Решение по делу № 2-1986/2023 от 29.03.2023 - о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего судьи Мамбетовой О.С., при секретаре – ФИО9, с участием адвоката ФИО10, представляющей истца по ордеру от 29.03.2023г. № и доверенности от 24.11.2022г., представителя ответчика – ФИО11, действующего по доверенности от 10.01.2023г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решение Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-балкарской республике включить в ее педагогический стаж периоды работы в МБУ ДО «Детская школа искусств» местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики (ранее Детская музыкальная школа <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, а также периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований истец указала, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ОПФР по КБР с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку, по мнению ответчика, у нее недостаточно выработано педагогического стажа на день обращения. При этом ответчиком в ее специальный стаж педагогической деятельности было засчитано 7 лет 8 месяцев 23 дня работы в детской музыкальной школе <адрес>. Периоды же нахождения в учебных отпусках и периоды работы в детской музыкальной школе <адрес> (школе искусств) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не были включены в ее специальный педагогический стаж, при этом указано, что не выполняется одно из условий Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа работы в должностях учреждения дополнительного образования для детей должно составлять не менее 16 лет 8 месяцев.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, представила в суд заявление о рассмотрении её исковых требований без её участия, с участием её представителя.

Суд по правилам пп. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО10 поддержала исковые требования ФИО2 и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО11 просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, считая их необоснованными.

Заслушав представителей сторон, проанализировав их доводы, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после ДД.ММ.ГГГГг. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781);

Таким образом, Правилами от ДД.ММ.ГГГГг. N 781 определены различные критерии зачета в страховой стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГг. N 781: для преподавателей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004г. N 11-П установлено, что ни одна категория педагогических работников не должна ставиться действующим пенсионным законодательством в неравные условия или ограничиваться в своих правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения. В силу части 2 статьи 4 и частей 1 и 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (части 1 и 3 статьи 115 Конституции Российской Федерации).

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с пунктами 2, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются):

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и страховом стаже работника. Так же в соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. за №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (Объединений).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012г. № 273-ФЗ "Об образовании", педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пунктом 20 Постановления № Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В некоторые спорные периоды трудовой деятельности истца вопросы назначения медицинским и педагогическим работникам пенсии за выслугу лет регулировались и законодательством, действовавшим до принятия Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации". В частности, эти вопросы регулировались Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Данным Постановлением были утверждены: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работником просвещения и здравоохранения (далее Положение).

Полномочиями по определению перечня учреждений и должностей, работа в которых связана с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, а также повышенными психофизиологическими нагрузками, вследствие чего подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, делегированы законодателем Правительству Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список учреждений и должностей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Отдельные категории работников были исключены из числа лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, появилось требование о выполнении нормы рабочего времени.

Разделом 1 "Наименование должностей" и разделом 1 "Наименование учреждений" Списка 2002 года, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены должность преподавателя и учреждение музыкальная школа.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО7", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда ФИО6 Федерации от 18.06.2004г. N 197-О и п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о включении ее в подсчет льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судом, исходя из конкретных обстоятельств дела. Аналогичная правовая позиция о возможности разрешения судом вопроса о тождественности должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, изложена также в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 81-О.

Постановлением ФИО4 № от 02.09.1957г. была открыта детской музыкальной школы в <адрес>. Министерству культуры ФИО4 разрешено открыть на Прохладненском железнодорожном узле в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. детскую музыкальную школу.

Из записей трудовой книжки ФИО2 под №№ следует, что она принята на должность преподавателя по классу фортепиано и концертмейстером в Прохладненскую детскую музыкальную школу ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время.

Из записей 6-14 в трудовой книжке ФИО2 следует, что детская музыкальная школа с 22.12.2000г. по приказу № Отдела культуры от 22.12.2000г. реорганизована в Детскую школу искусств <адрес>. С 13.02.2006г. Детская школа искусств переименована в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств", а с 30.11.2015г. муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" переименована в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств".

Записи в трудовой книжке подтверждаются справками № от 23.05.2022г. МБУДО «Детская школа искусств» Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики и № от 20.12.2022г. Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики, из которых следует, что ФИО2 действительно работает в Детской школе искусств преподавателем по классу фортепиано и концертмейстером с 01.08.1992г. по настоящее время.

С 1992г. функциональные обязанности ФИО2 в связи с переименованием учреждения не менялись.

Из справки № от 02.12.2022г. МБУДО «Детская школа искусств» Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики следует, что ФИО2 работала полный рабочий день с 01.08.1992г. по настоящее время в Прохладненской музыкальной школе, затем в МБУ ДО "ДШИ местной администрации г.о. Прохладный КБР" в должности преподавателя по классу флейты на 1 ставку. В справке также указано, что стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 30 лет 4 месяца 2 дня. Работа в указанных должностях и учреждениях дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ " О страховых пенсиях".

Из справки № от 16.12.2022г. МБУДО «Детская школа искусств» Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики, из которой следует, что с 1957г. по настоящее время направление деятельности в Детской музыкальной школе (школе искусств) не менялось.

В суд представлен Устав Детской музыкальной школы <адрес>, утвержденный Приказом отдела культуры № от 05.12.1997г. В соответствии с п.1 Устава Детская музыкальная школа является образовательным учреждением. Школа создана в 1957г. Министерством культуры ФИО4. Учредителем школы является Отдел культуры Администрации <адрес>. Школа создана для целенаправленного обучения детей и подростков различным видам искусств. В соответствии с п.6 Устава школа по своей организационно - правовой форме является государственным образовательным учреждением.

Из Устава следует, что целью образовательной деятельности Школы является удовлетворение образовательных потребностей в области художественного образования и эстетического воспитания. Школа осуществляет следующие основные виды образовательной деятельности: групповые и индивидуальные занятия обучающихся с преподавателем по следующим направлениям - фортепианное, хоровое, народное, струнное, духовое, ударное, эстрадное отделения.

Организация образовательного процесса в Школе регламентируется учебным планом, годовым календарным учебным графиком, расписанием занятий. Для всех видов учебных занятий-уроков предусматривается академический час продолжительностью 45 минут. Продолжительность обучения в школе 7-8 лет по специальности фортепиано, хоровое отделение, струнное отделение, 5-6 лет по специальности народное, духовое, ударное, эстрадное. Подготовительное отделение: продолжительность обучения -год. Возраст: класса фортепиано, хоровой, струнный 6-8 лет, класс баяна аккордеона, трубы, ксилофона, балалайки, флейты 7-9 лет. Отчисление учащихся из школы осуществляется при наличии вины учащегося, нарушение дисциплины, неуспеваемость и т.д.

Школа самостоятельна в выборе оценок, формы промежуточной аттестации, порядка промежуточной аттестации по четвертям, полугодиям,

Выпускникам "Учреждения " после прохождения ими итоговой аттестации выдается документ об образовании.

Учреждение осуществляет образовательную деятельность с момента выдачи ему лицензии на образовательную деятельность, следовательно, МБУДО «Детская школа искусств» Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики является образовательным учреждением, о чем свидетельствует имеющийся в деле Устав.

Поэтому Детская школа искусств, являлась и является именно образовательным учреждением, а не просто учреждением дополнительного образования.

Суд отмечает, что ФИО2 работает в Детской музыкальной школе (Детской школе искусств) с 01.08.1992г. по настоящее время преподавателем и в связи с переименованием учреждения, характер ее работы в данном учреждении и направление деятельности учреждения не изменились.

Наличие в Уставе Детской школы искусств 2016г. указания на то, что она являются учреждением дополнительного образования, не является основанием к отнесению её к ч.2 Списка № от 29.10.2002г.

Из справки от 22.12.2022г. № МБУ ДО «Детская школа искусств» Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики следует, что ФИО2 в периоды учебных отпусков (1993-1998гг) в связи с получение высшего образования в СКГИИ, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сохраняла прежнее место работы и прежнюю заработную плату.

В стаж, дающий право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, что ныне предусмотрено с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с пунктом 1 раздела «Наименование должностей» и пунктом 21раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №, включается время работы в качестве преподавателя в музыкальных школах.

Суд также учитывает, что в письме Министерства культуры Российской Федерации от 24.05.1993г. № « О наименовании должностей педагогических работников детских музыкальных, художественных школ и школ искусств», дано разъяснение, что детские музыкальные, художественные, хоровые, хореографические, театральные и другие школы искусств системы Министерства культуры Российской Федерации являются образовательными учреждениями школьного типа, и педагогические работники в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, утвержденными Приказом Минобразования России от 11.11.1992г. № по согласованию с Минтрудом Российской Федерации (Постановление Минтруда России от 11.11.1992г. №), именуются: преподаватель; концертмейстер.

Анализ представленных суду доказательств, дает суду основание считать доказанным, что фактически, в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, работая преподавателем музыкальной школы, что в периоды учебных отпусков (1993-1998гг) в связи с получение высшего образования в СКГИИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сохраняла прежнее место работы и прежнюю заработную плату.

Следовательно, в силу п. 5 новых Правил, суд пришел к выводу, что истица, работавшая в должности преподавателя с учебной нагрузкой 1 ставка в музыкальной школе – МБУДО «Детская школа искусств» Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики, выполнение которых сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, с учетом спорных периодов ее работы.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей новому Федеральному закону о страховых пенсиях.

Судом дана оценка письменным доказательствам, в соответствии со ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая установила, что письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом, каковыми являются трудовая книжка ФИО2 и справки, представленные в суд.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО8 "О государственных пенсиях в ФИО8", утвержденный постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, материалы дела свидетельствуют об осуществлении ФИО2 педагогической деятельности в образовательном учреждении, поименованных Постановлением ФИО3 от 17.12.1959г. №,Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг. N 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО2 ко дню подачи своего заявления о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности наработан необходимый страховой стаж.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Постановлением Президиума от 27.09.2006г., указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Так как спорные периоды работы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд не находит оснований для удовлетворения требования о признании незаконным решения ответчика от 17.06.2022г. №.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО2, паспорт серии 83 18 №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН №, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2023 года.

Председательствующий - Мамбетова О.С.