Дело № 2а-2776/2022
УИД 26RS0010-01-2022-005042-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2022 года город Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Шевченко В.П.,
при секретаре Мартынюк Е.В.,
с участием:
помощника Георгиевского межрайонного прокурора Тратниковой Д.О.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы сроком на 8 лет, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, детских развлекательных центров, детских досуговых центров); посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме религиозных заведений); пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.
В обоснование заявленных требований начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (далее - ФКУ ИК–3 УФСИН России по Ставропольскому краю) в административном исковом заявлении сообщил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 22 мая 2018 года по п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ст. 73 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком на 3 года.
08 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 Апанасенковского района Ставропольского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Апанасенковского района Ставропольского края, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 319, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По апелляционному постановлению Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 24 декабря 2018 года ФИО1 снижено наказание до 2-х лет 14 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 04 апреля 2019 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
По апелляционному определению судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 10 июня 2019 года приговор Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 04 апреля 2019 года изменен: исключена ссылка суда на наличие особо опасного рецидива, указано на наличие опасного рецидива; смягчено наказание по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ до 3 лет 11 месяцев лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
По постановлению Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27 апреля 2020 года снижено наказание до 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбытия наказания – 04 апреля 2019 года, конец срока – 15 ноября 2022 года.
Ранее ФИО1 судим, совершил преступления, относящиеся к категории тяжких. Вину признал, в содеянном раскаялся. Прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю 07 августа 2019 гола для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы заработал два поощрения, имеет девять взысканий (погашены сроком давности). В настоящее время характеризуется положительно, отбывает наказание в обычных условиях содержания, трудоустроен, исполнительных листов не имеет. Состоит на учете, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству, как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям администрации. Женат, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, согласно апелляционному определению судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 10 июня 2019 года, признан опасный рецидив преступления.
Таким образом, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, осужденным за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем, в его отношении необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет и соответствующие ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснив, что вынесенным постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27 апреля 2020 года приговор Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 04 апреля 2019 года приведен в соответствие с Федеральным законом, и оснований для установления в его отношении административного надзора не имеется.
В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Тратникова Д.О. выступила с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за ФИО1 необходимо установить административный надзор, поскольку у него имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Также подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении административных ограничений.
Представитель административного истца ФКУ ИК3 УФСИН России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.
Как следует из представленных в суд письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, приговором Апанасенковского районного суда Ставропольского края ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Апанасенковского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Апанасенковского района Ставропольского края от 08 ноября 2018 года с наказанием, назначенным по настоящему приговору, окончательно в виде лишения свободы сроком на четыре года три месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 10 июня 2019 года приговор Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 04 апреля 2019 года в отношении ФИО1 изменен в описательно-мотивировочной части: указать в квалификации действий ФИО1 по эпизоду незаконного сбыта наркотического средства на ч. 1 ст. 228.1 УК РФ; исключить ссылку суда на наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива по эпизоду незаконного сбыта наркотического средства, указав на наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. Назначенное ФИО1 наказание по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ смягчено до 3 лет 11 месяцев лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по ч. 1 ст. 228 и ч. 1 ст.228.1 УК РФ путем частичного сложения наказаний ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенного по этому делу с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Апанасенковского района Ставропольского края от 08 ноября 2018 года, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей ФИО1 с 16 октября 2018 года по день вступления приговора в законную силу – 10 июня 2019 года зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Таким образом, обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, согласно приговору Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 04 апреля 2019 года (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 10 июня 2019 года), признан опасный рецидив преступлений.
Совершенные ФИО1 преступления относятся к категории тяжких в соответствии со ст. 15 УК РФ. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Ссылку административного ответчика ФИО1 на вынесенное Георгиевском городским судом Ставропольского края постановление от 27 апреля 2020 года, которым приговор Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 04 апреля 2019 года приведен в соответствие с Федеральным законом, в связи с чем, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора, суд находит несостоятельной, поскольку, вышеуказанным постановлением снижено окончательное наказание, назначенное ФИО1 до 04 лет 1 месяца лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения. Производство по ходатайству осужденного ФИО1 о приведении приговора Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 04 апреля 2019 года в соответствии с изменениями уголовного законодательства, вынесенными федеральными законами от 29 июня 2009 года № 141-ФЗ, от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ, от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ, от 03 июля 2016 года № 323-326-ФЗ, от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ прекращено.
При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК № 3 УФСИН по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, поскольку у административного ответчика имеется непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, за ним следует установить административный надзор сроком 8 лет.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
Как следует из представленной характеристики в отношении ФИО1, в период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик заработал два поощрения, имел девять взысканий, погашенных в настоящее время, характеризуется положительно. Имеет на иждивении одного ребенка.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО1 пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, детских развлекательных центров, детских досуговых центров); посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме религиозных заведений); пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, подлежащими удовлетворению.
Согласно имеющимся в материалах административного дела сведениям, административный ответчик ФИО1 до осуждения проживал по адресу: <...>. Данный адрес указан административным ответчиком ФИО1 и в заявлении о выдаче проездных документов к избранному месту жительства.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В связи с этим, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете административному ответчику выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив ФИО1 выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в отношении ФИО1 в виде возложения на него обязанности по явке в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, детских ресторанов, детских развлекательных центров);
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме религиозных заведений);
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;
- обязать явкой 3 (три) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора за ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.
(Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2022 года в 15.00 часов).
Судья В.П. Шевченко