела видно, что сумма налога, подлежащая взысканию превысила <данные изъяты> рублей по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок уплаты по требованию № - до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскание с должника задолженности по налогам истекает ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ № 2а-3106/2019 о взыскании налогов и пени с административного ответчика вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока. В связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене вышеуказанного судебного приказа. Следовательно, течение шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, началось с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со следующего дня от даты вынесения определения об отмене судебного приказа, и истекает ДД.ММ.ГГГГ. В таком случае, настоящее административное исковое заявление подано Инспекцией в суд за пределами срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ. Пунктом 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Инспекция просит учесть, что определение об отмене судебного приказа было получено ДД.ММ.ГГГГ, по запросу Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №@, что подтверждается отметкой о принятии документа, конвертом с почтовыми отметками, то есть за пределами установленного законом срока для обращения в суд. Кроме того, отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченных налогов и пеней в размере <данные изъяты> рублей. Инспекция просит считать причины пропуска срока на подачу настоящего административного искового заявления уважительными.

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указав, что задолженность не погашена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по адресу регистрации, ранее в судебном заседании административные исковые требования не признала, представила квитанцию об оплате указанной в иске задолженности.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обозрев судебный приказ № суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Пунктом 1 ст. 432 НК РФ предусмотрено исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В силу ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В установленный законом срок ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год оплатила частично.

В результате частичного погашения задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование частично снизилась и составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании с физического лица недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которое должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность, срок исполнения требований был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, требования ФИО1 не исполнено.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Пермскому краю обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника недоимки и пеней по страховым взносам.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Александровского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. была взыскана задолженность по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен по заявлению административного ответчика.

Рассматривая доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока для обращения за принудительным взысканием налога в суд после отмены судебного приказа, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями абзаца 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд, в силу абзаца 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ относятся обстоятельства, не зависящие от воли административного истца, которые объективно препятствовали и исключали своевременное предъявление иска в суд.

Для обеспечения прав взыскателя на своевременное обращение в суд в порядке искового производства в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа положения части 3 статьи 123.7 КАС РФ обязывают мирового судью направить взыскателю копию определения об отмене судебного приказа не позднее трех дней после дня его вынесения.

Решением Александровского городского суда Пермского края от 24.06.2024 удовлетворены административные исковые требования Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1, взыскана задолженность в общем размере <данные изъяты> руб., в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную уплату налога за 2019 год; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.

Судом установлено, в том числе следует из решения Александровского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, что копия определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ получена ДД.ММ.ГГГГ, по запросу Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №@.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной мировым судьей судебного участка № 2 Александровского судебного района, копия определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ была направлена МИФНС № 2 по Пермскому краю простой корреспонденцией, подтверждающие документы уничтожены по истечении срока хранения.

Таким образом, доказательств получения налоговым органом копии определения об отмене судебного приказа ранее, чем 25.04.2024 материалы административного дела не содержат.

Вместе с тем, рассматриваемый административный иск направлен в Александровский городской суд 20.01.2025 (л.д. 16), то есть с пропуском срока, установленного положениями статьи 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ (с 25.04.2024 прошло более 6 месяцев).

Доводов об уважительности причин пропуска срока для подачи административного искового заявления налоговым органом не представлено. Каких-либо препятствий для подачи административного искового заявления в установленный законом срок судом не установлено.

В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении ходатайства МРИ ФНС России № 21 по Пермскому краю о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей в общей сумме <данные изъяты> рублей отказать.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе МРИ ФНС России № 21 по Пермскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 в связи с пропуском установленного федеральным законом срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме <данные изъяты> рублей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Н. Горланова

Мотивированное решение составлено 05.03.2025.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Н.Н. Горланова