УИД № 42RS0040-01-2025-000635-18

Номер производства по делу № 2-689/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 26 мая 2025 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Бойко С.В.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу к ФИО1 о признании имущества бесхозяйным, изъятии из незаконного оборота и передаче на уничтожение

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу обратился в суд с иском к ФИО1 о признании имущества бесхозяйным, изъятии из незаконного оборота и передаче на уничтожение, требования мотивировал тем, что 04.03.2019 на территории Кемеровского муниципального округа на 255 км федеральной автомобильной трассы Р-255 "Сибирь" сотрудниками полиции был остановлен автомобиль VOLVO № под управлением ФИО1, который перевозил в автомобиле 20 полиэтиленовых бутылок объемом 5 литров каждая со спиртосодержащей жидкостью общим объемом 100 литров.

Данная спиртосодержащая жидкость общим объемом 100 литров протоколом осмотра от 04.03.2019 изъята.

Мировым судьей судебного участка № 1 Кемеровского судебного района вынесено постановление от 15.05.2019 № 5-331-1/2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, при этом в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не решены вопросы об изъятых из незаконного оборота 20-ти бутылках объемом 5 литров каждая со спиртосодержащей жидкостью общим объемом 100 литров.

Изъятая спиртосодержащая продукция хранится в комнате вещественных доказательств ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу по <адрес>.

Поскольку спиртосодержащая продукция находилась на хранении и перемещалась ФИО1 в объеме более 10 литров (100 л), то есть с нарушением требований ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", учитывая, что собственник данной алкогольной продукции не установлен, и она обладает признаками бесхозяйное™, то на основании ст. 25 указанного Федерального закона подлежит изъятию из оборота и направлению на переработку или уничтожение независимо от установления факта наличия, либо отсутствия вины лица в совершении административного правонарушения.

Прекращение производства по делу об административном правонарушении, в том числе ввиду отсутствия признаков административного правонарушения, не влечет возврата лицу изъятой у него алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте.

Органы полиции в рассматриваемом случае не уполномочены принимать решение об уничтожении изъятой продукции.

ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу просит изъятую 04.03.2019 у ФИО1 спиртосодержащую жидкость, содержащуюся в 20-ти полиэтиленовых бутылках объемом 5 литров каждая общим объемом 100 литров, хранящуюся в комнате вещественных доказательств, признать бесхозяйной и изъять из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. в соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1. ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 20 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 56 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных п. 2 ст. 1 настоящего Кодекса.

СЪгласно ст. 1, пп. 3 п. 1, п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней. а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (ст. 1).

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом (пп. 3 п. 1 ст. 25).

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в пп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в пп. 4 п. 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 25).

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека (п. 1 ст. 26).

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 (ред. от 17.10.2024) "О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками" Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка является правопреемником Министерства сельского хозяйства РФ. Министерства финансов РФ. Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по тарифам в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Согласно п. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками (утв. постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154) федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Согласно п. 2, п. 3 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 ст. 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (организация) (п. 2).

Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (территориальный орган) (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

По общему правилу, в силу п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной.

Однако в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Судом установлено, что 04.03.2019 на территории Кемеровского муниципального округа на 255 км федеральной автомобильной трассы Р-255 "Сибирь" сотрудниками полиции был остановлен автомобиль VOLVO № под управлением ФИО1, который перевозил в автомобиле 20 полиэтиленовых бутылок объемом 5 литров каждая со спиртосодержащей жидкостью общим объемом 100 литров.

Данная спиртосодержащая жидкость общим объемом 100 литров протоколом осмотра от 04.03.2019 изъята (л.д. 7).

Мировым судьей судебного участка № 1 Кемеровского судебного района вынесено постановление от 15.05.2019 № 5-331-1/2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, при этом в нарушение и. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не решены вопросы об изъятых из незаконного оборота 20-ти бутылках со спиртосодержащей жидкостью общим объемом 100 литров.

Изъятая 04.03.2019 алкогольная продукция хранится в ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу, по <адрес>.

Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля.

Помимо конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по указанным делам суды осуществляют изъятие названных вещей и иного имущества, связанного с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ.

При этом указанные в п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию.

Применение судом конфискации как вида административного наказания и изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, имеет различные правовые последствия.

В случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ).

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при не- установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 3.7, п. 1, 2, 2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

В этой связи Верховным Судом РФ на основании с г. 126 Конституции РФ, ст. 2 и 7 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 № З-ФКЗ "О Верховном Суде РФ " определены следующие правовые позиции.

Указанные в п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то. что оно подлежит уничтожению.

Установление судом факта принадлежности определенному лицу предусмотренной п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ алкогольной продукции для решения вопроса о ее изъятии правового значения не имеет.

Прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что событие вменяемого административного правонарушения не установлено, не влечет возврата изъятой алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте, направляются судом на уничтожение при отсутствии у него сведений об исполнении иного судебного акта об изъятии и уничтожении названного имущества по иному, в том числе уголовному, делу.

Из правового смысла, изложенного в определении Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 № 408-О-П "По жалобе общества с ограниченной ответственностью "Бизнеслайн - Дальний Восток" на нарушение конституционных прав и свобод положением части 12 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что поскольку ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ не содержит указаний на то, что решение о передаче на переработку или об уничтожении изъятой в качестве предмета административного правонарушения алкогольной и спиртосодержащей продукции принимается правомочными государственными органами и должностными лицами, и не исключает наличие соответствующих полномочий у суда, т.е. принятию такого решения именно судом не препятствует, она не может рассматриваться как нарушающая конституционные права собственника.

Поскольку из представленных по делу доказательств следует, что в рамках производства по делу об административном правонарушении была изъята алкогольная продукция, которая подпадает под признаки, указанные в п. 1 ст. 25 и в п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", то есть находится в незаконном обороте; в рамках производства по делу об административном правонарушении её судьба не разрешена; третьи лица с требованиями (правопритязаниями) в отношении изъятой алкогольной продукции не обращались; сведения о лицах, которым указанная алкогольная продукция принадлежит на праве собственности, отсутствуют, то требования ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу о признании алкогольной продукции бесхозяйной подлежат удовлетворению, указанная алкогольная продукция подлежит передаче для дальнейшего уничтожения в Межрегиональное управление федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Сибирскому федеральному округу, как уполномоченному органу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о признании имущества бесхозяйным, изъятии из незаконного оборота и передаче на уничтожение удовлетворить полностью.

Признать бесхозяйной спиртосодержащую продукцию, содержащуюся в 20- ти полиэтиленовых бутылках объемом 5 литров каждая общим объемом 100 литров. изъятую 04.03.2019 на 255 км федеральной автомобильной трассы Р-255 "Сибирь" из автомобиля VOLVO №

Направить спиртосодержащую продукцию, содержащуюся в 20-ти полиэтиленовых бутылках объемом 5 литров каждая общим объемом 100 литров, изъятую 04.03.2019 на 255 км федеральной автомобильной трассы Р-255 "Сибирь" из автомобиля VOLVO № на уничтожение в Межрегиональное управление федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Сибирскому федеральному округу (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий