Дело № 2-262/2023

89RS0013-01-2023-000028-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Скусинец Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гамалий Н.А.,

с участием: прокурора Пищ Т.Д.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 21 сентября 2022 года,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Губкинский к ФИО2, ФИО3 о признании договора найма служебного жилого помещения прекращенным, выселении без предоставления другого жилого помещения, и встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Губкинский о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Губкинский обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о признании договора найма служебного жилого помещения <адрес> прекращенным и выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по <адрес>

В обоснование иска указано, что квартира по <адрес>, является муниципальной собственностью и имеет статус служебного жилья. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО4 на основании решения жилищной комиссии отдела федеральной налоговой полиции на состав семьи три человека, в том числе жену и дочь. Трудовые отношения нанимателя указанного жилого помещения ФИО4 с налоговой полицией прекращены в 2003 году. В 2017 году наниматель ФИО4 умер. В связи с указанным у ответчиков отсутствуют основания для проживания в спорном жилом помещении. Кроме того, у ответчиков имеется задолженность по оплате коммунальных платежей за спорное жилое помещение. Поскольку ответчики, являющиеся членами семьи умершего нанимателя, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, им на основании ст. 103 ЖК РФ предложено освободить занимаемое жилое помещение с предоставлением по договору социального другого жилого помещения по <адрес>, от переселения в которое ответчики отказались.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования Администрации г. Губкинский, просила признать договор найма служебного жилого помещения по <адрес>, прекращенным и выселить ФИО2 и ФИО3 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку ответчики сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем у Администрации г. Губкинский отсутствует обязанность предоставлять ответчикам другое жилое помещение по договору социального найма (т. 2 л.д. 183-185).

Ответчики ФИО2 и ФИО3 обратились со встречным иском к Администрации г. Губкинский о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (т. 1 л.д. 195-206), мотивируя требования тем, что их право на предоставление жилого помещения на условиях социального найма установлено решениями судов, вступивших в законную силу, в связи с чем полагают решение Администрации г. Губкинский незаконным. Определением суда от 5 апреля 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, данное встречное исковое заявление принято к совместному рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования иска с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске и уточнении, настаивала на их удовлетворении. Также возражала против удовлетворения встречного иска, полагая заявленные требования незаконными и необоснованными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства, представив письменные возражения (т. 3 л.д. 42-48).

Ответчики ФИО5 и ФИО3 с требованиями иска с учетом его уточнения не согласились по основаниям, изложенным в отзывах и встречном иске (т. 1 л.д. 131-141, т. 2 л.д. 123-129, 195-206), согласно которым в настоящее время задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует, что право на предоставление жилого помещения на условиях социального найма установлено решениями судов по ранее рассмотренным делам по спорам с Администрацией г. Губкинский, вступившим в законную силу, в связи с чем полагают решение Администрации г. Губкинский о снятии их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным и необоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Администрации г. Губкинский с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ граждане России имеют право на жилище.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору найма служебного помещения. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Жилищным кодексом, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Действующие на момент вселения семьи ФИО6 в спорное жилое помещение нормы жилищного законодательства также предусматривали возможность предоставления служебных жилых помещений для заселения гражданами, которые в связи характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения, на все время работы, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 названного Кодекса и ч. 2 названной статьи.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой в случае прекращения трудовых отношений наниматель подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по <адрес>, принято в муниципальную собственность на основании постановления Администрации г. Губкинский от 17 декабря 1997 года, постановлением Администрации г. Губкинский от 19 июня 1998 года отнесено к служебным жилым помещениям и распределено сотруднику налоговой полиции ФИО4, которому был выдан ордер № от 19 июня 1998 года на состав семьи из трех человек, включая его жену и дочь (т. 1 л.д. 13-16).

Решением Губкинского районного суда ЯНАО от 19 сентября 2007 года исковые требования ФИО7 к Администрации г. Губкинский о возложении обязанности заключить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации оставлены без удовлетворения, в связи с тем, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации (т. 1 л.д. 17-18).

Решением Губкинского районного суда ЯНАО от 15 марта 2016 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО8 к Администрации г. Губкинский о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, переоформить лицевой счет, вывести квартиру из разряда служебных и признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации (т. 1 л.д. 19-21).

Решением Губкинского районного суда ЯНАО от 26 июня 2020 года по гражданскому делу № 2-84/2020 ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Губкинский о возложении обязанности заключить договор социального найма на занимаемую квартиру (т. 1 л.д. 22-26).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанными судебными актами, вступившими в законную силу, установлены обстоятельства предоставления спорного жилого помещения ФИО4 именно на основании договора найма служебного жилого помещения, а также отсутствие права у ФИО2 и ФИО3 на заключение в отношении данного жилого помещения договора социального найма.

На основании приказа № от 26 июня 2003 года ФИО4 уволен из органов налоговой полиции в связи с ликвидацией органа налоговой полиции, с календарной выслугой 7 лет 9 месяцев 22 дня (т. 2 л.д. 172-175).

Согласно записи акта о смерти № от 19 сентября 2017 года отдела ЗАГС Администрации города Новочеркасска Ростовской области, ФИО4 умер 2 сентября 2017 года (т. 1 л.д. 147).

В спорном жилом помещении по настоящее время проживают и значатся зарегистрированными ФИО2 и ФИО3 (т. 1 л.д. 128-130).

На основании заявления ФИО2 от 14 апреля 2016 года, последняя в составе семьи из двух человек, с дочерью ФИО3, состояли на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с которого сняты на основании постановления Администрации г. Губкинский от 15 марта 2023 года в связи с утратой статуса малоимущих (т. 3 л.д. 52, т. 1 л.д. 33, т. 2 л.д. 188).

Таким образом, на момент рассмотрения дела ответчики ФИО2 и ФИО3 не состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

23 ноября 2022 года ответчики уведомлены о необходимости выселения в связи с наличием оснований для прекращения и расторжения фактически сложившегося договора найма служебного жилого помещения между Администрацией г. Губкинский и ФИО4 (т. 1 л.д. 106-109).

Кроме того, из материалов дела следует, что у семьи Любомирских сложилась задолженность по коммунальным платежам за спорное жилое помещение (т. 1 л.д. 88-93, 94-105), которая в настоящее время погашена (т. 2 л.д. 135).

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что категориям лиц, указанным в названной статье при выселении из служебного помещения в случае, указанном в ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР, должно быть предоставлено другое жилое помещения.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что наниматель служебного жилого помещения ФИО4 умер, однако на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи нанимателя – ФИО2 и ФИО3 не состоят, статусом нуждающихся в предоставлении жилого помещения не обладают.

К категории граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, ответчики не относятся. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, поскольку, спорное жилое помещение предоставлено ФИО4 и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения, ФИО4 уволен из органов налоговой полиции, после чего умер, в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение ответчики отказываются, а также учитывая, что семья ответчиков не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, то суд находит заявленные требования Администрации г. Губкинский законными и обоснованными.

Доводы ответчиков о том, что они не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании ст.ст. 108 ЖК РСФСР, 103 ЖК РФ, поскольку они являются членами семьи умершего нанимателя, при этом ответчикам в данном случае не требуется состоять на учете нуждающихся, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права.

Как указано выше, частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (далее – Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, ст. 13 указанного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В соответствии с п. 10 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 названного Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу ст. 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года).

В этом случае положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса РФ, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

С учетом того, что ответчики не являются нуждающимися в предоставлении жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что ответчики не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения (определения Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 мая 2022 года № 88-7172/2022, от 21 июля 2022 года № 88-11007/2022).

Доводы ответчиков о том, что их право установлено вступившими в законную силу решениями судов по ранее рассмотренным делам по спорам с Администрацией г. Губкинский подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании, так как решения судов, на которые ссылаются ответчики, приняты с учетом фактических обстоятельств конкретных дел и на основании представленных доказательств на момент их рассмотрения.

Кроме того, статус пенсионера по старости получен ответчиком ФИО2 8 августа 2014 года, то есть после введения в действие Жилищного кодекса РФ 1 марта 2005 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При установленных судом обстоятельствах, анализируя приведенные выше нормы материального права и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что установленные по делу обстоятельства являются основанием для расторжения фактически сложившегося договора найма служебного жилого помещения и выселении ответчиков из спорного жилого помещения, в связи с чем требования Администрации г. Губкинский подлежат удовлетворению.

Разрешая встречные требования ответчиков о признании незаконным решения Администрации г. Губкинский о снятии их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

На основании ч. 3 указанной статьи жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Частью 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 данной статьи.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления от 14 апреля 2016 года ФИО2 в составе семьи с дочерью ФИО3 состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (т. 1 л.д. 33, т. 3 л.д. 52).

На основании постановления Администрации г. Губкинский от 15 марта 2023 года № Любомирские сняты с данного учета в связи с утратой ими данного статуса, в связи с увеличением доходов, приходящихся на каждого члена семьи, повлекшего превышение установленного порогового значения (т. 2 л.д. 188).

Постановлением Администрации г. Губкинский от 29 декабря 2021 года № в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда установлен размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи в размере 26 840 рублей (т. 2 л.д. 120).

Статьей 3 Закона ЯНАО от 2 июня 2010 года № 61-ЗАО установлены виды доходов, которые учитываются органами местного самоуправления для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 6 Закона ЯНАО от 2 июня 2010 года № 61-ЗАО, размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда определяется органами местного самоуправления за расчетный период, равный последним двенадцати календарным месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется как сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи за расчетный период, деленная на количество членов семьи. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, учитывается в размере, остающемся после уплаты алиментов, а также налогов и сборов, установленных федеральным законодательством.

Из представленных сведений о доходах Любомирских за 2022 год следует, что среднемесячный размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи за расчетный период значительно превышает пороговое значение, установленное вышеуказанным постановлением Администрации г. Губкинский от 29 декабря 2021 года №, что явилось основанием к вынесению оспариваемого решения (т. 2 л.д. 166-169, 193-193.2).

Любомирские уведомлены о принятом решении (т. 3 л.д. 49-51).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Любомирские являются собственниками как движимого, так и недвижимого имущества (т. 2 л.д. 192, т. 3 л.д. 23-25, 26-31).

Принимая во внимание Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, утвержденный Президиумом 23 декабря 2015 года (в 2013 - 2014 годах), что под утратой оснований понимается не только утрата статуса малоимущих, но и утрата статуса нуждающихся в жилых помещениях, которое может выступать и самостоятельным основанием (имеется союз «или»), суд приходит к выводу, что постановление Администрации от 15 марта 2023 года № 540 вынесено законно и обоснованно, поскольку Любомирские утратили статус малоимущих вследствие увеличения дохода, приходящегося на каждого члена семьи.

С учетом изложенного выше, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований Любомирских.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования Администрации г. Губкинский удовлетворены, при этом Администрация г. Губкинский на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, с ответчиков ФИО2, ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в равных долях, по 3 000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Губкинский к ФИО2, ФИО3 – удовлетворить.

Признать договор найма служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>, фактически сложившийся между Администрацией муниципального образования город Губкинский и ФИО4, прекращенным.

Выселить ФИО2 (паспорт №, выдан (...)), ФИО3 (паспорт №, выдан (...)) из жилого помещения, расположенного по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Встреченные исковые требования ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Губкинский – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №, выдан (...)) и ФИО3 (паспорт №, выдан (...)) в доход бюджета городского округа г. Губкинский ЯНАО государственную пошлину в размере 6 000 рублей, по 3 000 рублей с каждой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение в окончательной форме принято 2 мая 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.