№2а-1018/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Москаленко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства. 19.03.2021г. Аксайский районный суд Ростовской области вынес решение по делу ..., которым обязал ФИО3 и ФИО4 снести незаконные пристрои к жилому дому, площадью 118,3 кв. м., расположенного по адресу .... Решение суда ... вступило в законную силу. ... на решение суда был выдан исполнительный лист серии ФС ... в отношении ФИО3 07.10.2021г. в отношении Заинтересованного лица было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, что подтверждается Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ..., подписанного судебным приставом-исполнителем ФИО5 ... взыскатель присутствовал по предварительной записи на приеме у указанному судебного пристава-исполнителя, осуществляющего производство по исполнительному производству — ФИО2 В ходе приема выяснилось, что за долгий период никаких действий со стороны приставов, направленных на исполнение решения суда, не предпринималось. ... административным истцом был получен ответ на жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, в которых не было дано ответа по существу направленной жалобы. ... административным истцом был получен ответ на жалобу из Прокуратуры Ростовской области Аксайского района на обращение ВО-1580-23, из которого следует, что бездействие пристава-исполнителя было установлено в ходе производства, а именно: исполнительные действия не совершались, акты не составлялись, должник к административной ответственности не привлекался, требования листа не исполнены. ... административный истец направил жалобу на бездействие пристава-исполнителя посредством сервиса направления электронный обращений. (Идентификатор обращения ... от 2024-11-15). По состоянию на момент подачи настоящего административного искового заявления проверка статуса обращения показала, что обращение статус обращения: зарегистрировано. Однако, ответа на обращения административный истец так и не получил. По состоянию на дату направления настоящего административного искового заявления решение суда по делу ... не исполнено, незаконный пристрой к жилому дому, расположенному по адресу ... не снесен.

Обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий по сносу незаконного пристроя в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, непредставлении ответа на обращение ... от 15.11.2024г., обязать судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 исполнить решение суда по исполнительному листу в рамках исполнительного производства ...-ИП от 07.10.2021г.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание явку не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежаще, о причинах неявки суд в известность не поставили и об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007г №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

В соответствие со ст.36 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства,

Судом установлено, что на исполнении в Аксайском РОСП УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство ...-ИП возбужденное .... судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП ФИО5 на основании: исполнительный лист от 23.08.2021г выданный Аксайским районным судом по делу ..., вступившему в законную силу ..., обязать ФИО3 и ФИО4 снести незаконные пристрои к жилому дому КН ..., площадью 118,3 кв. м., расположенного по адресу ... пользу взыскателя ФИО1

Как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 01.02.2024г., постановление о назначении нового срока исполнения от 07.05.2024г.

24.12.2024г. исполнительное производство ...-ИП было окончено, 27.12.2024г. постановление об окончании исполнительного производство ...-ИП было отменено и возобновлено с присвоением номера ...-ИП.

В соответствии с ч.1 ст.12 и ч. 1 ст. 13 ФЗ от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, одним из главных критериев необходимости (достаточности) совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий является решение им задач исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Между тем, как в рамках исполнительного производства ...-ИП так и в исполнительном производстве ...-ИП. судебный пристав-исполнитель не произвел все необходимые исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 4 статьи 123 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

В соответствии с частью 1 статьи 127 Закона N 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Исходя из анализа положений главы 18 Закона N 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Данные положения административными ответчиками не соблюдены, доказательства рассмотрения жалобы административного истца от ... на бездействие пристава-исполнителя, направленного посредством сервиса направления электронный обращений, идентификатор обращения ... от 2024-11-15, в материалы дела не представлены.

Поскольку какие-либо доказательства о принятии судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований, указанных в исполнительном листе, административным ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств рассмотрения жалобы от 15.11.2024г, суд удовлетворяет требования административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий по сносу незаконного пристроя в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, непредставлении ответа на обращение ... от 15.11.2024г.

С целью устранения нарушения прав административного истца суд считает необходимым также обязать судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП применить меры принудительного характера в рамках исполнительного производства, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленными на исполнение решения суда.

Таким образом, административные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий по сносу незаконного пристроя в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, непредставлении ответа на обращение ... от 15.11.2024г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 исполнить решение суда по исполнительному листу в рамках исполнительного производства ...-ИП от 07.10.2021г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2025 года.

Председательствующий М.В.Чимидов