Дело № 2-146/2023

УИД 54RS0029-01-2022-001625-96

Поступило 27.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 59,9 кв.м., количество этажей: 1, местоположение: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № указать, что решение суда по настоящему гражданскому делу является основанием для постановки вышеуказанного здания на государственный кадастровый учет.

Как следует из искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Мошковского района Новосибирской области с ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №, площадью 2991 кв.м, из земель населенных пунктов, кадастровый №, местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №, для использования в целях - ведение личного подсобного хозяйства, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уступил истцу право аренды в отношении вышеуказанного земельного участка, в результате чего истец приняла на себя права и обязанности ФИО2 и стала стороной по договору аренды земельного участка. На указанном земельном участке истцом был возведен индивидуальный жилой дом, площадью 59,9 кв.м. В настоящее время истец желает оформить в свою собственность возведенный индивидуальный жилой дом, однако, не может этого сделать в административном порядке. В соответствии с экспертным заключением, конструкция жилого дома соответствует требованиям пожарной безопасности, размещение и конструкция не угрожает жизни и здоровью граждан. Поскольку права и законные интересы граждан не нарушены, угроз их жизни и здоровью не создается, полагает, что на самовольно возведенный жилой дом может быть признано право собственности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена, обеспечила участие представителя.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Мурачев С.В. в судебном заседании заявленные требования по изложенным доводам поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новомошковского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства; в представленном отзыве оставил решение на усмотрение суда и просил рассматривать исковое заявление в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации Мошковского района Новосибирской области, а также третье лицо ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились; ФИО2 в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласился и просил удовлетворить.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, с учетом данных об извещении, рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, в их совокупности, с учетом позиции сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 222 п.1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п.2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

В п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», введенного Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 года № 13, разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Постройка является созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования, предусматривающего установление территориальных зон и видов разрешенного использования применительно к каждой из них (ст.ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), ст. 85 ЗК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Мошковского района Новосибирской области и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому администрация предоставила ФИО2 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала № для использования в целях – ведение личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 2991 кв.м.; участок предоставляется в аренду из земель, государственная собственность на которые не разграничена, срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, он относится к категории земель населенных пунктов; вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», приусадебный земельный участок используется для возведения жилого дома, параметры которого должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Между ФИО2 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение об уступке договора аренды (цессии), согласно которому ФИО2 передал, а ФИО1 приняла на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и администрацией Мошковского района <адрес>, в соответствии с настоящим соглашением к ФИО1 перешло право аренды земельного участка, площадью 2991 кв.м., расположенного по адресу (местоположение): <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала №, на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48 ГрК РФ, а также ст.ст. 51, 55 ГрК РФ (в редакции, действующей на момент возведения дома), при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Как установлено в судебном заседании, без соблюдения установленного порядка и получения уведомления о соответствии планируемого строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке, то есть самовольно, на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1 возведен объект недвижимости: согласно техническому плану здания, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 59,9 кв.м., год постройки 2015.

Как следует из экспертного и технического заключений, подготовленных ООО «<данные изъяты>», имеющим в соответствии с требованиями ГОСТ ИСО 9001-2011 сертификат соответствия от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии, и свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, допустимая этажность здания и площадь этажа, эвакуация людей с этажа здания, а также конструкция и размещение здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности и не угрожает жизни и здоровью граждан; здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находится в удовлетворительном состоянии, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, прочность и устойчивость обеспечена, нормативный уровень технического состояния в соответствии с п. 3 СП 13-102-2003 классифицируется как работоспособное состояние, основные строительные конструкции и инженерные коммуникации здания отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям, не угрожают жизни и здоровью граждан и допускают длительную безопасную эксплуатацию.

Суд принимает данные заключения в качестве доказательств по делу, поскольку они соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Выводы, содержащиеся в экспертных заключениях, не опровергнуты.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Анализируя представленные доказательства, принимая во внимание, что истец возвела жилой дом в период действия договора аренды земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, учитывая заключение экспертов, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, на котором построен жилой дом соответствует имеющимся в ЕГРН сведениям о целевом назначении земельного участка, то есть правила целевого использования земли соблюдены; возведенный объект является объектом недвижимости, индивидуальным жилым домом, не имеет существенных нарушений строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создающий угрозы жизни и здоровью граждан.

Несоблюдение уведомительного порядка строительства не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности на спорный объект недвижимости подлежат удовлетворению.

Государственный кадастровый учет осуществляется в заявительном порядке. Принятие решения о признании за истцом права собственности на вновь возведенный объект недвижимости позволит истцу обратиться в орган регистрации прав с заявлением о постановки объекта на кадастровый учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 59,9 кв.м., количество этажей: 1, местоположение: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для постановки здания - жилой дом, площадью 59,9 кв.м., количество этажей: 1, местоположение: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:18:050106:89, на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 05 апреля 2023 года.

Председательствующий О.Н. Кулинич