УИД 77RS0032-02-2024-017046-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2024 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1228/2024 по административному иску ООО ПКО "ВЕКТОР" к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об оспаривании решений, действия (бездействия) пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ПКО "ВЕКТОР" обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об оспаривании решений, действия (бездействия) пристава исполнителя.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что на принудительном исполнении в Черемушкинском ОСП ГУФССП по адрес находится исполнительное производство № 110097/21/77033-ИП от 24.09.2021 г., возбужденное в отношении должника фио, паспортные данные, на основании исполнительной надписи № 78/130-Н/78-2021-4-51, выданного в пользу ООО "ПКО Вектор". На 29.08.2024 года остаток долга по исполнительному производству составляет сумма. Административный истец обратился в адрес службы судебных приставов с ходатайством об отзыве исполнительной надписи № 1/24-02396 от 23.07.2024 года (№ 4312341245), в целях полного, правильного п своевременного исполнения требований исполнительного документа, на что заместитель начальника отдела заместитель старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП по адрес фио вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайство) № 77033/24/2123428 от 31.07.2024 года. Однако содержание постановления не соответствует заявленным требованиям, исполнительный лист не направлен взыскателю. При указанных обстоятельствах административный истец полагает, что административный ответчик бездействует, тем самым нарушает права и законные интересы взыскателя в рамках исполнительного производства. Указанное бездействие административный истец вышестоящему должностному лицу не обжаловал.

В связи с чем просил признать незаконным действия (бездействия) пристава исполнителя, выразившееся в неисполнении постановления об удовлетворении заявления об отзыве исполнительного документа, обязать административного ответчика его исполнить.

Стороны не явились, извещены, материалы исполнительного производства представлены.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело при отсутствии сторон.

Огласив административное исковое заявление, изучив письменные материалы административного дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд не находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (ч. 4 и 5 ст. 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Необходимым условием для удовлетворения административного иска является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данный перечень является открытым, и включает в себя, в частности: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Следовательно, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно ч. 1 - 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления и ходатайства могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Их рассматривают должностные лица службы судебных приставов в соответствии с полномочиями, которые предусмотрены законом. Заявление и ходатайство передают должностным лицам службы судебных приставов в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если должностное лицо, получившее заявление или ходатайство, не правомочно их рассматривать, оно обязано в трёхдневный срок направить заявление или ходатайство другому должностному лицу, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление или ходатайство. Если иное не предусмотрено законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление или ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления или ходатайства. По результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления или ходатайства. В случае удовлетворения заявления или ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены или подлежат совершению, а также какие меры принудительного исполнения применены или подлежат применению. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления или ходатайства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений), государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Закона.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве. Бездействие судебного пристава может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов, замена судебного пристава ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (ч. 4 и 5 ст. 6.1 ГПК РФ, ч. 4 и 5 ст. 10 КАС РФ, ч. 4 и 5 ст. 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя может носить длящийся характер, суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек (ч.3 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из материалов административного дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП по адрес фио находится исполнительное производство № 110097/21/77033-ИП, возбужденное 24.09.2021 на основании исполнительной надписи нотариуса № 78/130-н/78-2021-4-51 от 23.09.2021 по делу № 2-453/21 от 22.01.2021. Предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере сумма в отношении должника фио (паспортные данные). Взыскателем по указанному исполнительному производству является административный истец ООО "Вектор".

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету исполнительного производства № 110097/21/77033-ИП по состоянию на 11.11.2024 с должника в пользу взыскателя взыскано и перечислено взыскателю сумма, находится на депозитном счете -сумма

Сводка по исполнительному производству является официальным документом и входит в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный Приказом ФССП России от 30.01.2015 № 37.

Из сводки по исполнительному производству № 110097/21/77033-ИП усматривается, что 23.07.2024 поступило ходатайство стороны исполнительного производства. 31.07.2024 заместитель начальника отдела заместитель старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП ГУФССП по адрес фио было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

В материалы дела представлено заявление административного истца об отзыве исполнительного листа, в котором он просит окончить исполнительное производство и вернуть исполнительный документ взыскателю без дальнейшего исполнения.

Из Постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 31.07.2024, вынесенного административным ответчиком в рамках указанного исполнительного производства, следует, что было постановлено повторно направить запросы в регистрирующие органы, осуществить выход в адрес должника, предоставить информацию о ходе исполнительного производства. Что, согласно сводке по исполнительному производству административным ответчиком было исполнено. Информации о разрешении вопроса об отзыве исполнительного листа и направлении исполнительного документа взыскателю указанное постановление от 31.07.2024 не содержит.

В силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, подтверждающих факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

На основании анализа представленных доказательств суд приходит к выводу, что административным истцом не доказан факт бездействия пристава исполнителя, выразившееся в неисполнении постановления об удовлетворении заявления об отзыве исполнительного документа. Соответственно, истцом не доказан факт нарушения его прав как взыскателя по исполнительному производству.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что ответчиками права административного истца его действиями (бездействием) не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО "Вектор" к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об оспаривании решений, действия (бездействия) пристава исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.01.2025 г.

Судья Пименова Е.О.