Решение по делу № 2А-4253/2022 от 12.12.2022 - о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Дело № 2а-4253/2022

УИД: 61RS0009-01-2022-005485-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Кушнир Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азовского межрайонного прокурора о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

Азовский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец указал, что Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о защите интеллектуальных прав, персональных данных.

В ходе проведенной проверки в информационно-коммуникационной сети "Интернет" выявлена страница с электронным адресом: https://online.vzlomvk.social/, доступная для российских пользователей, которая содержит информацию возможности приобретения персональных данных. На сайте указаны цены, инструкции и способы получения указанной информации.

Вход на сайт является открытым, предварительной регистрации и аутентификации не требует, ознакомиться с содержимым указанного интернет-ресурса может неограниченный круг лиц, имеющий доступ сети "Интернет". Информация, размещаемая на интернет-ресурсе, предоставляется к обзору на безвозмездной основе. Ограничений к обращению не имеется. Указанное подтверждается актом осмотра сайта в информационно-коммуникационной сети "Интернет" от 24.11.2022.

Лицо, предлагающее для продажи на указанном сайте персональные данные, в ходе проверки не установлено, сведения о собственнике сайта не установлены.

Размещенная на сайте информация нарушает принцип конфиденциальности персональных данных.

На основании изложенного административный истец просил суд признать информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с URL-адресом https://online.vzlomvk.social/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца - ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ч.3 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" указано, что информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Из материалов дела следует, что Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о защите интеллектуальных прав, персональных данных. В ходе которой в информационно-коммуникационной сети "Интернет" выявлена страница с электронным адресом: https://online.vzlomvk.social/, доступная для российских пользователей.

Сведения, указанные на данном сайте, содержат информацию о возможности приобретения персональных данных. На сайте указаны цены, инструкции и способы получения указанной информации.

Размещенная на сайте информация нарушает принцип конфиденциальности персональных данных.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Данный факт подтверждается актом обследования по результатам мониторинга сети Интернет на предмет соблюдения требования законодательства о персональных данных от 24.11.2022 и приложенными к нему скриншотами с сайта https://online.vzlomvk.social/.

Лицо, предлагающее для продажи на указанном сайте персональные данные, в ходе проверки не установлено, сведения о собственнике сайта не установлены.

В соответствии с положениями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7. Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций") Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Как указано в ст. 138 УК РФ нарушение <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан, влечет уголовную ответственность.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (вместе с "Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", "Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено") Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на указанном выше интернет-ресурсе противоправной информации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела указанный интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включен, что отражено в отзыве Управления Роскомнадзора по Ростовской области.

В связи с чем, не имеет юридического значения тот факт, что информация на странице вышеназванного сайта на 05.12.2022 недоступна, так как нарушение действующего законодательство не устранено и данные о сайте, который содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено находятся в открытом доступе.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает административный иск, подлежащим удовлетворению.

В силу положений ст. 188, 265.5 КАС РФ, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению путем направления его копий в органы Роскомнадзора для включения в Единый реестр в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Азовского межрайонного прокурора о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с URL-адресом https://online.vzlomvk.social/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для включения интернет-ресурса с URL-адресом https://online.vzlomvk.social/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2022г.