Решение по делу № 2-136/2022 от 08.10.2022 - об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, встречное исковое заявление по иску <ФИО> к Администрации г. Железногорска Курской области о взыскании возмещения за изъятие земельного участка.

Резолютивная часть оглашена 07.10.2022г.

Мотивированное решение составлено 08.10.2022г.

46RS0006-01-2021-003666-32 Дело №2-136/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Тютчевой Л.И.,

с участием представителя истца/ответчика ФИО1,

представителя ответчика/ответчика адвоката Аксенова Н.В., представившего удостоверение №867 от 21.12.2010 года, ордер №159199 от 02.03.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Железногорска Курской области к ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, встречное исковое заявление по иску ФИО2 к Администрации г. Железногорска Курской области о взыскании возмещения за изъятие земельного участка,

установил:

Администрация г. Железногорска обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд указывая, что Администрацией города Железногорска Курской области, в соответствии с постановлением от 10.08.2020 № 1456, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 4 кв.м, с разрешенным использованием: земельные участки (территории) общего пользования, подлежащего образованию путем раздела земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:30:000017:702, площадью 1000 кв.м, с местоположением: Курская область, г. Железногорск, СТ «Мичуринец», улица 14, участок № 771, с разрешенным использованием: для ведения садоводства. Указанное постановление опубликовано в газете «Железногорские Новости» от 20.08.2020 № 34 и, во исполнение п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ, направлено в Управление Росреестра по Курской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 46:30:000017:702.

В результате раздела, с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 46:30:000017:702, образован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 46:30:000017:1716, площадью 4 кв.м, с местоположением: <...> с разрешенным использованием: земельные участки (территория) общего пользования.

Изъятие Участка осуществляется в целях строительства автомобильной дороги местного значения, что подтверждается проектом межевания территории с местоположением: Российская Федерация, Курская область, город Железногорск, индивидуальная жилая застройка в микрорайоне № 11, утвержденным постановлением Администрации города Железногорска от 30.05.2019 № 1077 «Об утверждении внесения изменений в утвержденную документацию по планировке территории индивидуальной жилой застройки микрорайона № 11». Администрация города Железногорска уведомила Ответчика о принятом решении об изъятии Участка для муниципальных нужд письмом исх. № КУ1/17-1454 от 19.05.2021. Ответчику направлен проект соглашения № 37 от 11.05.2021 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. Согласно уведомлению о вручении заказной бандероли от 25.05.2021 Соглашение получено Ответчиками 27.05.2021.

Согласно пункту 2.1 Соглашения размер возмещения за Участок устанавливается равным его рыночной стоимости.

Согласно пункту 2.2 Соглашения рыночная стоимость Участка, принадлежащего Правообладателям недвижимого имущества, определена по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на основании отчета ООО «Независимая оценка» № 720-13/04-21 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: Российская Федерация, Курская область, город Железногорск, по состоянию на 13 апреля 2021 года и составляет 3.000,00 руб.

Письмом вх. №Е-1411 от 29.07.2021 года ответчик указала, что на подлежащем у нее изъятию земельном участке размещен надземный газопровод, плодово-ягодные насаждения и ограждение участка с воротами для подъезда машин, в связи с чем указала, что перенос указанных сооружений и регистрация права на изымаемый участок потребует расходов.

В исковом заявлении истец просит изъять в муниципальную собственность МО «город Железногорск» Курской области земельный участок с кадастровым номером 46:30:000017:1716, площадью 4 кв.м, с местоположением: <...> с разрешенным использованием: земельные участки (территория) общего пользования, образованный в результате раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 46:30:000017:702, принадлежащего на праве собственности ответчику, для муниципальных нужд на основании Постановления Администрации города Железногорска от 10.08.2020 № 1456 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд»; установить размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером 46:30:000017:1716 ФИО2 в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета ООО «Независимая оценка» № 720-13/04-21 по состоянию на 13 апреля 2021 года в размере с 3000 рублей; обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 46:30:000017:1716 от расположенного на нем имущества в течение трех месяцев с момента получения возмещения за изъятие земельного участка.

ФИО2 подала встречное исковое заявление к Администрации г. Железногорска Курской области о взыскании возмещения за изъятие земельного участка, в котором, не возражая против удовлетворения исковых требований по первоначальному иску в части изъятия части принадлежащего ей земельного участка, не согласилась с размером возмещения заявленного администрацией г. Железногорска Курской области и просила:

- установить размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером 46:30:000017:1716, площадью 4 кв.м. в размере 39.449,00 руб.,

- взыскать с Администрации г. Железногорска Курской области в пользу ФИО2 расходы по оплате экспертизы в размере 6.000,00 руб., по оплате государственной пошлины в размере 1.383,00 руб., по оплате юридических услуг в размере 25.000,00 руб.

В судебном заседании представитель Администрации г. Железногорска Курской области по доверенности ФИО1 поддержала первоначальные исковые требования и возражала против удовлетворения встречных.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела оповещена надлежащим образом.

Представитель ответчика/истца адвокат Аксенов Н.В. не возражал против первоначального иска, но также просил удовлетворить встречный иск.

Представитель ответчика/истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица на стороне истца/ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Газпром газораспределение Курск» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участников исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пп. 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу пп. 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, разъяснено, что отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.11.2021 года № КУВИ-002/2021-153039061 ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 46:30:000017:702 (л.д. 8-11).

Судом установлено, что Администрацией города Железногорска Курской области, в соответствии с постановлением от 10.08.2020 № 1456, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 4 кв.м, с разрешенным использованием: земельные участки (территории) общего пользования, подлежащего образованию путем раздела земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:30:000017:702, площадью 1000 кв.м, с местоположением: Курская область, г. Железногорск, СТ «Мичуринец», улица 14, участок № 771, с разрешенным использованием: для ведения садоводства (л.д. 18-32).

Указанное постановление опубликовано в газете «Железногорские Новости» от 20.08.2020 года № 34 и, во исполнение п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ, направлено в Управление Росреестра по Курской области (л.д. 33).

В результате раздела, с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 46:30:000017:702, образован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 46:30:000017:1716, площадью 4 кв.м, с местоположением: <...> с разрешенным использованием: земельные участки (территория) общего пользования, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.11.2021 года № КУВИ-002/2021-153043953 (л.д.12-14).Изъятие Участка осуществляется в целях строительства автомобильной дороги местного значения, что подтверждается проектом межевания территории с местоположением: Российская Федерация, Курская область, город Железногорск, индивидуальная жилая застройка в микрорайоне № 11, утвержденным постановлением Администрации города Железногорска от 30.05.2019 № 1077 «Об утверждении внесения изменений в утвержденную документацию по планировке территории индивидуальной жилой застройки микрорайона № 11».

Администрация города Железногорска уведомила Ответчика о принятом решении об изъятии Участка для муниципальных нужд письмом исх. № КУ1/17-1454 от 19.05.2021 года. Ответчику направлен проект соглашения № 37 от 11.05.2021 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. Согласно уведомлению о вручении заказной бандероли от 25.05.2021 года, Соглашение получено Ответчиками 27.05.2021 года (л.д.78-82).

Согласно пункту 2.1 Соглашения размер возмещения за Участок устанавливается равным его рыночной стоимости.

Согласно пункту 2.2 Соглашения рыночная стоимость Участка, принадлежащего Правообладателям недвижимого имущества, определена по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на основании отчета ООО «Независимая оценка» № 720-13/04-21 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных по адресу: Российская Федерация, Курская область, город Железногорск, по состоянию на 13 апреля 2021 года и составляет 3.000,00 руб.

Письмом вх. №Е-1411 от 29.07.2021 года ответчик указала, что на подлежащем у нее изъятию земельном участке размещен надземный газопровод, плодово-ягодные насаждения и ограждение участка с воротами для подъезда машин, в связи с чем указала, что перенос указанных сооружений и регистрация права на изымаемый участок потребует расходов (л.д. 83).

Поскольку стороны не смогли разрешить спор в досудебном порядке, Администрация города Железногорска Курской области обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В ходе рассмотрения дела по существу, судом была назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение которой был поставлен вопрос о размере возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 46:30:000017:1716, площадью 4 кв.м., с местоположением: <...>.

Из Заключения эксперта №072 от 23.06.2022 года следует, что величина наиболее вероятной рыночной стоимости средств (восстановительных работ и материалов), необходимых для устранения имущественного ущерба, возникающего в результате вынужденного перемещения ограждения земельного участка и сооружений на нём в результате изъятия части земельного участка (изменения его границы) с кадастровым номером 46:30:000017: 702, расположенного по адресу: Курская область, г. Железногорск, СТ «Мичуринец», улица 14, участок 771, принадлежащего ФИО2 на дату оценки 23.06.2022 года составляет 36.449 руб. А с учетом стоимости земельного участка (3.000,00 руб.) – 39.449,00 руб.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как следует из статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом ее толкования, данного в пунктах 11 и 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", допускается возмещение как непосредственно понесенных расходов, так и расходов, которые будут понесены в будущем. При этом будущие расходы требующей их стороны должны быть необходимыми и подтверждаться соответствующими расчетами, сметами и калькуляциями, а ответчик вправе представлять доказательства того, что расходы могут быть уменьшены.

Анализируя обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Администрации г. Железногорска Курской области к ФИО2 частично, а встречных исковых требований ФИО2 в части взыскания возмещения за изъятие земельного участка и его освобождении – в полном объеме, а именно:

1. по первоначальному иску:

- изъять в муниципальную собственность МО «город Железногорск» Курской области земельный участок с кадастровым номером 46:30:000017:1716, площадью 4 кв.м, с местоположением: <...> с разрешенным использованием: земельные участки (территория) общего пользования, образованный в результате раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 46:30:000017:702, принадлежащего на праве собственности ответчику, для муниципальных нужд на основании Постановления Администрации города Железногорска от 10.08.2020 № 1456 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд»;

- обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 46:30:000017:1716 от расположенного на нем имущества в течение трех месяцев с момента получения возмещения за изъятие земельного участка.

В удовлетворении требований об установлении размера возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером 46:30:000017:1716 ФИО2 в размере 3.000,00 руб. – отказать.

2. по встречному иску:

- установить размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером 46:30:000017:1716, площадью 4 кв.м., в размере 39.449,00 руб.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым в частности относятся расходы на оплату юридических услуг (ст.ст. 88, 94 ГПК РФ).

Администрация г. Железногорска Курской области при обращении в суд освобождена от уплаты алиментов, в соответствии с положениями п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Заявленные администрацией исковые требования, удовлетворенные судом, соразмерны оплате госпошлины в размере 600 руб.

В тоже время, суд удовлетворил исковые требования ФИО2 в части взыскания суммы возмещения за изъятие земельного участка, за которые ФИО2 уплачена госпошлина в размере 1383,00 руб. (Т.2, л.д. 42).

При таких обстоятельствах, в связи с частичным удовлетворением исковых требований по первоначальному иску, полном – по встречному иску, путем взаимозачёта сумм государственных пошлин по встречным искам, с Администрации г. Железногорска Курской области в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 783,00 руб.

Кроме того, ФИО2 при рассмотрении дела были понесены расходы по оплате судебной экспертизы в размере 6.000,00 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №075 от 23.06.2022 года (л.д.45)

В связи с удовлетворением исковых требований ФИО2 в полном объеме, указанная сумма подлежит взысканию с Администрации г. Железногорска Курской области в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО2 просила взыскать с Администрации г. Железногорска Курской области расходы по оплате юридических услуг в размере 28.000,00 руб., которые она уплатила адвокату Аксенову Н.В., согласно квитанции к приходному кассовому ордеру (б/н) от 02.03.2022 года (л.д.45).

Адвокат Аксенов Н.В., представляющий интересы ФИО2, по ордеру №159199 от 02.03.2022 года, участвовал в 8 судебных заседаниях 02.03.2022 года, 22.03.2022 года, 07.04.2022 года, 27.04.2022 года, 18.08.2022 года, 29.08.2022 года, 06.09.2022 года, 07.10.2022 года (Т.1,л.д. 145, Т.1, 162-164, Т.1,171-172, Т.1,229, Т.2.л.д.28-32, Т.2,38-39, Т.2,46-47).

Кроме того, Аксенов Н.В. составил возражение на иск (Т.1, л.д. 138-140), встречное исковое заявление (Т.2, л.д. 42-43).

С учетом изложенного, суд считает правильным взыскать с Администрации г. Железногорска Курской области в пользу ФИО2 расходы по оплате юридических услуг в размере 21.000,00 руб., в том числе: 16.000,00 руб. в счет представительских расходов за участие в судебных заседаниях, 2.000,00 руб. в счет оплаты за составление возражения на иск, 3.000,00 руб. за составление встречного искового заявления.

Итого в пользу ФИО2 подлежит взысканию с Администрации г. Железногорска Курской области 27.783,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Администрации г. Железногорска Курской области к ФИО2 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 в муниципальную собственность МО «город Железногорск» Курской области земельный участок с кадастровым номером 46:30:000017:1716, площадью 4 кв.м, с местоположением: <...> с разрешенным использованием: земельные участки (территория) общего пользования, образованный в результате раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 46:30:000017:702, принадлежащего на праве собственности ответчику, для муниципальных нужд на основании Постановления Администрации города Железногорска от 10.08.2020 № 1456 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд»;

Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 46:30:000017:1716 от расположенного на нем имущества в течение трех месяцев с момента получения возмещения за изъятие земельного участка.

В остальной части иска – отказать.

Встречный иск ФИО2 к Администрации г. Железногорска Курской области о взыскании возмещения за изъятие земельного участка, удовлетворить полностью.

Установить размер возмещения ФИО2 за изъятие земельного участка с кадастровым номером 46:30:000017:1716, площадью 4 кв.м., в размере 39.449,00 руб.

Взыскать с Администрации г. Железногорска Курской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 27.783,00 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия.

Судья Богдан С.Г.