Дело № 2-1132/2023

УИД 23RS0037-01-2023-000156-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 31 марта 2023 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, его представителя – адвоката Эксарова С.П., действовавшего на основании ордера №, удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО г. Новороссийск к ФИО2 о приведении земельного участка в соответствие с целевым назначением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийска обратилась в суд с иском к ФИО2 о приведении земельного участка в соответствие с целевым назначением.

В обоснование заявленных требований истец указано, что на земельном участке по адресу: <адрес>ю 795 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, расположен одноэтажный объект, который эксплуатируется в коммерческих целях, а именно осуществляется деятельность магазина «<данные изъяты>

Согласно сведениям ЕГРН, право собственности зарегистрировано за ответчиком на одноэтажный капитальный объект - жилое строение/садовый домик с кадастровым номером №, площадью 32 кв.м, в котором размещен объект коммерции. Установленный вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает осуществление какой-либо коммерческой деятельности, т.е. участок используется не по целевому назначению.

Истец просит запретить ФИО2 и иным лицам осуществлять на земельном участке по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, коммерческую деятельность до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, в части вида его разрешенного использования и назначения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие с их фактическим использованием; в случае неисполнения Ответчиком решения суда в 60-тидневный срок, взыскать с ФИО2 в пользу администрации МО г. Новороссийск судебную неустойку в размере 50 000 рублей 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик и его представитель Эксаров С.П. просили в удовлетворении требований отказать, предоставили письменные возражения, согласно которым после обращения истца в суд с данным иском ответчик прекратил свою коммерческую деятельность, т.е. фактически спор разрешен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 209 ГК РФ, права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику данного имущества.

Из ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ следует, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ч. 2 ст. 260 ГК РФ, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу ст. 36 ГрК РФ, Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно пункту 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под правилами землепользования и застройки понимается документ градостроительного зонирования, которым утверждается нормативными правовыми актами территории зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В качестве юридически значимого обстоятельства, подлежащего установлению для правильного разрешение спора, является установление факта использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

В судебном заседании установлено, что ответчик является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 795 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Однако, на данном земельном участке расположен одноэтажный объект, который эксплуатируется в коммерческих целях - магазин «Крепеж». С целью устранения нарушений земельного законодательства, в адрес ответчика было направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием об устранении допущенных нарушений.

Из представленного в суд письма Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ. № видно, что отсутствуют основания для рассмотрения вопроса на публичных слушаниях о предоставлении ответчику разрешения на условный вид разрешенного использования «магазины (код 4.4)», «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)» для земельного участка ответчика.

Согласно представленным сведениям в суд, ответчик после получения отказа компетентного органа в изменении вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ прекратил осуществление коммерческой деятельности: вывески демонтированы, деятельность прекращена, и участок используется по назначению. Данное обстоятельство об устранении нарушений подтверждается приобщенной фотографией помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку спор разрешен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО г. Новороссийска к ФИО2 о приведении земельного участка в соответствие с целевым назначением – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2023 г.