К делу № 5-2038/2022

23RS0047-01-2022-010815-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2022 года г. Краснодар

Судья Советского районного суда города Краснодара Тихонова К.С., при секретаре Сенченко А.Т., рассмотрев поступивший из Федеральной таможенной службы Российской Федерации южного таможенного управления Краснодарской таможни материал административного дела в отношении авиакомпании «ФИО1 А.Ш.» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.01.2022г. авиарейсом № по маршруту: Стамбул - Краснодар в зону таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни перевозчиком авиакомпанией «ФИО1 А.Ш.» (Pegasus Airlines) (Аэропарк, квартал Енишехир, бульвар Османлы, №/А, Курткёй, 34912 Пендик, Стамбул, Турция) несопровождаемым багажом багажные бирки №, 687182, 087661, 352915, 305235, 520822 был доставлен товар: «личные вещи» (далее - товар) в количестве 8 мест, весом 143 кг.

По заявлению представителя авиакомпании «ФИО1 А.Ш.» (Pegasus Airlines) ФИО6, товар по ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ был помещен на ответственное хранение СВХ АО «Международный Аэропорт «Краснодар», расположенный по адресу: 350912, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, грузовой терминал (далее - СВХ) для целей совершения в дальнейшем таможенных операций в отношении указанного иностранного товара.

При помещении товара на СВХ в результате взвешивания багажа установлено несоответствие заявленному количеству мест и веса товара, о чем составлен коммерческий акт № от ДД.ММ.ГГГГ и внесены изменения в форму отчета ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ товар: «личные вещи» в количестве 6 мест, весом 97,5 кг., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) №/Н000024 от ДД.ММ.ГГГГ, часть товара: «личные вещи» в количестве 1 место, весом 20 кг., выдана по документу отчета № (далее - ДО-2) ДО-2 № от ДД.ММ.ГГГГ (остаток 5 мест, общим весом 77,5 кг.).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) №/Н000037 от ДД.ММ.ГГГГ, часть товара: «личные вещи» в количестве 1 место, весом 14,5 кг., выдана по документу отчета № (далее - ДО-2) ДО-2 № от ДД.ММ.ГГГГ (остаток 4 места, общим весом 63 кг.).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) №/Н000036 от ДД.ММ.ГГГГ, часть товара: «личные вещи» в количестве 1 место, весом 20,5 кг., выдана по документу отчета № (далее - ДО-2) ДО-2 № от ДД.ММ.ГГГГ (остаток 3 мест, общим весом 42,5 кг.).

Представителю авиакомпании «ФИО1 А.Ш.» (Pegasus Airlines) в телефонном режиме, посредством направления на электронный почтовый ящик contract@flypgs.com доведена информация о предстоящем истечении сроков временного хранения, а также направлено уведомление о предстоящем истечении сроков временного I хранения от ДД.ММ.ГГГГ №/У.

Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и составляет 4 (четыре) месяца.

Согласно ст. 4 Таможенного кодекса ЕАЭС течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Срок хранения товара, помещенного на временное хранение по ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, установленный ч. 1 ст. 101 Таможенного кодекса ЕАЭС истек ДД.ММ.ГГГГ, таможенные и иные операции в отношении указанного товара авиакомпанией «ФИО1 А.Ш.» (Pegasus Airlines) в пределах сроков временного хранения не совершены, в связи с чем, составлен акт об истечении сроков временного хранения №/А от ДД.ММ.ГГГГ.

Авиакомпанией «ФИО1 А.Ш.» (Pegasus Airlines) нарушен I максимально предельный срок временного хранения товаров, предусмотренный таможенным законодательством Таможенного союза. Мер, направленных на таможенное оформление товара: «личные вещи» общим количеством 3 грузовых места, вес товара брутто 42,5 кг., авиакомпанией «ФИО1 А.Ш.» (Pegasus Airlines) не принято.

В судебном заседании представитель Федеральной таможенной службы Российской Федерации южного таможенного управления Краснодарской таможни настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании возражал против привлечения к административной ответственности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что вина авиакомпании «ФИО1 А.Ш.» полностью доказана материалами административного дела, совокупность которых достаточна для привлечения к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ.

Статьей 98 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) предусмотрено, что временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Таким образом, до истечения срока временного хранения, товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой либо с ними должны быть совершены иные действия, предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса.

В соответствии п. 3 ст. 101 ТК ЕАЭС по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Указанные товары не задерживаются таможенным органом в случае, если таможенная декларация зарегистрирована таможенным органом до истечения срока временного хранения, но таможенным органом по истечении срока временного хранения товаров не произведен выпуск товаров либо не отказано в выпуске товаров. В случае отказа в выпуске товаров товары, срок временного хранения которых истек, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Согласно и. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС, таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров.

В соответствии с п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных и. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Таким образом, до истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой. Законодательством установлен 4-месячный предельный срок нахождения товара на складе временного хранения, что более чем достаточно для надлежащего исполнения владельцем своих обязанностей по обеспечению их выпуска.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ, нарушение сроков временного хранения товаров влечет привлечение виновного лица к административной ответственности.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в док № СВХ АО «МАКр».

Диспозиция ст. 16.16 КоАП России предусматривает ответственность за административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров.

Санкция ст. 16.16 КоАП России предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России является установленный порядок временного хранения товаров.

Объективную сторону правонарушения образует противоправное бездействие, заключающееся в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленном порядке.

Субъектом ответственности данного правонарушения являются лица, на которых законодательством Таможенного союза возложена обязанность по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товаров.

Следовательно авиакомпания «ФИО1 А.Ш.» (Pegasus Airlines) своими действиями совершил админи-стративное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ: «Нарушение сроков временного хранения товаров».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Краснодар ФИО2 в отношении авиакомпании «ФИО1 А.Ш.» (Pegasus Airlines) было возбуждено дело об административном правонарушении № по ст. 16.16 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения является, незадекларированный авиакомпанией «ФИО1 А.Ш.» (Pegasus Airlines) товар - личные вещи, общим количеством 3 грузовых места, вес товара брутто 42,5 кг., изъятый у оператора грузового терминала СВХ АО «Международный аэропорт Краснодар» ФИО7 по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с применением видеосъемки и помещен по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в секцию изъятых и арестованных товаров грузового терминала АО «Международный аэропорт Краснодар» (<адрес>, г. Краснодар, <адрес>).

Опрошенная в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении старший инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Краснодар ФИО2 подтвердила факты, указанные в определении о возбуждении дела об АП №.

ДД.ММ.ГГГГ по окончании административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении авиакомпании «ФИО1 А.Ш.» (Pegasus Airlines) уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ФИО8 был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 16.16 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения - место хранения товаров - склад временного хранения АО «Международный аэропорт Краснодар» (350912, <адрес>, г. Краснодар, аэропорт, <адрес>).

Дата совершения административного правонарушения - 14.05.2022.

Срок давности привлечения к административной ответственности истекает 13.05.2024 года.

В целях установления повторности совершения однородного административного правонарушения, проведена проверка по АИС «Правоохрана - Административные правонарушения», в ходе которой установлено, что авиакомпания «ФИО1 А.Ш.» (Pegasus Airlines), ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации по ст. 16.16 КоАП РФ не привлекалась.

Издержки по делу об административном правонарушении №, в соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП России, нет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП России, нет.

Согласно положениям статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Виновность лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекавшегося, имущественное положение правонарушителя.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает и считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать авиакомпанию «ФИО1 А.Ш.», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: «личные вещи» общим количеством 3 грузовых места, вес товара брутто 42,5 кг.

Обратить конфискованные товары в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток.

Судья: