Дело №___
УИД: №___
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> <Дата>
Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Приказчиковой Г.А., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 по <адрес> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что на профилактическом учете в филиале по Партизанскому городскому округу ФКУ УИИ ГУФСИН ФИО1 по <адрес> состоит ФИО2, <Дата> г.р., уроженец <адрес> края, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>
ФИО2 был осужден <Дата> <адрес>вым судом по п. «а» ч. 3 ст. 132, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год. Отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>. Освобожден по отбытию срока наказания <Дата>, <Дата> поставлен на учет в филиал по Партизанскому городскому округу ФКУ УИИ ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, дата окончания срока учета <Дата>.
Согласно приговору <адрес>вого суда от <Дата>, ФИО2 совершил умышленное особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетнего. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <Дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Наличие указанных обстоятельств является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора. В соответствии со статьями 15, 86 УК РФ судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего будет погашена <Дата>.
Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, то есть до <Дата>, одновременно установив ему следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ФИО3 по месту жительства, согласно графика, утвержденного ФИО1 органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с <данные изъяты> часов; запрет посещения мест проведения массовых гуляний, митингов и демонстраций и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФИО1 по <адрес>, указав, что заявленные административные исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения административного искового заявления.
Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании полагал, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Из разъяснений, изложенных в абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
Административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, выслушав заключение по делу прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от <Дата> № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Аналогичные разъяснения содержит абз.3 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором <адрес>вого суда от <Дата> по делу №___ по п. «а» ч. 3 ст. 132, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и с ограничением свободы сроком на 1 год с установлением следующих ограничений: по отбытию основного наказания не изменять место жительства или пребывания и не выезжать за пределы Партизанского городского округа <адрес> без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; обязать являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц для регистрации. Местом отбывания наказания определена исправительная колония строгого режима (л.д. 7-22).
Из представленной в материалы дела справки об освобождении №___, выданной <Дата> ФКУ ИК-15 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, следует, что ФИО2 отбывал наказание в период с <Дата> по <Дата>, освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 23).
Судимость ФИО2 по указанному судебному приговору будет погашена <Дата>.
ФИО2 поставлен на учет в филиал по Партизанскому городскому округу ФКУ УИИ ГУФСИН ФИО1 по <адрес> <Дата>, что подтверждается извещением о постановке на учет (л.д. 24).
Как следует из бытовой характеристики участкового уполномоченного ФИО3 Россиии по <адрес> ФИО6 от <Дата>, ФИО2 по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью, официально не трудоустроен, получает деньги от случайных подработок в сфере ремонта транспортных средств, жалоб от соседей и матери на ФИО2 не поступало, в быту в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, судим (л.д. 25).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Из смысла закона следует, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершённое преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осуждённого.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При указанных обстоятельствах, учитывая сроки погашения судимости, удовлетворительную бытовую характеристику на ФИО2 (л.д. 25), принимая во внимание положения п. 1 ч. 2 ст. 3, а также п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ №___ от <Дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со статьи 4 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд при установленных обстоятельствах дела считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых гуляний, митингов и демонстраций и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с №___ минут; запрет посещения мест проведения массовых гуляний, митингов и демонстраций и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня принятия решения с подачей жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.
Судья Г.А. Приказчикова