№2а-1039/23
УИД 14RS0014-01-2023-001374-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Ленск 25 декабря 2023 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)
в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,
при секретаре Мухиной А.Ю.,
с участием: административного истца ФИО1,
представителя административного истца адвоката Путинцева О.Л. по ордеру,
представителя административного ответчика начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС(Я) по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск осужденного ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания, указав о том, что с 22.02.2023 года по настоящее время он отбывает наказание в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я). 05.11.2023 г. он находился на смене в ___, где работает [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. В ходе выполнения работ он повредил спину. После смены в ночь с 5 ноября на 6 ноября 2023 года он долго не мог уснуть из-за болей в спине, уснул только под утро. Перед сном он включил будильник в на 6 ч. 00 мин. с повтором звонка через 5 минут. Утром 6 ноября 2023 года он не услышал первый звонок будильника в 6 ч.00 мин., так как уснул под утро, а проснулся после второго звонка в 6 ч. 05 мин. Так как у него болела спина, т о он не смог быстро одеться и выйти на зарядку, поэтому он опоздал на зарядку на 10 минут, намерений не выходить на зарядку у него не было, а опоздал в связи с заболеванием спины. 06.11.2023 года в дежурной части исправительного центра у него отобрали объяснение, в котором он указал, что опоздал на зарядку на 10 минут из-за того что не услышал будильника, так как сорвал спину на работе и всю ночь у него болела спина, уснул только под утро. Постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) М. от 13.11.2023 года за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания, выраженное в опоздании на зарядку, на него было наложено взыскание в виде выговора. Наложенное на него наказание в виде выговора за опоздание на зарядку, которое произошло ввиду заболевания спины, не соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения, является чрезмерным ввиду неумышленности этого нарушения, и применено с нарушением требований ч.2 ст. 60.16 УИК РФ.
Просит признать незаконным постановление врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) от 13.11.2023 года о наложении на него взыскания в виде выговора за опоздание на зарядку 06.11.2023 года; обязать руководство ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, ссылаясь на приведенные в исковом заявлении доводы.
Представитель административного истца Путинцев О.Л. требования поддержал, пояснив о том, что у ФИО1 умысла о том, чтобы опоздать на зарядку не было, у него была уважительная причина, т.к. у него болела спина.
Представитель административного ответчика ФИО2. возражает против удовлетворения требований, указав о том, что взыскание было наложено правомерно. Он был ознакомлен с распорядком. У него было достаточно времени, чтоб не опоздать на зарядку. На комиссии не были представлены документы о постельном режиме. Если болел, он мог подойти на зарядку и объяснить, что не может участвовать по болезни.
Свидетель Ш., что они с истцом работали на смене, во время смены он жаловался на боль в спине.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит следующему к выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования Федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной, прокуратурой Российской Федерации. Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (часть 1 статьи, пункт "а" части 2 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться меры взыскания в виде выговора (пункт "а" части 1 статьи 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 60.15 УИК РФ, нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются в частности нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.
В силу статьи 117 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Судом установлено, что 30.01.2023 г. постановлением Якутского городского суда РС (Я) ФИО1 не отбытая часть наказания заменена на принудительные работы сроком на 2 года 9 месяцев 14 дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10%.
22.02.2023 года осужденный ФИО1 прибыл в ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я).
22.02.2023 года он был ознакомлен с «Правилами внутреннего распорядка в ИЦ-1».
06 ноября 2023 года осужденный ФИО1 опоздал на утреннюю физическую зарядку, он явился на физическую зарядку в 06.22 мин.
Постановлением врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) о применении к осужденному меры взыскания 13.11.2023 ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания применен вид дисциплинарного взыскания - объявлен выговор.
Основанием для применения меры взыскания явилось нарушение осужденным приложения №1 к приказу ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) №157 от 20.09.2023 г., гл.2 п.8 п/п8.1 ПВР ИЦ УИС приложения №3 к приказу МЮ РФ №110 от 04.07.2022, ст. 60.15 ч.1 п. «в» УИК РФ.
Приказом ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я) N 157 от 20.09.2023 утвержден распорядок дня осужденных в исправительном центре, в соответствии с которым, в частности, в 06.00 подъем, 06.15-06.30 физическая зарядка.
Приказом Минюста России от 04.06.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, пунктом 8.2 которых осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в исправительном центре.
В соответствии с пунктом 8.16 статьи 8 Правил при заболевании осужденный обязан немедленно ставить в известность администрацию ИЦ для организации оказания медицинской помощи.
Согласно пункту 118 Правил от выхода на зарядку освобождаются осужденные к принудительным работам, занятые на работах, оставление которых невозможно, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом).
Указанный факт нарушения ФИО1 правил отбывания наказания подтверждается: рапортом №93 от 06.11.2023 года оперативного дежурного ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РС (Я), объяснением ФИО1 от 06.11.2023 года.
Из медицинских справок о болезни ФИО1, выданных ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ», не следует, что ему был назначен постельный режим, следовательно, он не был освобожден от физической зарядки.
То обстоятельство, что он проспал сигнал будильника, не является уважительной причиной.
Материалы проверки рассмотрены на дисциплинарной комиссии, При проведении проверки заслушаны доводы сотрудников администрации и доводы осужденного. Все процессуальные нормы соблюдены.
При вынесении постановления о применении дисциплинарного взыскания также учтено его предыдущее поведение.
Так, в материалах имеется постановление от 01.06.2023 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора. (л.д. 35).
Выговор осужденному ФИО1 был объявлен за аналогичное нарушение порядка пребывания в исправительном центре.
Исходя из приведенного правового регулирования, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 вменяемого ему дисциплинарного правонарушения документально подтвержден представленными в материалы дела доказательствами; оспариваемое постановление вынесено с соблюдением установленного действующим законодательством порядка и процедуры принятия; примененная в отношении ФИО1 мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.
При таких обстоятельствах, суд считает административный иск необоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца с вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.Г. Аммосов
Решение составлено 25.12.2023 года
Оригинал решения хранится в материалах дела №2а-1039/23