Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года

УИД 66OS0000-01-2025-000163-69

3а-300/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

10 июня 2025 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Буглак А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка и объектов недвижимости равной рыночной стоимости,

установил:

ФИО2 (далее – административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником:

- земельного участка с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельный участок);

- объекта недвижимости - здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>;

- объекта недвижимости – здания с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее - объекты недвижимости).

Ссылаясь на нарушение своих прав как налогоплательщика, административный истец просил установить кадастровую стоимость:

- земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на 1января 2022 года, на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирская Оценочная Компания» (далее – ООО «Урало-Сибирская Оценочная Компания») от 15 июля 2024года №15-07/2024 в размере 5002170,01руб.;

- объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости по состоянию на 1января 2023 года, на основании отчета ООО «Урало-Сибирская Оценочная Компания» от 15 июля 2024года №15-07/2024/2 в отношении: объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 879109,77 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером <№> размере 1415303,46руб.

В досудебном порядке административный истец с основанными на отчетах заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка и объектов недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области не обращался.

Определением Свердловского областного суда от 20 мая 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца привлечены: ФИО3, ФИО4

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержала, просила удовлетворить.

Административный истец ФИО2, представители административных ответчиков Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованных лиц, ППК«РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», заинтересованные лица М.И.ВБ., ФИО4 в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (статья 400 названного Кодекса).

Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесены, помимо прочего, здания, строения, сооружения, помещения.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ).

В пункте 2 части 1 статьи 3 Закона № 237-ФЗ установлено понятие, согласно которому кадастровой стоимостью объекта недвижимости является полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с Законом № 237-ФЗ и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Во исполнение части 3 статьи 24 Закона № 237-ФЗ Правительством Свердловской области было издано постановление от 30 ноября 2017 года № 884-ПП, которым датой перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Свердловской области в соответствии с Законом № 237-ФЗ установлено 1 января 2018 года.

Поскольку Правительством Свердловской области не было принято решение о переходе к применению положений статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ ранее 1 января 2026 года, то согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, полученных в соответствии с Законом № 237-ФЗ, осуществляется в соответствии со статьей 22 Закона № 237-ФЗ, в силу которой названные результаты могут быть оспорены в комиссии, созданной уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (части 1, 2, 3, 7 статьи 22 Закона № 237-ФЗ).

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Как следует из материалов дела, с 5 марта 2024 года ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 20-23).

Собственником вышеуказанного земельного участка в период с 21февраля 2022 года по 5 марта 2024 года являлся ФИО3, в период с 7 декабря 2015 года по 21 февраля 2022 года - ФИО4

Кроме того, с 5 марта 2024 года ФИО2 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 24-27).

Также с 5 марта 2024 года ФИО2 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 28-31).

Собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№>, <№> в период с 21февраля 2022 года по 5марта 2024 года являлся ФИО3

Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2022 года составила 8859 006 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) – 1 января 2023 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2023года.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22августа 2023 года № 4800 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест» по состоянию на 1января 2023года утверждена кадастровая стоимость в отношении:

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 1607849,42 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> размере 4383751,38руб.

Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№>, <№> внесены в ЕГРН – 18 октября 2023 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2024года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, административный истец представил в суд отчет от 15 июля 2024 года №15-07/2024 (т. 1 л.д. 36-155), составленный оценщиком ООО «Урало-Сибирская Оценочная Компания», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1января 2022 года составляет 5002170,01руб.

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№>, <№>, административный истец представил в суд отчет от 15 июля 2024 года №15-07/2024/2 (т. 1 л.д. 156-241), составленный оценщиком ООО «Урало-Сибирская Оценочная Компания», из которого следует, что рыночная стоимость по состоянию на 1января 2023 года составляет в отношении:

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 879109,77 руб.;

- объекта недвижимости с кадастровым номером <№> размере 1415303,46руб.

Оценивая вышеуказанные отчеты, суд учитывает, что они выполнены и подписаны оценщиком ( / / )5, которая имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности 10 лет, является членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Региональная Ассоциация Оценщиков Южного Федерального Округа», имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности «Оценка недвижимости», ее профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке.

При изучении отчетов, суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку отчеты выполнены в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечают установленным требованиям к их оформлению и содержанию, в приложении к отчетам представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного (к земельному участку) и затратного (к объектам недвижимости) подходов в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация.

Проанализировав отчеты, суд приходит к выводу, что они отвечают требованиям относимости и допустимости, поскольку содержат подробное описание проведенного исследования, основаны на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержат обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемых объектов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.

Доказательств, опровергающих выводы отчетов, административными ответчиками, заинтересованными лицами не представлено, материалы дела таковых не содержат.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и объектов недвижимости, подлежит удовлетворению.

Суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка и объектов недвижимости подлежит определению в размере их рыночной стоимости, определенном вышеуказанными отчетами.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления в суд) – 25 марта 2025года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка и объектов недвижимости равной рыночной стоимости – удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 5002170,01руб.

Установить по состоянию на 1 января 2023 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 879109,77руб.

Установить по состоянию на 1 января 2023 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 1415303,46руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка и объектов недвижимости считать 25 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья

С.И. Жейнова