Дело № 2а-2608/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года г. Миасс Челябинская область

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Л.М.,

при секретаре Щекатуровой К.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДАТА год в сумме 1095 руб., пени по транспортному налогу за ДАТА. за период с ДАТА в сумме 4 руб. 41 коп., по транспортному налогу за ДАТА год в сумме 1095 руб., пени по транспортному налогу за ДАТА. за период с ДАТА в сумме 5 руб. 13 коп., за период с ДАТА. в сумме 40 руб. 30 коп..

Обосновав заявленные требования тем, за ФИО1 в ДАТА зарегистрированы транспортные средства: ИЖ 2715 государственный регистрационный знак <***>. Административному ответчику направлялись требования об уплате налогов, сборов, пени, которые последним оставлены без ответа, задолженность по транспортному налогу и пени не уплачены. В связи с тем, что административный истец, обратились в суд.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 18 по Челябинской области в суд не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен.

Исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Основания, по которым налогоплательщик признается исполнившим обязанность по уплате налога, перечислены в пункте 2 статьи 45 НК РФ.

В силу п.1 ст.57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствие с абз. 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.1 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2).

Согласно п.3 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, которые уплачивают налог в размерах, установленных Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114- 30 «О транспортном налоге».

Согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001, действовавшем на момент возникновения задолженности) транспортные средства регистрируются за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства.

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство.

В соответствии со ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2016 года). В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2016 года) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок уплаты транспортного налога установлен, в том числе и Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-30 «О транспортном налоге».

Судом, из карточки учета транспортного средства (л.д.36) установлено, что ФИО1 в ДАТА. являлся собственником транспортного средства – ... государственный регистрационный знак НОМЕР, период владения по ДАТА. (мощность 73 л.с.).

Из налогового уведомления НОМЕР от ДАТА. установлено, что налогоплательщику ФИО1 предлагалось уплатить до ДАТА транспортный налог за ДАТА. в размере 1095,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 309 руб., земельный налог в размере 683,00 (л.д.13). Требование НОМЕР об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДАТА. было направлено в адрес ФИО1, однако последним исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пени в суд с указанным административным исковым заявлением (л.д.6оборот, 23-27).

Из налогового уведомления НОМЕР от ДАТА. установлено, что налогоплательщику ФИО1 предлагалось уплатить до ДАТА транспортный налог за ДАТА. в размере 1095,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 340 руб., земельный налог в размере 754,00 (л.д.12оборот). Требование НОМЕР об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДАТАг. было направлено в адрес ФИО1, однако последним исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пени в суд с указанным административным исковым заявлением (л.д.5оборот, 23-27).

Административным ответчиком не оспорено в судебном заседании правильность исчисления транспортного налога за ДАТА годы и пени по транспортному налогу за спорные периоды, а также то обстоятельство, что данная обязанность им не исполнена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 Кодекса пени уплачивается единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П и определении от 4 июля 2002 года N 202-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административному ответчику на имя которого было зарегистрировано выше указанное транспортное средство в 2017-2018г. правомерно был исчислен транспортный налог и пени.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма закреплена в статье 48 НК РФ.

Положениями пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Анализ взаимосвязанных положений п. 1-3 ст. 48 НК РФ, свидетельствует об ограничении срока в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Право на обращение в суд у налогового органа возникло в течение 6 месяцев с даты окончания срока, установленного в требовании НОМЕР об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДАТА., т.е. с ДАТА предельным сроком для обращения налогового органа в суд являлась дата – ДАТА., поскольку при сложении суммы недоимки и пени по требованию НОМЕР и требованию НОМЕР сумма недоимки и пени превысит установленный ст.48 НК РФ размер 3000 руб. (в период действия спорных правоотношений).

Из материалов дела следует, что связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 установленной законом обязанности по уплате налогов в добровольном порядке, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №6 г.Миасса Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по вышеперечисленным налогам и пени. Мировым судьей судебного участка №6 г.Миасса Челябинской области ДАТА года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по вышеперечисленным налогам и пени, который определением мирового судьи от ДАТА отменен, в связи с поступившими возражения должника относительно исполнения судебного приказа (л.д.23-27).

Таким образом, процессуальный срок при обращении как ДАТА к мировому судье, так и ДАТА в суд с административным иском (л.д.4) налоговым органом пропущен.

На основании изложенного, суд полагает, что административные исковые требования МИФНС России №23 к ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Довод административного истца о том, что к спорным правоотношениям должны применяться требования ст. 48 НК РФ, поскольку самое ранее требование НОМЕР об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДАТА. было направлено в адрес ФИО1, срок его исполнения до ДАТА. и в течении трех лет сумма налога не превысила 3000 руб., следовательно, налоговый орган был вправе обратиться в суд в срок до ДАТА. (л.д.41), является несостоятельным ввиду следующего.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ, а также положений главы 32 КАС РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования НОМЕР об уплате налогов, пени, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).

Судом установлено, что налоговым уведомлением НОМЕР от ДАТА. налогоплательщику ФИО1 предлагалось уплатить до ДАТА транспортный налог за ДАТА. в размере 1095,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 309 руб., земельный налог в размере 683,00 в общей сумме 2087 руб. (л.д.13). Требование НОМЕР об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДАТА. было направлено в адрес ФИО1 на сумму 2087 руб. (л.д.6 оборот, 12оборот), налоговым уведомлением НОМЕР от ДАТА. налогоплательщику ФИО1 предлагалось уплатить до ДАТА транспортный налог за ДАТА. в размере 1095,00 руб., налог на имущество физических лиц в размере 340 руб., земельный налог в размере 754,00, в общей сумме 2189,0 руб. (л.д.12оборот). Требование НОМЕР об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДАТАг. было направлено в адрес ФИО1 на сумму 1095 руб. (л.д.5 оборот, 12оборот), следовательно, общая сумма налога, подлежащего уплате ФИО1 за ДАТА превысила 3000 руб.. Срок обращения в суд по требованию НОМЕР об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДАТА

Из материалов дела следует, что связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 установленной законом обязанности по уплате налогов в добровольном порядке, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №6 г.Миасса Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по вышеперечисленным налогам и пени. Мировым судьей судебного участка №6 г.Миасса Челябинской области ДАТА года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по вышеперечисленным налогам и пени, который определением мирового судьи ДАТА года отменен, в связи с поступившими возражения должника относительно исполнения судебного приказа, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока с момента истечения срока исполнения №НОМЕР по состоянию на ДАТА

Как разъяснил Пленум Верховного суда в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Факт обращения с заявлением о выдаче судебного приказа 11.02.2022 года (к мировому судье) административным истцом не оспаривался. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный шестимесячный срок со дня истечения срока, указанного в требовании административным истцом не представлено.

Судом при рассмотрении дела уважительных причин пропуска данного срока не установлено. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

Поскольку МИФНС России № 23 по Челябинской области пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, который восстановлению не подлежит, то суд полагает, что в удовлетворении требований истца необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДАТА год в сумме 1095 руб., пени по транспортному налогу за ДАТА. за период с ДАТА. в сумме 4 руб. 41 коп., по транспортному налогу за ДАТА год в сумме 1095 руб., пени по транспортному налогу за ДАТА. за период с ДАТА. в сумме 5 руб. 13 коп., за период с ДАТА. в сумме 40 руб. 30 коп., - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева

Мотивированное решение суда составлено 18.10.2022г.