Дело № г.

УИД 27RS0№-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 г. <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи М.П.Казак

при секретаре ФИО10

с участием:

представителя истцов ФИО15

представителя ответчика администрации г.ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, действующих в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения

Установил:

Истцы, действуя в интересах себя и своих несовершеннолетних детей обратились в Индустриальный районный суд <адрес> с указанным иском к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Свои требования истцы мотивировали тем, что ФИО7 И.В. с ноября 2000 года проходил военную службу ВС РФ, с 2002 года проходит военную службу по контракту, в войсковой части 2322 проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент между ФИО7 И.В. и Министерством обороны РФ заключен контракт о прохождении военной служб в Восковой части 23277 на срок 5 (пять) лет с ДД.ММ.ГГГГ по 08. 10.2026 г. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет составляет 22 года 02 мес. 15 дн., в льготном исчислении - 32 года 04 мес. 07 дн. С ДД.ММ.ГГГГ числился в списке военнослужащих, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями, предоставляемыми по договору найма служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы.

По решению ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу на состав семьи предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>Б-48 Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Поскольку после предоставления ФИО7 И.В. указанного жилого помещения он не смог ни зарегистрироваться в указанном жилом помещении, ни открыть лицевой счет для оплаты коммунальных платежей, он обратился в Администрацию <адрес> заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения. Администрацией <адрес> в заключении договора социального найма жилогопомещения было отказано по причине отсутствия оснований для заключения такого договора. В связи с отказом Администрации <адрес> в заключении договора социального найма жилого помещения он обратился в Индустриальный районный суд<адрес> с исковым заявлением о признании права пользования указанным жилым помещением. Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ делу № исковые требования удовлетворены, за ним признано правопользования жилым помещением - квартирой № <адрес> Б по <адрес> на период прохождения военной службы.Не смотря на имеющееся решение суда, ему и членам семьи удалось зарегистрироваться в указанной квартире только по месту пребывания. В регистрации по месту жительства им было отказано. Он обратился в Управление жилищного фонд приватизации жилья администрации <адрес> с заявлением о заключениидоговора социального найма, приложив к заявлению копию вышеназванного решения суда. Согласно ответу Управления жилищного фонда и приватизации жильяадминистрации <адрес> Б по <адрес> является муниципальной собственностью, решение о предоставлении ему указанной квартиры собственником не принималось, следовательно, у Администрации города нет оснований для заключения с ним договора социального найма жилого помещения.

Считает, что проживая в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения с ним должен быть заключен соответствующий договор. Жилое помещение по адресу: <адрес>Б-48 ранее занимала семья военнослужащего ФИО12. Указанное жилое помещение было предоставлено ей на основании Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Исполкома Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.Решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий ФИО12 и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением военнослужащему - гражданину РФ, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В 2016 г. ФИО12 освободила указанное жилое помещение, о чем свидетельствует Акт № приема-передачи ключей от ДД.ММ.ГГГГ Исходя из изложенного, считает, что указанное жилое помещение было предоставлено ФИО13 в качестве служебного жилья.

На момент предоставления жилого помещения ФИО13 действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии со ст. 101 которого служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность. После передачи жилого помещения в муниципальную собственность статус служебного ему не присваивался, оно находится в жилищном фонде социального использования. В спорное жилое помещение он был вселен на законных основаниях, проживает в нем по настоящее время, все время оплачивает коммунальные платежи, задолженностей не имеет, законное проживания в занимаемом жилом помещении никем не оспаривалась. Просил признать за ним и членами его семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Б-48 на условиях договора социального найма жилого помещения и обязать Администрацию <адрес> заключить с ними договор социального найма жилого помещения.

Истцы в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии с участием представителя ФИО15

В судебном заседании представитель ФИО15 требования истцов поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, которые просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО14 в судебном заседании возражала относительной требований истцов по доводам, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснив, что жилое помещение - <адрес>Б по <адрес> краю от ДД.ММ.ГГГГ №. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей. При таких обстоятельствах проживание военнослужащих в предоставленных им по договору служебного найма жилых помещениях обусловлено прохождением ими военной службы, что указывает на наличие у данных жилых помещений специализированного статуса. Военнослужащий ФИО7 И.В. заключил первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, был обеспечен служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы. Истцы ошибочно полагают, что проживают в жилом помещении на условиях договора социального найма по решению суда 2016 года, поскольку решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 И.В. признано право пользования спорным жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту. При этом принадлежность жилого помещения муниципальному жилому фонду на права истцов не влияет. Кроме того, проживание военнослужащего в предоставленном ему по договору служебного найма жилом помещении обусловлено прохождением им военной службы, что указывает на наличие у данного жилого помещения специализированного статуса. В материалах дела отсутствуют доказательства, что спорное жилое помещение было предоставлено истцам на условиях договора социального найма. Кроме того, согласно лицевого счета и поквартирной карточки истцы были зарегистрированы в данном жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ (окончание срока действия контракта), то есть временно. Оснований быть обеспеченными жилым помещением за счет муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма у истцов не имеется. При таких обстоятельствах основания для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с возложением обязанности заключить договор социального найма отсутствуют. Просила в иске отказать.

В соответствии с ч. 3,5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Жилое помещение - <адрес>Б по <адрес> краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО4 проходит военную службу в рядах РА с 2000 г., с ДД.ММ.ГГГГ в № основании контракта, заключенного на срок 5 (пять) лет, по 08. 10.2026 г

Согласно решения ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ старшему прапорщику ФИО7 И.В. распределено специализированное жилое помещение трехкомнатная <адрес>Б по <адрес> на состав семьи супруги- ФИО7 Ю.Э., сына - ФИО7 В.И., дочери - ФИО7 С.И., в котором он постоянно проживает по настоящее время в составе семьи - супруги- ФИО7 Ю.Э., сына - ФИО7 В.И., дочери - ФИО7 С.И., сына - ФИО7 М.И..

Как следует выписки из Реестра муниципального жилищного фонда <адрес> спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, к специализированному жилищному фонду не отнесено.

Судом также установлено, что до ФИО7 И.В. спорное жилое помещение занимала семья военнослужащей ФИО12, которая была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В развитие конституционных положений о праве каждого на жилище Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (ст. 40 Конституции РФ), в том числе путем обеспечения жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.

Законодатель исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности установил специальный порядок передачи (заселения) жилых помещений для ряда категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащих.

В частности, такой порядок установлен ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В указанных случаях с военнослужащими Министерством обороны Российской Федерации заключается договор найма служебного жилого помещения, в котором определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения (абз. 13 п. 1 ст. 15 Закона).

Из системного толкования приведенных норм следует, что военнослужащие обеспечиваются на срок службы только служебными жилыми помещениями и лишь при достижении ими общей продолжительности военной службы 20 лет и более либо при других установленных законом основаниях, они, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях, обеспечиваются по избранному ими месту жительства жилым помещением путем передачи его в собственность или заключения договора социального найма.

Из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" следует, что за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к государственному жилищному фонду.

При таких обстоятельствах проживание военнослужащих в предоставленных им по договору служебного найма жилых помещениях обусловлено прохождением ими военной службы, что указывает на наличие у данных жилых помещений специализированного статуса.

Жилищный фонд в Российской Федерации исходя из положений ст. 19 ЖК РФ включает в себя наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

При этом Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение военнослужащими жилой площади, ранее занимаемой военнослужащими и членами их семей.

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса РФ, жилищный фонд в Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципальногожилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанным нуждающимися, а жилых помещениях.

Таким образом, военнослужащий ФИО7 И.В. заключил первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ (с 2000 года) был обеспечен служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы.

Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 И.В. признано право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> Б по <адрес> на период прохождения военной службы.

Согласност. 61 ГПК РФ обстоятельства,установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Следовательно, исходя из положений приведенной нормы и с учетом того, что ФИО7 И.В. заключил контракт о прохождении военной службы до 08.10.2026г., он и члены его семьи имеют право на получение жилого помещения на общих основаниях ДД.ММ.ГГГГ для постоянного проживания.

При этом, стороной истца не опровергается, что проживание его членов его семьи в предоставленном ему по договору служебного найма жилом помещении обусловлено прохождением им военной службы, что указывает на наличие у данного жилого помещения специализированного статуса.

Истцами в нарушении требований ст.56 ГПК РФ не предоставлено суду доказательств, что истцы проживают в жилом помещении на условиях договора социального найма. При этом принадлежность жилого помещения муниципальному жилому фонду на права истцов не влияет. Оплата за жилье и коммунальные услуги и постоянное проживания в спорном жилом помещении не порождает у истцов права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно лицевого счета и поквартирной карточки истцы были зарегистрированы в данном жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ окончание срока действия контракта, то есть временно.

Правовых оснований быть обеспеченными жилым помещением за счет муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма у истцов не имеется.

При таких обстоятельствах основания для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с возложением обязанности заключить договор социального найма отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5, действующих в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья М.П. Казак