Дело №2а-584/2022
55RS0039-01-2022-000804-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Шербакуль Омской области 23 сентября 2022 года
Шербакульский районный суд Омской области, в составе
председательствующего судьи Маслий Т.Л.,
при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н.,
с участием прокурора Климова Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Шербакульскому району (далее – ОМВД России по Шербакульскому району) о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения,
установил:
ОМВД России по Шербакульскому району обратился в суд с названным административным иском. В обосновании требований указал, что решением Советского районного суда г. Омска от 28.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. 10.09.2021 ФИО1 был поставлен в ОМВД России по Шербакульскому району на профилактический учет: «Административный надзор», заведено дело административного надзора №. При постановке на учет поднадзорный ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За время нахождения под административным надзором, 30.03.2022 и 18.07.2022, он допустил совершение 2 административных правонарушений, посягающих против порядка управления и на общественный порядок и общественную безопасность, назначенное наказание в виде штрафа исполнено частично. Срок погашения судимости и срок административного надзора, установленного решением суда, истекают 10.09.2029. Считает, что, в целях реализации задач административного надзора, указанных в ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), необходимо уточнить ранее установленное административное ограничение «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности» следующим: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности»; а также дополнить - следующими: запретом посещения мест продажи спиртных напитков на розлив; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ОМВД России по Шербакульскому району – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. С учетом характеризующих материалов, а также допущенных ФИО1 нарушений, просил иск удовлетворить, увеличение количества явок оставлял на усмотрение суда.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил факты совершения им 2 административных правонарушений по. 1 ст.19.4 КоАП РФ и по ст.20.21 КоАП РФ. Пояснил суду, что административное наказание по ст.20.21 КоАП РФ им не исполнено, в связи с отсутствием денежных средств. Он пока официально не трудоустроен, от назначенного наказания не уклоняется. Возражал против удовлетворения иска в полном объеме, полагая, чрезмерным установления такого количества явок в ОВД, а также увеличения времени нахождения в ночное время дома.
Прокурор Климов Н.В. в судебном заседании требования административного истца поддержал, полагал их обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению, полагая достаточным установления обязательной явки в количестве 2 раза в месяц.
Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (глава 29).
В силу п.2 ч.1, ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).
Также суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).
Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела усматривается, что решением Советского районного суда г. Омска от 28.04.2021 по административному делу №2а-1686/2021 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., установлен административный надзор на срок 8 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
Решение суда вступило в законную силу 15.05.2021.
10.09.2021 ФИО1 был поставлен на профилактический учет: «Административный надзор», в ОМВД России по Шербакульскому району заведено дело административного надзора №. Он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Срок административного надзора у ФИО1 истекает 10.09.2029.
Между тем, материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что за время нахождения под административным надзором, дважды, в период с 30.03.2022 по 18.07.2022, ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, против порядка управления (ч.1 ст.19.24 КоАП РФ) и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст.20.21 КоАП РФ), за что постановлениями от 05.04.2022 и от 20.07.2022 – привлечен к административной ответственности, назначено наказание, в виде штрафа - на сумму 1000 рублей и 500 рублей, соответственно. Все постановления вступили в законную силу, наказание полностью не исполнено.
Как следует из представленной в материалы дела справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Шербакульскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ответчика, совершенных им за короткое время административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка и общественной безопасности, в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., следующими: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещением посещения мест продажи спиртных напитков на розлив; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив ранее возложенные.
Разъяснить ответчику, что все они, кроме обязательной явки, носят временный характер и не лишают возможности, в случае добросовестного их соблюдения, с учетом положений ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, поставить вопрос об их частичной отмене.
Указанные меры административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами поднадзорного, общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, в том числе по оказанию на ответчика индивидуального профилактического воздействия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,
решил:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Шербакульскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, - удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Советского районного суда г. Омска от 28.04.2021 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административные ограничения следующими ограничениями:
1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;
2) запрещения посещения мест продажи спиртных напитков на розлив;
3) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;
4) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Шербакульский районный суд Омской области.
Судья подпись Т.Л. Маслий
Мотивированный текст решения изготовлен 23 сентября 2022 года.