Дело № 2а-765/2023
27RS0006-01-2023-000588-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 года г.Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Зыковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Велицкой Н.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика судебного
пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району
ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской
автономной области ФИО2,
заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя
ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по
Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в Хабаровский районный суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, прекращении исполнительного производства, ссылаясь на то, что в ОСП по Хабаровскому району Хабаровского края на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
19 августа 2022 от ООО «Югорское коллекторское агентство» в адрес ОСП по Хабаровскому району Хабаровского края было подано заявление о принятии в работу исполнительного документа о взыскании кредиторской задолженности по делу 2-1961/2022 о взыскании задолженности.
31 августа 2022 в адрес административного истца было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
13 сентября 2022 в ОСП по Хабаровскому району Хабаровского края было передано заявление от административного истца о приостановлении вышеуказанного исполнительного производства, в связи с тем, что заочное решение Центрального районного суда г. Хабаровска по исковому заявлению ООО «Югорское коллекторское агентство» к ФИО4 от 13.04.2022 на основании которого выдан исполнительный лист отменено.
17 ноября 2022 ОСП по Хабаровскому оайону Хабаровского края было передано заявление от административного истца о прекращении исполнительного производства №-ИП от 23.08.2022г. поскольку решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 17.11.2022 в удовлетворении требований ООО «Югорское коллекторское агентство» к ФИО4 о взыскании задолженности, отказано.
Вместе с тем, 27 января 2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении ФИО4 выносится постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Данное постановление вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. На официальном сайте ФССП России, размещена информация о наличии задолженности у административного истца.
Применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.
Тем не менее, административный истец полагает, что в связи с отказом в удовлетворении требований ООО «Югорское коллекторское агентство» о взыскании с административного истца задолженности по кредитному договору, оснований для продолжения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствуют.
Административный истец просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное в ОСП Хабаровского района Хабаровского края судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2
13.02.2023г. определением привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в качестве заинтересованного лица ООО «Югорское коллекторское агентство».
27.02.2023г. определением привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3
Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09.02.2023 года производство по делу по административному исковому заявлению по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными в части отмены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, прекращения исполнительного производства, прекращено, в связи с отказом истца от иска.
В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась. О дате и времени рассмотрения дела административный истец извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала, просила рассмотреть дело без её участия.
В судебное заседание представитель Главного управления ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованное лицо ООО «Югорское коллекторское агентство» не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле (их представителей) не признана судом обязательной, в связи с чем, суд рассматривает административное дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 представила материалы исполнительных производств, отзыв на заявленные требования административного иска, в котором просила в удовлетворении требований отказать.
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 возражала против удовлетворения требований, просила отказать.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По смыслу вышеприведенных норм процессуального права в их системной связи с ч. 1 ст. 4 КАС Российской Федерации, действия (бездействие) и (или) постановление судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными лишь при наличии совокупности тех условий, что они, нарушая права, свободы и законные интересы заинтересованного лица, обращающегося в суд за их защитой, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно ст. 2, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что 23.08.2022 года судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Центральным районным судом г. Хабаровска по гражданскому делу № 2-1916/2022 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 64 916,69 руб. с ФИО4 в пользу ООО «Югорское коллекторское агентство».
24.08.2022г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
29.08.2022, 14.11.2022 направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в Пенсионный фонд РФ.
27.01.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Далее установлено, что 08.07.2022г. Центральным районным судом г. Хабаровска вынесено определение об отмене заочного решения по гражданскому делу № 2-1916/2022 по иску ООО «Югорское коллекторское агентство» к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору, судебных расходов.
17.11.2022г. решением Центрального районного суда г. Хабаровска в удовлетворении требований ООО «Югорское коллекторское агентство» к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору, судебных расходов отказано.
17.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
17.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.
17.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
17.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП.
Таким образом, нарушенные права административного истца судебным приставом-исполнителем ФИО2 устранены.
Обращаясь с настоящим административным иском в суд, административный истец оспаривает действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках оконченного исполнительного производства.
При этом решение о признании бездействия (действий) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Следовательно, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав.
По смыслу положений действующего законодательства обжалованию подлежат действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, которые совершены им в период исполнения судебного постановления, то есть с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства до момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства.
После окончания исполнительного производства и вынесения соответствующего постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, совершенные им в период исполнения судебного постановления, не подлежат самостоятельному обжалованию без одновременного обжалования постановления об окончании исполнительного производства.
Поскольку судебным приставом - исполнителем исполнительные действия по указанному исполнительному производству прекращены, вынесено постановление об окончании исполнительного производства, то оспаривание действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя в рамках уже оконченного исполнительного производства не повлечет никаких правовых последствий для должника, учитывая, что в рамках настоящего дела постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства от 17.02.2023г. либо его действия, связанные с окончанием исполнительных производств, административным истцом не оспариваются.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, оценивая все доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований РСА отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2023 года.
Судья: Н.В. Зыкова