Дело № 2-9482/2023

50RS0031-01-2022-011237-79

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» сентября 2023 года г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре с/з Григорьевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в связи с уточнением границ и в силу приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, в котором просил признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, земельный участок №, кадастровый № общей площадью 1 800 кв.м, в связи с уточнением площади земельного участка и в силу приобретательской давности.

Требования мотивировал тем, что 07.08.1996 года Постановлением Главы администрации Сидоровского сельского округа Одинцовского района Московской области № 140 истцу передан в собственность земельный участок № площадью 0.12 га. для индивидуального дачного строительства согласно эскиза планировки и застройки в АДРЕС с разрешением строительства на нем индивидуального жилого дома и хозяйственных построек (далее - земельный участок). На государственный кадастровый учет земельный участок поставлен 25.03.2006 г. декларированной площадью 1200 кв. м. с присвоением кадастрового номера №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены в Единый государственный реестр недвижимости путем загрузки информации из Единого государственного реестра земель; учет земельного участка осуществлен на основании Постановления Главы администрации Сидоровского сельского округа Одинцовского района Московской области № 140 от 07.08.1996 г. и свидетельства о праве собственности на землю от 22.08.1996 г., в котором была указана декларируемая площадь земельного участка 1200 кв. м. 07.12.2022 г. площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: обл. АДРЕС Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области была уточнена и в сведениях о характеристиках объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости внесена площадь участка 1800 +/- 12 кв.м. 06.03.2023 г. на земельном участке зарегистрирован Жилой дом, которому присвоен кадастровый №. Вместе с тем 06.04.2023 г. Администрацией Одинцовского городского округа вынесено решение № 1210 о присвоении земельному участку с кадастровым номером № адреса АДРЕС Жилому дому с кадастровым номером № адрес АДРЕС 08.12.2022 истец, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1800 кв. м. 19.12.2022 орган кадастрового учета уведомил Истца о приостановлении государственной регистрации права № в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 и п.1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и предложил предоставить на регистрацию документ, устраняющий противоречия в части площади земельного участка между площадью, указанной в Постановлении № 140 от 07.08.1996 г. 1200 кв. м. и в Выписки из ЕГРН на 1800 кв. м. Между тем увеличение площади земельного участка на 600 кв.м, не превышает величину предельного минимального размера земельного участка 600 кв.м., а общая площадь участка 1800 кв.м, не превышает максимальный размер земельного участка 2500 кв.м.

При этом по мнению истца, он добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком, в течение 25 лет (с августа 1996 г.). Давностное владение земельным участком является добросовестным, так как истец, получая владение, не знал и не должен был знать о фактической, а не декларируемой площади земельного участка, переданного ему Постановлением Главы администрации Сидоровского сельского округа Одинцовского района Московской области № 140 от 07.08.1996 года «О передаче в собственность земельного участка». Давностное владение истцом земельным участком производилось открыто, истец не скрывал факта нахождения имущества в его владении, истцом по границам земельного участка в 1996 году был установлен забор из 24 железобетонных плит П6В на фундаменте из 29 стаканов Ф2. Скрыть факт нахождения земельного участка, огороженного забором из железобетонных плит, во владении истца при таких обстоятельствах невозможно. Давностное владение истцом земельным участком осуществлялось непрерывно с августа 1996 г. и не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. С августа 1996 г. ответчик не предпринимал никаких мер по возвращению в свое владение части земельного участка.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просила их удовлетворить, по доводам иска, дополнительно указав, что получая земельный участок, его обозначили в 12 соток, однако при межевании установлено, что площадь земельного участка составляет 18 соток, который находится в пользовании и добросовестном владении. То обстоятельство, что был выделен участок 12 соток, является ошибкой.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании с требованиями не согласилась возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что истцу предоставлен участок в 12 соток, указанный участок является самостоятельным. Никто истцу не выдавал документов относительно земельного участка площадью 18 соток. В связи с чем, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Таким образом, по смыслу названной нормы права основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 39-45).

Согласно свидетельства на право собственности на землю, дата выдачи 22.08.1996 года, на основании Постановления Главы администрации Сидоровского сельского округа АДРЕС № 140 от 07.08.1996, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального дачного строительства, площадь 1200 кв. м, по адресу: АДРЕС (л.д.11-14).

На государственный кадастровый учет земельный участок поставлен 25.03.2006 г. декларированной площадью 1200 кв. м. с присвоением кадастрового номера №

07.12.2022 г. площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по вышеуказанному адресу была уточнена и в сведениях о характеристиках объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости внесена площадь участка 1800 +/- 12 кв.м.

06.03.2023 г. на земельном участке зарегистрирован Жилой дом, которому присвоен кадастровый №

Вместе с тем 06.04.2023 г. Администрацией Одинцовского городского округа вынесено решение № 1210 о присвоении земельному участку с кадастровым номером № адреса АДРЕС Жилому дому с кадастровым номером № адрес АДРЕС (л.д.46).

Из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок с К№ принадлежит на праве собственности гр. ФИО1, на основании Постановления Главы администрации Сидоровского сельского округа Одинцовского района Московской области № 140 от 07.08.1996 года «О передаче в собственность земельного участка», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю Серия №, выдано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Одинцовского района Московской области, Регистрационная запись № № от 22 августа 1996 года Московской области, выдано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Одинцовского района. Согласно сведений из ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В результате кадастровых работ площадь земельного участка была уточнена и составляет 1800 кв.м. Увеличение площади земельного участка на 600 кв.м не противоречит действующему законодательству и данные изменения могут быть внесены в сведения ЕГРН. Фактически, на местности земельный участок используется более 15 лет, а именно 25 лет. При этом в силу норм действующего законодательства, местоположение уточнённых границ земельного участка можно считать обоснованным. Границы земельного участка были надлежащим образом согласованы и подписаны всеми заинтересованными лицами, права смежных землепользователей не нарушены (л.д. 29-31).

Ссылаясь на указанный выше обстоятельства, ФИО1 заявлены исковые требования о признании права собственности на земельный участок, площадью 1 800 кв.м, в связи с уточнением его площади и в силу приобретательной давности, а так же произведении регистрации Управлением Росреестра по Московской области права собственности на вышеуказанный земельный участок с К№ на имя ФИО1

В обоснование площади и местоположения испрашиваемого земельного участка истцом указано на ошибку в площади представленного ему участка, а также, что увеличение площади земельного участка на 600 кв.м, не превышает величину предельного минимального размера земельного участка 600 кв.м., а общая площадь участка 1800 кв.м, не превышает максимальный размер земельного участка 2500 кв.м.

В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем в судебном заседании каких-либо правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на спорный земельный участок площадью 1 800 кв. м стороной истца не представлено.

При этом спорный земельный участок предметом договора какой-либо гражданско-правовой сделки не являлся. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок прошел государственный кадастровый учет, имеет статус "актуальные, ранее учтенные", границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Земельный участок, испрашиваемый истцом, в силу норм действующего законодательства, относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 ЗК РФ специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 1 марта 2015 г. приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 ЗК РФ.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Одинцовского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, принадлежит администрации.

Общий порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен статьями 39.1 - 39.26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, предусмотрен статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, фактическое пользование земельным участком истцом, находящимся в государственной собственности, не порождает возникновение права истца на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Также, истцом, в силу положений статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС кадастровый №, общей площадью 1800 кв. м, был выделен истцу и отведен на местности в установленном законом порядке, равно как и не представлено доказательств добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком.

Приведенные нормы материального права в своей взаимосвязи указывают на то, что использование земельного участка государственной или муниципальной собственности длительное время без законных оснований не наделяют правом истца на получение земельного участка в порядке приобретательной давности (аналогичная позиция изложена в Определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21.06.2023г. № 88-16814/2023).

Фактическое использование истцом земельного участка на протяжении продолжительного времени в данной ситуации не является основанием для признания за ним права собственности, поскольку спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, основание приобретения права собственности, указанное в ст. 234 ГК РФ к спорному участку не применимо.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд исходит из того, что отсутствуют необходимые условия, предопределяющие возможность приобретения спорного имущества ФИО1 в порядке приобретательной давности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в связи с уточнением границ и в силу приобретательской давности, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2023 года.