Решение по делу № 2А-1939/2024 от 07.07.2025 | Ленинский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело №2а-1939/2024

УИД03RS0004-01-2025-003219-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Янышевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству финансов в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-2 УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, пособия по временной нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству финансов в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-2 УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, пособия по временной нетрудоспособности.

Заявленные требования мотивированы тем, что административному истцу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, был причинен физический вред, подтверждающийся медицинскими заключениями из ФКЛПУ 17 <адрес>, выписными эпикризами с 2016 г. по 2025 г.

В 2016г. <данные изъяты>

Приобретенные заболевания в значительной степени осложнили физическое состояние и влияют на уровень жизни и состояние здоровья.

С 20.08.2016г. по 27.08.2016г. у ФИО1 обнаружен гепатит «С», в 2014году данного заболевания не было, и он полагает, что заражен гепатитом «С» в ИК-4 <адрес> во время удаления зуба и отсутствием дезинфекции инструмента для удаления зубов.

Эпикризом от 2018 года подтверждается наличие заболевания и в 2019 году эпикриз дополнен дополнительными заболеваниями, которые приобретены во время содержания под стражей ИК-9 <адрес>.

В 2021 году стадия ВИЧ установлена 4-А и дополнено вновь другими заболеваниями, которые также являются сопутствующими, хроническими и неизлечимыми. Так, пневмонией заболел в октябре 2019г., проходил лечение в МСЧ ИК-9 <адрес> РБ. Больничный лист закрыт 12.11.2019г. В день освобождения больничные не получил, заболел на работе, из-за несоответствия условий труда. Также имеются болезнь глаз, пульпит и остеохондроз.

Неоплата больничных листов в 2024 году и в 2019 году дополнительно являются нарушением материальных и других прав, и законов РФ, ТК РФ, Конституции РФ, УИК РФ и др. Данное обстоятельство должно быть учтено также, при разрешении вопроса о нарушенных правах.

Отказ от лечения, направления в больницу подтверждаются обращениями в МСЧ ФСИН и Минздрав РБ, а также решением Ленинского районного суда <адрес> РБ от 18.10.2024г.

В связи с этим, ФИО1 просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного государственными органами за время отбывания уголовного наказания, за период времени с 2014 по 2025г.г. в размере 3 000 000 рублей, также взыскать за неоплаченные больничные дни за 2019 и 2024г.г. по 1100руб. или 1200 руб. за сутки, с учетом дней за период с октября 2019 г. по ДД.ММ.ГГГГ и с мая 2024 г. по июнь 2024 г. в размере 40 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ, ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ, ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ, ФСС, ФКЛПУ, ФСИН России; Управление Федерального казначейства Республики Башкортостан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 освобожден 11.04.2025г. по истечении срока отбытия наказания из УФСИН ФКУ ИК-7.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В силу ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Частями 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело, в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Из материалов дела следует, что судом предприняты все необходимые меры, для своевременного извещения участников судебного разбирательства.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, о дате, времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Министерство Финансов Российской Федерации, а также заинтересованные лица, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и изучив материалы дела, в пределах заявленных требований и представленных доказательств, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 17 Конституции России закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2020 г. N 36-П, от 22 апреля 2011 г. N 5-П, от 27 декабря 2012 г. N 34-П, от 22 апреля 2013 г. N 8-П и др.).

В частях первой и второй статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний, осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 13 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц, в предназначенных для этого местах, должно осуществляться, в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика, соответствующий орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Между тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела, представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 марта 2012 года N 555-О-О, предоставление суду полномочий по оценке доказательств и отражению ее результатов в судебном решении вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» - содержание под стражей осуществляется, в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не сопровождается пытками, иными действиями, имеющими целью причинения физических или нравственных страданий подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ является денежная компенсация морального вреда.

Основания и размер компенсации морального вреда также определяются правилами, предусмотренными ст. 151 и главой 59 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Таким образом, требование о возмещении вреда, в том числе и морального, должно предъявляться и разрешаться, с учетом положений ст. 1064 ГК РФ.

Обязательным условием для возложения обязанности по компенсации морального вреда является наличие юридического состава, включающего в себя противоправность действий (бездействий) причинителя вреда, виновность причинителя вреда, наличие вреда, причинной связи между противоправным действием либо бездействием и наступившими последствиями.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда, в соответствии с приведенными нормами права связывается, с необходимостью представления истцом доказательств причинения вреда, а также с наличием причинно-следственной связи между незаконными (виновными действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившим вредом.

Исходя из изложенного, денежная компенсация должна быть доступной любому фактическому или бывшему заключенному, содержащемуся в ненадлежащих условиях. Установление нарушений условий содержания в следственном изоляторе или исправительном учреждении не может не свидетельствовать о нанесении морального вреда, компенсация которого не может ставиться в зависимость от способности заявителя доказать с помощью устных показаний существование морального вреда, в форме эмоционального расстройства.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что определение размера компенсации морального вреда в каждом деле носит индивидуальный характер и зависит от совокупности конкретных обстоятельств дела, подлежащих исследованию и оценке судом.

Согласно ч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии с п.126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 295 в исправительном учреждении обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических - и противоэпидемических норм и требований. Все осужденные, прибывшие в исправительное учреждение, проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку. Осужденные в карантинных отделениях проходят обязательное медицинское обследование, включающее в себя осмотр врачами-специалистами, рентгенофлюорографическое и лабораторное исследования. Результаты обследования регистрируются в медицинской амбулаторной карте осужденного.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом, в соответствии с нормами материального права.

Суд не связан правовой квалификацией истцом заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск, исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение, для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

Из материалов дела следует, в частности из выписного эпикриза №, что ФИО1 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с диагнозом: ВИЧ-инфекция, субклиническая 3 стадия. Хронический простой необструктивный бронхит, средней степени тяжести, обострение. Сопутствующие заболевания: хронический вирусный гепатит «С» - минимальная степень активности. Язвенная болезнь желудка вне обострения. Эмоционально-неустойчивое расстройство личности. При поступлении жалобы на боль в груди, кашель, общую слабость.

Анамнез заболевания: считает себя больным с августа.

Из перенесенных заболеваний: простудные, ВИЧ-инфекция с 2011 <адрес>: Хронический вирусный гепатит «С». На учете в психоневрологическом диспансере с 2014 г. с диагнозом: эмоционально-неустойчивое расстройство личности, пограничный тип.

Вредные привычки: наркопотребитель с 2010 года – героин, табакокурение.

Проведено обследование, со сдачей анализов крови, мочи, ЭКГ, рентгенография органов грудной клетки. Проведено лечение: АРВТ, антибактериальная терапия, симптоматическое лечение.

Больной отказался от дальнейшего лечения антибактериальными препаратами. Отказ оформлен в письменной форме. Рекомендовано: Д-учет. Продолжить прием мед. препаратов. Категория труда: не трудоспособен в течение 7 дней, далее трудоспособен.

В судебном заседании установлено, по данным выписного эпикриза №, что ФИО1 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России. Анамнез заболевания: считает себя больным с 2011 года, когда была выявлена <данные изъяты> с 2011 г. (+ от ДД.ММ.ГГГГ). <данные изъяты>, стадия вторичных заболеваний 4А. Пневмония в анамнезе. Сопутствующие: ХВГС. Отказ от АРВТ от ДД.ММ.ГГГГ Неоднократно находился на лечении и обследовании в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России. Последняя госпитализация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с диагнозом: ВИЧ-инфекция, 3 субклиническая стадия. Сопутствующие заболевания: хронический поверхностный гастрит, обострение. Хронический вирусный гепатит С, минимальная степень активности. Язвенная болезнь желудка и 12 перстной кишки, хроническая форма, редко рецидивирующее течение, стадия ремиссия. Рубцовая деформация луковицы 12 перстной кишки. Хронический пиелонефрит, ремиссия. Хронический паренхиматозный панкреатит, вне обозрения. Хронический простатит. Эмоционально-неустойчивое расстройство личности. Ангиопатия сетчатки.

Проведено заседание медицинской комиссии филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ – заключение: в настоящее время данное заболевание не входит в перечень заболеваний, которые могут служить основанием, для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Направлен в плановом порядке ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России по запросу Октябрьского районного суда <адрес>, для медицинского освидетельствования, согласно постановлений Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о медицинском освидетельствовании осужденных, представленных к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью.

Проведены обследования со сдачей анализов крови, мочи, УЗИ ОБП и почек. Перенесенные заболевания: простудные, хронический гепатит «С» с 2015, язвенная болезнь желудка и 12 перстной кишки с 2006, эмоционально-неустойчивое расстройство личности, перелом левого лучезапястного сустава в 2006, перелом правой ноги в области стопы 2009, перелом нижней челюсти со смещением в 2011, ЧМТ в 2011, пневмония в 2019г.

Вредные привычки: употребление инъекционных наркотиков с 1999г. («скорости», героин, гашиш).

Медицинское освидетельствование остановлено в виду письменного отказа от медицинского освидетельствования на основании п. 9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Проведено лечение: АРВТ. Рекомендовано: Д-учет. Продолжить прием мед. препаратов, соблюдение диеты. Категория труда: трудоспособен, с исключением тяжелого физического труда.

Также по данным выписных эпикризов № и № ФИО1 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, со сдачей анализов и прохождением обследований: ЭКГ, УЗИ ОБП, ЭКГ, Эхокардиография, ФГДС, консультации стоматолога, инфекциониста, хирурга, окулиста, невролога, терапевта.

Проведено лечение: АРВТ, НПВС, гепатопротекторная терапия, витамины гр. В, омепразол.

Рекомендовано: Д-учет. Продолжить прием мед. препаратов, соблюдение диеты.

Категория труда: трудоспособен, с исключением физического труда и работ в ночное время. Больничный лист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным выписного эпикриза № ФИО1 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России. Анамнез заболевания: считает себя больным с 2011 года, когда была выявлена <данные изъяты>2011).

Неоднократно находился на лечении и обследовании в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России. Последняя госпитализация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 <данные изъяты>

Направлен в плановом порядке ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России по направлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ по постановлению Мелеузовского районного суда, для медицинского освидетельствования, согласно постановлений Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о медицинском освидетельствовании осужденных, представленных к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью.

Перенесенные заболевания: простудные, хронический гепатит «С» с 2015, язвенная болезнь желудка и 12 перстной кишки с 2006, эмоционально-неустойчивое расстройство личности. Вредные привычки: употребление инъекционных наркотиков с 1999 («скорости», героин, гашиш).

Федеральной службой исполнения наказаний ФКУ Здравоохранения медико-санитарная часть-2 ФСИН России, за подписью начальника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, на обращение осужденного ФИО1 направлен ответ, согласно которому обращение рассмотрено, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По существу обращения поясняют, что согласно действующему законодательству гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организации независимо от ее организационно-правовой формы, в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации, при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, с письменного согласия гражданина на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

В период нахождения в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после проведенных обследований ФИО1, на заседании медицинской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение: в настоящее время данное заболевание не входит в перечень заболеваний, которые могут служить основанием, для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно сообщают, что согласно записям консультативного осмотра врача-инфекциониста от ДД.ММ.ГГГГ, общее состояние ФИО1 оценено как удовлетворительное.

Медицинскими работниками, осуществляется медицинский осмотр перед переводом осужденных в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, водворением в ШИЗО, ДИЗО, по результатам которого выдается медицинское заключение о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, ШИЗО или ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

Решение о необходимости направления пациента на стационарное обследование и лечение принимает лечащий врач, с учетом оценки общего состояния здоровья и имеющихся заболеваний у конкретного больного.

Медицинское и лекарственное обеспечение осужденного ФИО1 осуществляется и будет продолжено, в соответствии с положением законодательства в сфере охраны здоровья и согласно требованиям приказа Минюста от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Из выписного эпикриза № следует, что ФИО1 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическом отделении филиала <данные изъяты>

<данные изъяты>

Проведены обследования, со сдачей анализов крови и мочи, ЭКГ, ФГДС, УЗИ ОБП и почек, предстательной железы, консультации невролога и хирурга.

Проведено лечение: АРВТ, антибактериальная, отхаркивающая терапия, инфузионная терапия, гастропротекторы, гепатопротекторы, витаминотерапия, НПВС, глицин. Рекомендовано: Д-учет. Продолжение приема препаратов. Категория труда: трудоспособен, с исключением тяжелого физического труда. ЭЛН с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К труду с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания медицинской комиссии филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, Комиссия в составе начальника – врача филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ – 2 ФСИН России, капитана внутренней службы ФИО3, начальника хирургического отделения, капитана внутренней службы ФИО4, заместителя начальника – врача, капитана внутренней службы ФИО5, рассмотрела личное дело № ФИО1, <данные изъяты> года рождения, осужденного по статьям 158 ч. 1, 158 ч. 2 «в», 69 ч. 2, 69 ч. 5, 158.1, 30 ч. 3, 158.1 (2 эп.), 69 ч. 2, 158 ч. 1 (4 эп.), 69 ч. 2, 30 ч. 3, 158 ч. 1 УК РФ; срок наказания 02 года 06 месяцев ИК строгого режима; начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ; историю болезни №, амбулаторную карту, на основании данных анамнеза, жалоб, объективного осмотра и дополнительных методов исследования, динамического наблюдения и установила заключительный диагноз: ВИЧ инфекция, стадия вторичных заболеваний 4 А, фаза ремиссии на фоне АРВТ. Пневмония в анамнезе. Сопутствующие заболевания: Хронический необструктивный бронхит, обострение. ДН 0. Хронический вирусный гепатит «С», минимальная степень активности. Посттравматическая энцефалопатия, с выраженным цефалгическим синдромом, вегетативными нарушениями, декомпенсация. Хронический калькулезный простатит. Хронический пиелонефрит, ремиссия. Поверхностный гастродуоденит. Язвенная болезнь желудка и 12 перстной кишки, хроническая форма, редко рецидивирующее течение, стадия ремиссии. Хронический панкреатит, ремиссия.

В настоящее время заболевания осужденного ФИО1, <данные изъяты> года рождения, не входят в Перечень заболеваний, которые могут служить основанием для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, утвержденного Постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, не может основываться только на мнении стороны относительно признаков незаконности (виновности) действий, а должна быть установлена.

Согласно положениям, регламентированными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении осмотра больного врач выясняет жалобы, изучает анамнез заболевания и жизни, проводит внешний осмотр, проводит всестороннее объективное обследование, используя общепринятые методы осмотра, пальпации, перкуссии и аускультации, при наличии показаний назначает дополнительные методы обследования.

В административном исковом заявлении истец в обоснование требований о компенсации морального вреда, ссылается на установление ему диагноза гепатит «С» и полагает, что данное заболевание возникло у него, вследствие ненадлежащего оказания медицинской помощи врачом – стоматологом, а также иных хронических, неизлечимых заболеваний, сопутствующих основному ВИЧ, приобретённых во время отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исследовав и проанализировав материалы дела, в частности медицинскую документацию, также принимая во внимание, что истец до лишения свободы имел с 1999 заболевание «наркомания», связанное с употреблением инъекционных наркотиков («скорости», героин, гашиш), что относит его к группе риска по заболеваемости социально значимыми заболеваниями, в перечень которых входит и гепатит «С», суд приходит к выводу о том, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что заболевание, на которое указывает истец в исковом заявлении, возникло у него в связи с ненадлежащими условиями оказания медицинских услуг, во время отбывания наказания, в виде лишения свободы, не имеется.

Напротив, как установлено судом и подтверждается материалами дела, доводы истца об отказе ему должностными лицами в лечении, направлении в стационар не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются материалами дела.

Так в период с 2016 года по 2025 год ФИО1 находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписной эпикриз №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписной эпикриз №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписной эпикриз №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписной эпикриз №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписной эпикриз №) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписной эпикриз №).

Вся получаемая при обследовании информация в установленном порядке фиксируется в медицинской карте больного.

Более того, как следует из материалов дела, в период стационарного лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административный истец отказался от прохождения дальнейшего лечения антибактериальными препаратами и его отказ был оформлен в письменной форме.

Также в 2021 году медицинское освидетельствование было остановлено, в виду письменного отказа от медицинского освидетельствования осужденного на основании п. 9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда, в соответствии с приведенными нормами права связывается с необходимостью представления истцом доказательств причинения вреда, а также с наличием причинно-следственной связи между незаконными (виновными действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившим вредом. Согласно ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе рассмотрения дела не установлены и истцом не представлены доказательства незаконных действий (бездействия) должностных лиц, которыми были бы ущемлены его личные неимущественные права и личные нематериальные блага.

Медицинское и лекарственное обеспечение осужденному осуществлялось, в соответствии с положением законодательства в сфере охраны здоровья и согласно требованиям приказа Минюста от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

ФИО1 на которого возложено бремя доказывания значимых обстоятельств по делу, не представил суду допустимых, достаточных и достоверных доказательств претерпевания им нравственных или физических страданий, в связи с изложенными в его административном исковом заявлении обстоятельствами.

Факт выявления у истца заболеваний, указанных в административном исковом заявлении, в период отбывания наказания в местах лишения свободы не может служить бесспорным доказательством того, что исправительные учреждения являются причинителями вреда здоровью истца, а диагностированные у него заболевания возникли, вследствие его ненадлежащего содержания, либо ненадлежащего оказания ему медицинских услуг.

Таким образом, истцом не представлено, судом не добыто, каких - либо доказательств, свидетельствующих о том, что диагностированные у истца заболевания, в том числе и гепатит «С» возникли, вследствие неправомерных действий должностных лиц, сотрудников исправительных учреждений и тем самым истцу причинены моральные, либо нравственные страдания.

Частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) регламентировано, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Согласно части 1 статьи 105 УИК РФ, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда, в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

При привлечении осужденных к труду, они не могут рассматриваться, в качестве работников, поскольку отношения по трудоустройству осужденных трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу Российской Федерации (статья 15) в полной мере не являются.

Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно трудовым законодательством.

Прекращение трудоиспользования осужденного к лишению свободы не является увольнением по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации. В этой связи, привлечение к труду осужденного к лишению свободы, перевод его на другую работу, а также увольнение с работы производится по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей.

Часть 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) предусматривает выплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней, со дня прекращения застрахованным лицом работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности.

В силу статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в том числе по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

В соответствии с пунктом 1.9.2 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного приказом Минздрава России, Минюста России, Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

Учитывая изложенное, листок временной нетрудоспособности выдается только тем осужденным, которые на момент наступления временной нетрудоспособности привлечены к оплачиваемому труду. При этом, положения части 2 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ на осужденных к лишению свободы не распространяются.

Таким образом, учитывая, что в материалы дела административным истцом не предоставлены доказательства, содержащие достаточные, достоверные и допустимые доказательства, в частности о привлечении осужденного ФИО1 к труду, бесспорно подтверждающие обоснованность заявленных исковых требований в данной части, правовых оснований, для удовлетворения административных исковых требований, в части взыскания пособия по временной нетрудоспособности не имеется.

По смыслу перечисленных законоположений применительно к настоящему делу, анализируя указанные выше обстоятельства, ввиду недоказанности обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству финансов в лице Управления федерального казначейства по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-2 УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, пособия по временной нетрудоспособности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: Г.Р. Хасанова