Дело № 2а-941/2023

УИД 26RS0020-01-2023-001258-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Рынгач Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края – Масленникова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кочубеевский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден Кочубеевским районным судом Ставропольского края от 19.10.2018 года по ч. 2 ст. 228, ст.70 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, по приговору суда имеет опасный рецидив преступлений. Решением от 14.09.2020 г. Индустриального р/с г. Ижевска Удмуртской Республики в отношении него был установлен административный надзор на срок восемь лет, со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кочубеевского р/с Ставропольского края от 19 октября 2018 года (с учетом решения Кочубеевского р/с Ставропольского края от 13.04.2021г. и от 06.05.2022 г. об установлении дополнительных ограничений), со следующими ограничениями: - запретить выезд за пределы территории Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, без разрешения Отдела МВД России «Кочубеевский»; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 21.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); - запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; - обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 02.11.2020 г. ФИО1 освободился по отбытию срока наказания. 11 декабря 2020 года был поставлен под административный надзор в Отделе МВД России «Кочубеевский». Срок административного надзора в отношении гр. ФИО1 истекает 02 ноября 2028 года. Ссылаясь на нормы закона, указывает, что несмотря, на ранее дополненные от 13.04.2021 г. и от 05.05.2022 г. решением Кочубеевского р/с суда ограничений, в течении года поднадзорный ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора. Так, - 28.02.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кочубеевского района Ставропольского края гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 4 (четверо) суток; - 20.05.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кочубеевского района Ставропольского края гр. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок (40) сорок часов. В связи с тем, что гр. ФИО1 склонен к совершению повторных правонарушений, в отношении него необходимо усилить контроль, дополнив ранее установленным административным ограничениям, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 07.00 час, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом. Просит суд дополнить в отношении гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установленными ранее административными ограничениями Индустриального р/с г. Ижевска Удмуртской Республики от 14.09.2020 г. и Кочубеевского р/с Ставропольского края от 13.04.2021 г. и от 06.05.2022 г. административное ограничение: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 07.00 час., за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенная надлежащим образом, не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя. Административный иск поддерживает, просит удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административного иска.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского район Ставропольского края Масленников Д.Н. просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

В силу ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден Кочубеевским районным судом Ставропольского края от 19.10.2018 года по ч. 2 ст. 228, ст.70 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, по приговору суда имеет опасный рецидив преступлений.

Решением от 14.09.2020 г. Индустриального р/с г. Ижевска Удмуртской Республики в отношении него был установлен административный надзор на срок восемь лет, со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кочубеевского р/с Ставропольского края от 19 октября 2018 года (с учетом решения Кочубеевского р/с Ставропольского края от 13.04.2021г. и от 06.05.2022 г. об установлении дополнительных ограничений), со следующими ограничениями: - запретить выезд за пределы территории Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, без разрешения Отдела МВД России «Кочубеевский»; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 21.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); - запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; - обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

02.11.2020 года ФИО1 освободился по отбытию срока наказания.

11.12.2020 года административный ответчик поставлен под административный надзор в Отделе МВД России «Кочубеевский».

Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает 02 ноября 2028 года.

Решениями Кочубеевского р/с суда от 13.04.2021 года и 05.05.2022 года дополнены ранее установленные ограничения, однако, в течении года поднадзорный ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора.

28.02.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кочубеевского района Ставропольского края ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 4 (четверо) суток.

20.05.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кочубеевского района Ставропольского края ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок (40) сорок часов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как усматривается из материалов дела, в течение 2023 года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Учитывая изложенное, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, для достижения целей административного надзора в отношении административного ответчика, суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо усилить контроль, дополнив ранее установленные административные ограничения решениями Индустриального р/с г. Ижевска Удмуртской Республики от 14.09.2020 года, Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 13.04.2021 года и 05.05.2022 года, административными ограничениями, указанными в административном иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решениями Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 14.09.2020 года и Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 13.04.2021 года и от 05.05.2022 года, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить следующими административными ограничениями: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 07.00 час., за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом.

Разъяснить поднадзорному, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 10 июля 2023 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Судья Е.Е. Рынгач