дело № 2-568/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Первомайский 13 июля 2022 года

Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Исентаевой Д.А., с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Паушкиной В.В., действующей на основании ордера, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости, указав, что 12 января 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 17 февраля 2022 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 составляет 03 года 09 месяцев 21 день (женщине в возрасте 51 год требуется 8 лет). Продолжительность страхового стажа составляет 30 лет 02 месяца 21 день (требуется 20 лет). Истец не согласна с решение ответчика в части не включения периода, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение с 04 апреля 1990 по 20 октября 1996 гг. Данный период не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца на работах по исследованию скважин на нефтепромыслах. Ее должность включена в Список №2 Раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 2 «добыча нефти, газа и газового конденсата», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на вышеперечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Просила признать незаконным решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 17.01.2022 года в части не включения периода, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение с 04 апреля 1990 по 20 октября 1996 – включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 04 апреля 1990 по 20 октября 1996 гг. – »; признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2018 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и обязать Государственное учреждение-отделение пенсионного фонда РФ по Оренбургской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12 января 2022 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, также просила взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере 20300 рублей.

Представитель истца - адвокат Паушкина В.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования подержала в полном объеме, просила удовлетворить, дополнив, что из представленных истцом документов из архива следует, что истец выполняла работу полный рабочий день и ее должность включена в список № 2. Просила взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 20300 рублей.

Представитель ответчика - Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку решением Пенсионного фонда от 17 февраля 2022 года было отказано истцу в назначении пенсии. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 3 года 9 месяцев 21 день. В специальный стаж не был засчитан период с 04 апреля 1990 года по 20 октября 1996 года оператор по исследованию скважин цеха научно-исследовательских работ. Списком № 2, утвержденным постановлением № 10 предусмотрена такая должность Условием, необходимым для определения права работника досрочно назначаемую страховую пенсию по старости, является: занятость именно в том производстве, которое предусмотрено Списками № 1 и № 2; соответствие наименования профессии (должности) конкретного работника той профессии или должности, которая предусмотрена Списками; постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в условиях предусмотренных списками. Согласно трудовой книжке и архивной справке от 20 января 2022 года заявительница принята Нахождение ее в штате указанных подразделений не лишает ее права на льготное пенсионное обеспечение. Организация ликвидирована, документального подтверждения занятости на работах по исследованию скважин на нефтепромыслах не представлено. В связи с вышеизложенным, данный период не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В части взыскания судебных расходов не согласны, просили отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в который вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 статьи 30 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрена должность оператор по исследованию скважин (шифр 2130100а-15832).

В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 04 апреля 1990 года принята 21 октября 1996 года переведена

Согласно положению о цехе научно – исследовательских и производственных работ данный цех является структурным подразделением

Цех контролирует технологию подготовки нефти, сточных вод закачиваемых в пласт; обеспечивает ежедневной информацией цеха добычи нефти и другие подразделения о результатах исследования скважин и пластов; обобщает и систематизирует данные гидродинамических и химических исследований, своевременно предоставляет их службе главного геолога и иные функции (раздел 3 Положения).

Из личной карточки формы Т-2 ФИО1 имеются сведения об условиях труда – вредные. Также из личной карточки следует, что ФИО1 предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

В расстановке плановой численности и квалифицированного состава рабочих за период с 1990 года по 1996 год в наименование профессии указано

Как следует из расчетных листков за спорный период ФИО1 начислялась заработная плата за отработанные дни, тарифная ставка, за выполнение плана, тер. коэффициент.

В перечне рабочих мест, профессий и должностей имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по результатам аттестации рабочих мест в соответствии со списками № 1 и № 2 указан ЦНИПР должность

Исходя из совокупности указанных доказательств, а именно трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, расстановке плановой численности и квалифицированного состава рабочих за период с 1990 года по 1996 год, расчетных листков, перечня рабочих мест, профессий и должностей имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по результатам аттестации рабочих мест в соответствии со списками № 1 и № 2, карты труда на рабочем месте № 18-21 профессия , суд приходит к выводу о соответствии выполняемой истцом работы тем условиям, при которых Списком № 2 предусмотрено предоставление досрочного пенсионного обеспечения (раздела 12 Список №2), поскольку истец в указанные периоды выполнял работы в производстве «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение. Заявленные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании абз. 2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно положениям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть первая статьи 88); к издержкам, связанным с рассмотрением дела, могут быть отнесены, в частности, расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что 06 июня 2022 года между ФИО1 и адвокатом Паушкиной В.В. заключено соглашение об оказании консультационно- юридических услуг, перечень которых определен в пункте 1.1, а именно: юридические действия, именуемые в дальнейшем «поручение»: защита по уголовному делу, предоставление интересов в гражданском суде, составление документов правового характера, юридическая консультация, составление искового заявления о включении в специальный стаж периодов работы; представление интересов истца (по ордеру) в Первомайском районном суде.

Стоимость услуг по соглашению от 06 июня 2022 года определена в п. 3.1 и составляет 20 000 рублей, оплачены истцом 06 июня 2022 года.

Суд, проанализировав эти расходы - 20 000 рублей за оказанные юридические услуги адвокатом Паушкиной В.В. в настоящем гражданском деле на разумность и справедливость, находит их подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с положениями пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно пункту 13 указанного постановления Пленума, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Пунктом 10 данного постановления Пленума установлено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно п. 11 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в определении от 17.07.2007 N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Принимая во внимание сложность спора, характер и объем оказанных юридических услуг, затраченного на подготовку процессуальных документов времени, исходя из принципов разумности и справедливости, суд, считает, что с ответчика Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области следует взыскать денежную сумму возмещение расходов ФИО1 по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

Указанная сумма отвечает принципам разумности, справедливости, объему работы по делу, проделанной представителем и степени ее участия в рассмотрении дела.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ с ответчика Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию 300 рублей – сумма государственной пошлины, уплаченная им при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о признании решения незаконным в части, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 17 января 2022 года в части не включения периода, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение с 04 апреля 1990 года по 20 октября 1996 года – незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области включить ФИО1 в специальный стаж работы по Списку № 2 период работы с 04 апреля 1990 года по 20 октября 1996 года назначить и выплатить ей пенсию, начиная с 12 января 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Е.И.Куценко

Решение в окончательной форме принято 14 июля 2022 года.

Председательствующий Е.И.Куценко