Решение по делу № 2А-183/2023 от 02.08.2023

Дело № 2а-183/2023 КОПИЯ

УИД: 52RS0026-01-2023-000205-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г.Ветлуга

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Потапенко В.А.

с участием заместителя прокурора Ветлужского района Нижегородской области Фильченкова А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кротовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Уренский» к ФИО2 о дополнении ограничений, установленных при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Уренский» Нижегородской области обратился в Ветлужский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ограничений, установленных при административном надзоре, указывая, что ФИО2 был осужден 29.03.2016 года Ветлужским районным судом Нижегородской области по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы условно с испытательным сроком 2 года. На основании постановления Ветлужского районного суда от 09.12.2016 года условное осуждение отменено и ФИО2 направлен для отбытия реального наказания по приговору Ветлужского районного суда от 29.03.2016 года в исправительную колонию общего режима. По постановлению Дзержинского районного суда, Нижегородской области от 31.05.2018 года осужденному ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору Ветлужского районного суда от 29.03.2016 года в виде 1 года 8 дней лишения свободы заменена на 1 год 8 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

14.06.2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался.

01.08.2018 года ФИО2 был поставлен на учет в ОП (дислокация г. Ветлуга) МО МВД России «Уренский» как лицо формально подпадающий под действия административного надзора.

В течение одного года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

01.08.2022 года Ветлужским районным судом был в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями:

запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, ночных клубах, где производится реализация и потребление спиртных напитков;

запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить выезд за пределы муниципального образования являющегося зоной оперативного обслуживания контролирующего органа МВД, без уведомления контролирующего органа МВД, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- являться 2 раза в месяц, для регистрации в контролирующий орган МВД.

ФИО2 на путь исправления не встал. С момента установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за не соблюдение ограничений, установленных ему при административном надзоре.

06.12.2022 года в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как 06.12.2022 года в 18 часов 05 минут ФИО2, будучи привлечённым к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа, в размере 1000 рублей, не явился для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания), а именно в ОП (дислокация г. Ветлуга), чем нарушил обязанность, установленную в отношении него судом в соответствии с федеральным законом.

02.03.2023 года мировым судьей судебного участка Ветлужского судебного района назначено наказание ФИО2 в виде 30 часов обязательных работ, с отбыванием наказания в местах, определенных органами местного самоуправления. Постановление вступило в законную силу 14.03.2023 года.

13.02.2023 года в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с тем, что им не оплачен административный штраф в размере 1000 рублей в добровольном порядке.

02.03.2023 года мировым судьей судебного участка Ветлужского судебного района назначено наказание ФИО2 в виде 20 часов обязательных работ, с отбыванием наказания в местах, определенных органами местного самоуправления. Постановление вступило в законную силу 14.03.2023 года.

01.03.2023 года в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 01.03.2023 года в 09 часов 00 минут, ФИО2, совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах.

01.03.2023 года УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Уренский» П.Р.В. был рассмотрено постановление № и ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления и общественной безопасности.

Поскольку ФИО2 в течение одного года совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 4 ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по мнению представителя административного истца, в отношении него необходимо продлить срок административного надзора, дополнительно установить и дополнить ранее установленные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Уренский» К.С.В. действующий на основании доверенности в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Полагает, что установление данных административных ограничений будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также будет способствовать его социальной адаптации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.

Выслушав доводы административного истца, мнение заместителя прокурора, полагавшего требования административного искового заявления, подлежащим удовлетворению частично, просил продлить административные надзор до 30.01.2026 года и являться 3 раза в месяц, для регистрации в контролирующий орган МВД, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении и дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 29.03.2016 года Ветлужским районным судом Нижегородской области по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы условно с испытательным сроком 2 года. На основании постановления Ветлужского районного суда от 09.12.2016 года условное осуждение отменено и ФИО2 направлен для отбытия реального наказания по приговору Ветлужского районного суда от 29.03.2016 года в исправительную колонию общего режима. По постановлению Дзержинского районного суда, Нижегородской области от 31.05.2018 года осужденному ФИО2 не отбытую часть наказания по приговору Ветлужского районного суда от 29.03.2016 года в виде 1 года 8 дней лишения свободы заменить на 1 год 8 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

В течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Решением Ветлужского районного суда Нижегородской области 01.08.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, и установлены административные ограничения:

запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня;

являться 2 раза в месяц, для регистрации в контролирующий орган МВД.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, а именно совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, а именно привлекался к административной ответственности:

по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ 06.12.2022 года - административное наказание в виде штрафа, в размере 1000 рублей,

по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - 13.02.2023 года не оплачен административный штраф в размере 1000 рублей в добровольном порядке;

01.03.2023 года УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Ветлуга) МО МВД России «Уренский» П.Р.В. был рассмотрено постановление № и ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.03.2023 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, а именно: официального места работы не имеет, средством существования являются временные заработки на территории Ветлужского района, регулярно употребляет спиртные напитки, на проводимые с ним профилактические беседы, должным образом не реагирует.

Поскольку ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, с учетом образа жизни и поведении ФИО2 на основании ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо продлить административный надзор на срок три месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, дополнить ранее установленные ограничения решением Ветлужского районного суда Нижегородской области от 01.08.2022 года административные ограничения:

в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является необходимым и соразмерным, отвечает интересам общественной безопасности и задачам административного надзора, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствует характеру, степени общественной опасности совершенным им преступления, обстоятельствам его совершения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Уренский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

Суд полагает, что продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 указанного Закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Уренский» к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 30.01.2026 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить ранее установленные решением Ветлужского районного суда Нижегородской области от 01 августа 2022 года административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд в 10 дней со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.

Судья В.А. Потапенко