Решение по делу № 2-1972/2025 от 21.07.2025 - о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, результатов межевания, истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Дело <номер>

УИД 50RS0044-01-2025-002046-29

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

помощника судьи Горбачевой Л.А.,

с участием представителя истца Волковой Ю.В., представителя ответчика адвоката Науменко В.В., третьего лица ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1972/2025 по иску Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3 о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, результатов межевания, истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Серпуховский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и просит:

- привести стороны в первоначальное положение, существующее до нарушения права, путем отмены всех регистрационных действий с земельным участком с кадастровым <номер> (до 2015 года кадастровый <номер>);

- признать недействительной выписку из похозяйственной книги <номер> от 04.06.2012 администрации с.п. Дашковское за 01.01.1986 - 31.12.1996 годы, подписанную главой администрации сельского поселения Дашковское Серпуховского муниципального района Московской области А. о наличии у гражданина права на земельный участок;

- признать недействительным межевание земельных участков с кадастровыми <номер>

- признать незаконным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер> от 15.04.2015, заключенный между ФИО2 и ФИО3;

- признать недействительным право собственности ФИО3. на земельный участок с кадастровым <номер>

- истребовать у ФИО3 из незаконного владения земельные участок с кадастровым <номер>

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым <номер>

- возвратить земельному участку с кадастровым <номер> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Свои требования мотивирует тем, что приговором Серпуховского городского суда Московской области от 15.09.2023 (дело <номер>) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считать условным с испытательным сроком на 2 года. В ходе предварительного следствия и в судебном заседании установлено, что Б. незаконно приобрел право собственности на объект недвижимости - земельный участок, площадью 1844 квадратных метров, расположенный в д. Тверитино Серпуховского района Московской области (ныне городской округ Серпухов Московской области), с кадастровым <номер>. Оформление прав на указанный объект недвижимости произведено с использованием выписки из похозяйственной книги <номер> от 04.06.2012 администрации сельского поселения Дашковское за 01.01.1986 - 31.12.1996 (ложной по содержанию, но подлинной по форме), подписанной главой администрации сельского поселения Дашковское Серпуховского муниципального района Московской области А., о наличии у гражданина права на земельный участок на праве фактического пользования. Названная выписка из похозяйственной книги от 04.06.2012 о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная администрацией с/п Дашковское содержит сведения о том, что ФИО2. принадлежит на праве пользования земельный участок, общей площадью 0,18га, расположенный в д. <адрес>, о чем в похозяйственной книге д. Тверитино (дачники) администрации с/п Дашковское Съяновского сельского Совета за 01.01.1986 - 31.12.1996 годы сделана запись на основании фактического пользования. Затем, вследствие уточнения границ, ввиду перераспределения земельных участков, названному земельному участку присвоен кадастровый <номер>, с площадью 1844 квадратных метров, расположенный в д. Тверитино Серпуховского района Московской области (ныне городской округ Серпухов Московской области). Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым <номер> зарегистрировано в ЕГРН 30.03.2015. Впоследствии 15.04.2015, ФИО2 земельный участок с кадастровым <номер> продан ФИО3 Право собственности ФИО3 зарегистрировано в ЕГРП 15.04.2015. В данной ситуации собственник земельного участка, в интересах которого должен был действовать Серпуховский муниципальный район не давал согласие на постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и его не отчуждал, то есть земельный участок выбыл из его обладания незаконным путем, поскольку право собственности на данный объект недвижимости было незаконно оформлено на ФИО2, а впоследствии на ФИО3 Данное обстоятельство повлекло нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст. ст. 39.1 - 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, по результатам торгов.

Представитель истца – старший помощник Серпуховского городского прокурора Волкова Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска. Пояснила, что право собственности третьего лица ФИО1 не оспаривается, права неопределенного круга лиц будут восстановлены при истребовании земельного участка у ФИО3 Срок исковой давности не пропущен, поскольку его необходимо исчислять с даты вынесения приговора ФИО2

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, возражений не представил.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ее представитель адвокат Науменко В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений (л.д. 121-123), в которых указал, что ФИО3 приобрела земельный участок на основании договора купли-продажи от 02.04.2015, который прошел государственную регистрацию, переход права собственности был зарегистрирован в установленном порядке. ФИО3 считает, что ею была проявлена разумная степень осмотрительности и заботливости, которая требовалась при совершении подобного рода сделок, и имеет все признаки добросовестности приобретения. С момента совершения сделки ФИО3 пользуется принадлежащим ей земельным участком, неся расходы по его содержанию, оплату налогов. Истцом пропущен срок исковой давности, который ответчик просит применить.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании иск не поддержала, пояснила, что участок ФИО3 не обрабатывается, частично имеет старое ограждение. На участке третьего лица установлены забор, хозяйственные постройки.

Представитель третьего лица администрации Г.о. Серпухов в судебное заседание не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, об отложении слушания дела не просил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 178).

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей сторон, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, приговором Серпуховского городского суда Московской области от 15.09.2023 по делу <номер> ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту приобретения путем обмана права на чужое имущество - земельный участок с кадастровым <номер> расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район (в настоящее время г.о.Серпухов), д. Тверитино, площадью 1844 кв.м, стоимостью 1463970,04 руб., находящийся в распоряжении администрации Серпуховского муниципального района (в настоящее время Г.о.Серпухов) Московской области (л.д. 36-40).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Тверитино, площадью 1844 кв.м., снят с кадастрового учета 07.05.2015; кадастровые номера образованных земельных участков – <номер>; границы земельного участка КН <номер> пересекают границы земельных участков КН <номер> и КН <номер> (л.д. 16-21).

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Тверитино, площадью 1650 кв.м., снят с кадастрового учета 07.05.2015 (л.д. 41-42).

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 1844 кв.м, расположенного в д. Тверитино г.о. Серпухов Московской области является ФИО3, право собственности зарегистрировано 15.04.2015 (л.д. 22-32).

В соответствии с выпиской из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым <номер> площадью 1650 кв.м, расположенного в д. Тверитино г.о. Серпухов Московской области является ФИО1, право собственности зарегистрировано 07.06.2024 (л.д. 43-44).

Как следует из выписки из ЕГРН о переходе прав на объект, собственником земельного участка КН <номер> являлся ФИО2, право было зарегистрировано 30.03.2015, с 15.04.2015 собственником является ФИО3 (л.д. 33-34).

Из копии реестрового, кадастрового и межевого дел объектов недвижимости с кадастровым <номер> расположенных по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Тверитино, следует, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 04.06.2012, выданной главой сельского поселения ФИО4, за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 0,18 га в д. Тверитино. Участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым <номер>. В 2014г. произведено межевание земельного участка, в результате которого площадь участка составила 1844 кв.м. На основании межевого плана от 14.06.2014, произведено перераспределение земельных участков с КН <номер> площадью 1650 кв.м., собственник В., с КН <номер> площадью 1844 кв.м., собственник ФИО2, в результате которого образованы два земельных участка: с КН <номер> площадью 1844 кв.м., собственник ФИО2, с КН <номер> площадью 1650 кв.м., собственник В. Внешние границы земельных участков не изменились. На основании договора купли-продажи от 02.04.2015 ФИО2 продал ФИО3 земельный участок КН <номер>, переход права собственности зарегистрирован 15.04.2015. На основании договора купли-продажи от 15.07.2022 В. продал Г. земельный участок КН <номер> На основании договора купли-продажи от 01.06.2024 ФИО5 (ранее ФИО6) Н.А. продала ФИО1 земельный участок КН <номер> (л.д. 69-84, 88-115, 145-149,152-170).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Как установлено ст. 2 Закона Московской области от 07.06.96 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, действовавшей в период предоставления земельного участка, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пункте 4 ст.11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи, то есть на основании решения суда. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

По смыслу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Пунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 3 данного закона ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях ст. 3 данного Федерального закона.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

По смыслу абз. 1 п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ <номер> и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ <номер> от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли (п. 39 указанного выше постановления).

В судебном заседании на основании письменных материалов дела и объяснений представителей сторон установлено, что земельный участок с кадастровым <номер> площадью 1800 кв.м, расположенный в д.Тверитино Серпуховского района(в настоящее время городской округ Серпухов)Московской области, в установленном законом порядкеФИО2 не предоставлялся.

Основанием возникновения права уФИО2 на земельный участок с кадастровым <номер> явилась выписка от 04.06.2012 № 14 из похозяйственной книгиадминистрации с/п Дашковское за 1986-1996 г.г. на земельный участок общей площадью 1800 кв.м, расположенный по адресу:Московская область, г.о. Серпухов, д.Тверитино, выданная с нарушением действующего законодательства.

Никаких строений, указывающих на ведение личного подсобного хозяйства на спорном земельном участке, на момент его постановки на кадастровый учет не имелось.

Вступившим в законную силу приговоромСерпуховскогогородского судаМосковской областиот15.09.2023 установлено, что выписка от 04.06.2012 № 14из похозяйственной книги д.Тверитино (дачники) за 1986-1996г.г. является подложной, содержащей ложные сведения о наличии в пользовании уФИО2 земельного участка.

В 2015г. на основании межевого плана произведено перераспределение земельных участков с кадастровыми <номер> без изменения внешних границ земельных участков, в результате которого осуществлена постановка на кадастровый учет и регистрация прав на образованные земельные участки с кадастровым <номер> – собственник ФИО2, с кадастровым <номер> – собственник В.

02.04.2015 земельный участок с кадастровым <номер> на основании договора купли-продажи был проданФИО2 ФИО3, к которой перешло право собственности на данный объект недвижимости и которая зарегистрировала свое право собственности на участок15.04.2015.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта незаконного приобретенияФИО2 в собственность земельного участка с кадастровым <номер> из земель неразграниченной государственной собственности.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым <номер> в результате перераспределения земель снят с кадастрового учета, его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым <номер>, собственником которого является ФИО1, привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что требования в отношении земельного участка с кадастровым <номер> не заявлены, поскольку затрагивают интересы третьего лица, однако, истцом заявлены требования о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми <номер> и <номер> в то время как межевание земельного участка с КН <номер> не проводилось, как не проводилось межевание участка с КН <номер>, а снятие с кадастра границ участка с КН <номер> повлечет аннулирование части границ участка с КН <номер>. Кроме того, прокурором заявлены требования о приведении сторон в первоначальном положение, существующее до нарушения права, путем отмены всех регистрационных действий с земельным участком с КН <номер> (ранее – с КН <номер>), то есть, в том числе регистрационные действия по перераспределению земельных участков, что также нарушает права и законные интересы третьего лица, в то время как законность предоставления в собственность земельного участка с КН <номер> не являлась предметом спора.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупности следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

При рассмотрении настоящего спора такая совокупность обстоятельств не установлена.

Кроме того, ответчиком ФИО3 заявленоо применении исковой давности к заявленным прокурором исковым требованиям, направленным на истребование спорного земельного участка и возвращении его в состав земель неразграниченной государственной собственности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

По общему правилу, закрепленному п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Как установлено п. 1 ст. 197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Так, согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (п. 5 постановления).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (определение от 3 ноября 2006 г. № 445-0 и др.).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ интересы защиты права собственности и стабильности гражданского оборота предопределяют не только установление судебного контроля за обоснованностью имущественных притязаний одних лиц к другим, но и введение в правовое регулирование норм, которые позволяют одной из сторон блокировать судебное разрешение имущественного спора по существу, если другая сторона обратилась за защитой своих прав спустя значительное время после того, как ей стало известно о том, что ее права оказались нарушенными. В гражданском законодательстве – это предназначение норм об исковой давности, под которой Гражданский кодекс Российской Федерации понимает срок для защиты права по иску лица, чье право нарушено (статья 195). Согласно данному кодексу общий срок исковой давности составляет три года (статья 196); нормы об исковой давности распространяются на всех участников гражданских правоотношений, включая Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, к которым применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 2 статьи 124).

Институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов, применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (постановления Конституционного Суда РФ от 15 февраля 2016 г. № 3-П, от 20 июля 2011 г. № 20-П).

На требования государственного органа в полной мере распространяются все указанные выше материальные и процессуальные положения с учетом необходимости соблюдения принципа правовой определенности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании вышеприведенных норм и разъяснений следует констатировать, что трехлетний срок исковой давности по требованиям прокурора о признании недействительными выписок из похозяйственной книги, результатов межевания и производных от них требований о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным (в силу ничтожности), истребовании недвижимого имущества (в настоящем случае - земельного участка) в пользу Российской Федерации подлежит исчислению с момента, когда компетентные органы узнали или должны были узнать о нарушении права и выбытии недвижимого имущества из собственности Российской Федерации, а также о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите нарушенного права.

Право собственностиФИО2 на земельный участок с кадастровым <номер> площадью 1844 кв.м, расположенный вд. Тверитино г.о. Серпухов Московской области, на основании подложных документов было зарегистрировано30.03.2015, право собственностиФИО3 на основании договора купли-продажи –15.04.2015.

Как усматривается из приобщенного уголовного дела <номер>, 13.09.2021 зарегистрирован рапорт ст.оперуполномоченного ОЭБ и ПК МУ МВД России «Серпуховское» о получении в рамках оперативно-розыскных мероприятий информации о факте выдаче подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 права на земельный участок в д. Тверитино Серпуховского района Московской области. 28.12.2020 архивный отдел администрации г.о. Серпухов сообщил об отсутствии решений о предоставлении ФИО2 земельного участка. 22.09.2021 в возбуждении уголовного дела было отказано. 07.10.2021 заместителем Серпуховского городского прокурора отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. 22.10.2021 и.о. Главы г.о. Серпухов обратился в МУ МВД России с заявлением о проведении проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ в отношении лиц, причастных к совершению ФИО2 противоправных действий. 18.11.2021 отказано в возбуждении уголовного дела, 20.12.2022 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено. 18.01.2023 возбуждено уголовное дело.

При таких обстоятельствах, как администрациягородского округаСерпухов, так и Серпуховский городской прокурорв октябре 2021 года достоверно знали, а смарта 2015г.должны были знать о неправомерном выбытии земельного участка из государственной собственности в собственностьФИО2, однако в рамках предоставленных им полномочий не предпринимали мер к его истребованию, при этом объективных препятствий для обращения в суд в пределах установленного законом срока за защитой публичных интересов к ответчикам, данные о правах которых находились в открытом доступе, не имелось.

Обратившийся в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц Серпуховский городской прокурорМосковской областисвоевременных мер в рамках предоставленных полномочий к судебной защите не предпринял, возможности осуществления прокурорского надзора и проведения соответствующих контрольных мероприятий за исполнением требований земельного законодательства при формировании и использовании земельного участка с кадастровым <номер> общей площадью 1844 кв.м не реализовал.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, регламентирующие институт исковой давности, обратившись в суд31.03.2025в порядке ст. 45 ГПК РФ Серпуховский городской прокурорпропустил установленный законом трехлетний срок для защиты нарушенных прав неопределенного круга лиц, в интересах которых он обратился в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Суд отмечает, что применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота, защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав. В случае пропуска срока исковой давности принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, было ли действительно нарушено его право, невозможна.

При таких обстоятельствах исковые требованияСерпуховского городского прокурорав интересах неопределенного круга лиц кФИО2, ФИО3 о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, результатов межевания, истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено судом, принявшим данные меры. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, Серпуховский городской прокурор просил принять меры по обеспечению иска до момента вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, учитывая процессуальный результат разрешения спора, суд приходит к выводу об отмене обеспечительных мер, принятых на основании определения Серпуховского городского суда от 07.04.2025.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 (паспорт гражданина РФ <номер>), ФИО3 (паспорт гражданина РФ <номер>) о приведении сторон в первоначальное положение, существовавшее до нарушения права, путем отмены всех регистрационных действий с земельным участком с кадастровым <номер> (ранее – <номер>); признании недействительной выписки из похозяйственной книги <номер> от 04.06.2012; признании недействительным межевания земельных участков с кадастровыми <номер>; признании незаконным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер> от 15.04.2015, заключённого между ФИО2 и ФИО3; признании недействительным права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым <номер>; истребовании у ФИО3 из незаконного владения земельного участка с кадастровым <номер>; снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым <номер>; возврате земельному участку с кадастровым <номер> статуса – земли, право государственной собственности на которые не разграничено – отказать.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Серпуховского городского суда Московской области от 07.04.2025 в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Тверитино.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 21.07.2025.