Решение по делу № 2-6102/2023 от 10.10.2023 - о признании решения незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

мотивированное решение суда составлено 10.10.2023

50RS0№-37

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года <адрес>

Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Ледковой И.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Московском управлении по монтажу криогенного оборудования спецтреста «Союзкислородмонтаж» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном кооперативе «Кислород-1» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПП «Транспромавтоматика» в должности злектрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Промотходы» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Подольский сельский проектно-строительный комбинат» ЦПМИ в должности газоэлектросварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Центротрансжелезобетон» -Силикатненский завод ЖБК в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Эмка» ЗАО «Строительное Управление №» в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭМСО» в должности электросварщика 4 разряда; о признании решения ответчика № в части не включения указанных периодов работы в стаж незаконным; назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец мотивирует свои требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования России принял решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа. Истцу не были засчитаны в стаж вышеуказанные периоды работы, с чем он не согласен, а потому вынужден обратиться в суд.

Истец – ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> представитель в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по изложенным в отзыве основаниям (л.д. 33).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования России №, в стаж работы на льготных условиях не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Московском управлении по монтажу криогенного оборудования спецтреста «Союзкислородмонтаж» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном кооперативе «Кислород-1» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПП «Транспромавтоматика» в должности злектрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Промотходы» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Подольский сельский проектно-строительный комбинат» ЦПМИ в должности газоэлектросварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Центротрансжелезобетон» -Силикатненский завод ЖБК в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Эмка» ЗАО «Строительное Управление №» в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭМСО» в должности электросварщика 4 разряда; так как не подтвержден характер выполняемых работ, занятость полный рабочий день, полную рабочую неделю. В связи с недостаточностью требуемого специального стажа, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 16-17).

Истец с указанным решением не согласен, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "газосварщики" (код 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код 2320000019756), "электросварщики ручной сварки" (код 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии").

Как следует из материалов дела, работа истца в спорные периоды подтверждается представленным истцом основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника – копией трудовой книжки (л.д. 18-23).

Удовлетворяя требования о признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> № в части отказа в принятии к подсчету специального стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Московском управлении по монтажу криогенного оборудования спецтреста «Союзкислородмонтаж» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном кооперативе «Кислород-1» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПП «Транспромавтоматика» в должности злектрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Промотходы» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Центротрансжелезобетон»-Силикатненский завод ЖБК в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Эмка» ЗАО «Строительное Управление №» в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда и включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вышеуказанных периодов работы, суд исходит из следующего:

Согласно архивной справке МБУ «Архив» (л.д. 156), в документах архивного фонда АО «Кислородмонтаж» по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Московскому управлению по монтажному криогенного оборудования специализированного треста «Союзкислородмонтаж» истцу монтажник тех. труб 3 раз. И электрогазосварщик 3 раз. Переведен и присвоен электрогазосварщик 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, ученических, административных, нахождений на курсах повышения квалификации, установлений доплат за совмещение профессии нет (л.д. 156 об), ведомости и лицевые счета (расчетные листки) по начислению зарплаты за 1993-1994 гг. по Московскому СМУ АО «Кислородмонтаж» в архив на хранение не поступали, в связи с чем предоставить сведения об отработанном времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д. 157).

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Московском управлении по монтажу криогенного оборудования спецтреста «Союзкислородмонтаж» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном кооперативе «Кислород-1» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПП «Транспромавтоматика» в должности злектрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Промотходы» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Центротрансжелезобетон» -Силикатненский завод ЖБК в должности электросварщика ручной сварки 4разряда отражены на лицевом счете истца с указанием кода льгот (л.д. 49, 49 об., 51 об.).

Из архивной справки ГБУ «Мосархив» (л.д. 146) следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по повременно-премиальной системе оплаты труда, полную рабочую неделю, надбавка за вредные условия труда из заработной платы выделена в размере 8 % (с мая 1998 г. по декабрь 2006 г.). Отпуска без сохранения содержания, отпуска по уходу за ребенком и учебные отпуска не предоставлялись, на курсы повышения квалификации не направлялся.

Согласно архивной справке МКУ «Подольский муниципальный архив» (л.д. 149), ФИО1 принят ДД.ММ.ГГГГ на работу в транспортный цех электросварщиком ручной сварки 4 разряда в АО «Центротрансжелезобетон» филиал Силикатненский завод железобетонных конструкций, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, заработная плата начислена за июнь-декабрь 2009 как электросварщику ручной сварки, сведений о предоставлении истцу административных, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, командировках и других отвлечений от основной работы в лицевых счетах, личной карточке формы Т-ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу была установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов, ежегодный оплачиваемый отпуск 28 календарных дней и 6 календарных дней за вредные условия труда (л.д. 152).

При таких обстоятельствах, суд находит возможным включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Московском управлении по монтажу криогенного оборудования спецтреста «Союзкислородмонтаж» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном кооперативе «Кислород-1» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПП «Транспромавтоматика» в должности злектрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Промотходы» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Центротрансжелезобетон»-Силикатненский завод ЖБК в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Эмка» ЗАО «Строительное Управление №» в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда, поскольку факт занятости истца в тяжелых условиях труда в указанное время подтверждается представленными в дело доказательствами, представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя.

Отказывая в удовлетворении требований включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Подольский сельский проектно-строительный комбинат» ЦПМИ в должности газоэлектросварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭМСО» в должности электросварщика 4 разряда и признании решения ответчика в части не включения указанных периодов работы в специальный стаж истца, суд исходит из следующего:

Согласно трудовому договору (л.д. 166), истец был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Подольский сельский проектно-строительный комбинат» с нормальными условиями труда (пункт 1.8), из лицевых счетов не усматривается предоставление дополнительного отпуска за вредные условия труда, продолжительность отпуска истца была установлена в 28 дней (л.д. 161).

Из ответа ООО «ЭМСО» (л.д. 68) на судебный запрос следует, что ФИО1 работает в обществе электросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в составе строительно-монтажных работ, выполняемых обществом, сварочные работы составляют небольшую часть, электросварщик в течение рабочего дня занят сварочными работами менее 80 %, должности «электросварщик 4 разряда» присвоен 2 класс условий труда, для должностей 2 класса условий труда не предусмотрен повышенный размер оплаты труда, ежегодные дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, работа истца в вышеназванные периоды не подтверждает право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с нормами пенсионного обеспечения, на ответчика подлежит возложению обязанность назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на пенсию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> № в части отказа в принятии к подсчету специального стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Московском управлении по монтажу криогенного оборудования спецтреста «Союзкислородмонтаж» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном кооперативе «Кислород-1» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПП «Транспромавтоматика» в должности злектрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Промотходы» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Центротрансжелезобетон»-Силикатненский завод ЖБК в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Эмка» ЗАО «Строительное Управление №» в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда.

Включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Московском управлении по монтажу криогенного оборудования спецтреста «Союзкислородмонтаж» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном кооперативе «Кислород-1» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПП «Транспромавтоматика» в должности злектрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Промотходы» в должности электрогазосварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Центротрансжелезобетон»-Силикатненский завод ЖБК в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Эмка» ЗАО «Строительное Управление №» в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда.

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным и включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Подольский сельский проектно-строительный комбинат» ЦПМИ в должности газоэлектросварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЭМСО» в должности электросварщика 4 разряда – оставить без удовлетворения.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на пенсию.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья подпись Ледкова И.М.