УИД 61RS0002-01-2023-000135-18

Дело №2а-103 9/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Соколовой И.А.

при секретаре судебного заседания Шапошниковой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Д.Ю. к Железнодорожному РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО Е.М., ЖСК «Экспресс» в лице председателя Д.В., заинтересованное лицо - ГУ ФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий и бездействия

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к Железнодорожному РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП по РО, судебному приставу-исполнителю Е.М., ЖСК «Экспресс» указывая, что судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону с Д.Ю. в пользу ЖСК «Экспресс» взыскана задолженность по коммунальным услугам в размере <данные изъяты> руб., задолженность по капитальному ремонту в размере <данные изъяты> руб., расходы на оплату госпошлины в размере <данные изъяты> руб., расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ г. в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании вышеуказанного судебного приказа, судебным приставом- исполнителем Е.М. был наложен арест на имущество должника на сумму <данные изъяты> рублей, имущество изъято и передано взыскателю. Определением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ судебным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Однако ДД.ММ.ГГГГ имущество было передано ЖСК «Экспресс» и реализовано.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону административному истцу отказано в удовлетворении заявления Д.Ю. о повороте исполнения судебного приказа №.

Поскольку действия по реализации изъятого у него имущества были произведены после отмены судебного приказа, административный истец полагает, что действия СПИ Е.М. и ЖСК «Экспресс» незаконны.

Административный истец просил признать действия СПИ Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО Е.М. и ЖСК «Экспресс» в лице Д.В. по реализации арестованного имущества и передаче денежных средств взыскателю незаконными, восстановить его нарушенное право - возвратить ему имущество.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу привлечен в качестве административного соответчика представитель ЖСК «Экспресс» Д.В. и заинтересованное лицо - ГУ ФССП России по <адрес>.

Административный истец в судебное заседание явился, доводы, изложенные в административном иске поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП <адрес> УФССП по РО - Е.М. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Административный ответчик - Железнодорожный РОСП г. Ростова-на- Дону УФССП по РО в лице представителя судебного пристава - исполнителя Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Административный ответчик ЖСК «Экспресс» в лице председателя Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо - УФССП России по Ростовской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно пункту 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Требования об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и ЖСК «Экспресс» предъявлены ДД.ММ.ГГГГ О том, что его имущество реализовано истцу должно было быть известно ДД.ММ.ГГГГ при посещении Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону. Административный истец пояснял, что в указанную дату он был в РОСП, обращался с заявлением о прекращении ИП. Во всяком случае, до января 2023 года административный истец обратился с заявлением о повороте исполнения судебного приказа, ссылаясь на данные обстоятельства ( реализация его имущества). ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи в заявлении о повороте исполнения судебного приказа ему отказано. Таким образом, административный иск подан административным истцом за пределами срока, установленного частью 3 ст. 219 КАС РФ. Уважительных причин пропуска срока не приведено.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 64 ч 1 п. 7 ФЗ « Об исполнительном производстве» Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав- исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону, с Д.Ю. в пользу ЖСК «Экспресс» взыскана задолженность по коммунальным услугам в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по капитальному ремонту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., госпошлина в размере <данные изъяты> руб., оплате услуг адвоката за составление заявления в суд в размере <данные изъяты> руб.

На основании судебного приказа судебным приставом исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскания имущественного характера на сумму <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118- ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закона № 118-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 1 и п. 2 ст. 4 Закона №- ФЗ).

В соответствии с ч 4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при недостаточности у должника денежных средств, взыскание должно быть обращено на принадлежащее ему на праве собственности имущество.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного ОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО Е.М. по месту жительства должника арестовано имущество Д.Ю. на сумму <данные изъяты> рублей ( монитор, системный блок, телевизор, сотовый телефон), о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества). Имущество передано на хранение представителю взыскателя.

Определением мирового судьи судебного участка №

Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону судебный приказ № г. от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исполнительный документ не был исполнен, арестованное ДД.ММ.ГГГГ имущество должником самостоятельно не реализовано, взыскателю было предложено оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

В соответствии со ст. 87.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» Должник вправе в срок, не превышающий десяти дней со дня его извещения об оценке имущества, произведенной судебным приставом-исполнителем или оценщиком, ходатайствовать о самостоятельной реализации указанного имущества, если его стоимость не превышает 30 000 рублей. При поступлении от должника ходатайства о самостоятельной реализации имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отложении применения мер принудительного исполнения, в котором определяет, что денежные средства в размере, указанном в постановлении об оценке такого имущества, вырученные должником от реализации, должны быть перечислены им на депозитный счет службы судебных приставов в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения постановления, и предупреждает должника об ответственности за совершение незаконных действий в отношении такого имущества и о последствиях его нереализации. В случае нереализации должником в установленный срок имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей, судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение об оставлении за собой такого имущества, а в случае отказа взыскателя от оставления за собой нереализованного имущества выносит постановление о передаче такого имущества на принудительную реализацию, копия которого направляется

сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО Е.М. вынесено Постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю.

Определение мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону об отмене судебного приказа № г. от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Железнодорожный РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с доводами административного истца о незаконности действий СПИ и ЖСК «Экспресс». Как установлено, все исполнительные действия совершались на основании находящегося в производстве Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону исполнительного документа. Его исполнение является прямой обязанностью СПИ. Сведения об отмене исполнительного документа поступили в отдел судебных приставов спустя несколько дней после его фактического исполнения, в связи с чем, в период до получения информации СПИ обязан был руководствоваться имеющимися в производстве документами и исполнять свои обязанности.

Порядок реализации, предусмотренный ст. 87.1 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не нарушен.

Кроме того, в соответствии со ст. 443 ГПК РФ В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Из указанной нормы следует, что отмена судебного акта, на основании которого произведено взыскание, само по себе не является основанием для возврата взысканных денежных средств, пока не разрешен спор относительно наличия или отсутствия задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка №

Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону, исполняющего обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону Д.Ю. отказано в производстве поворота исполнения судебного приказа № г. именно по тому основанию, что спор о наличии задолженности не разрешен, ЖСК «Экспресс» обратилось с соответствующим иском в суд и до рассмотрения спора поворот исполнения решения суда не может быть произведен.

Таким образом, вопрос о том, нарушены в данном случае права административного истца или нет, и вопрос о том, подлежит ли возврату имущество, не может быть разрешен до рассмотрения иска ЖСК «Экспресс» о взыскании задолженности. В случае отказа в иске ЖСК «Экспресс» административный истец вправе обратиться в порядке ст. 443 ГПК РФ с требованием о возврате взысканного по отмененному судебному приказу.

В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно п. 3 ст. 178 КАС РФ, п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов, резолютивная часть решения суда должна содержать: указание на распределение судебных расходов.

На основании ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В связи с отказом в административном иске, понесенные административным истцом расходы возмещению не подлежат.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Д.Ю. к Железнодорожному РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО, судебному приставу исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО Е.М., ЖСК «Экспресс» в лице председателя Д.В., о признании незаконными действий, восстановлении нарушенного права в виде возврата реализованного имущества - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 02.05.2023 года.