УИД: 77RS0010-02-2022-010433-50 № 2-5686/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 10 ноября 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5686/22 по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды обучения и работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную пенсию с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1501296/20 от 03.11.2020 года в части отказа во включении в льготный стаж периодов: с 01.09.1986 года по 14.07.1987 года – обучение истца в СПТУ №89; с 05.02.1992 года по 25.11.1993 года - в должности аппаратчика рафинации жиров и масел на Московском жировом комбинате, а также отказа в назначении досрочной страховой пенсии. Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные выше периоды работы и учебы и назначить досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.08.2021 года.

Иск мотивирован тем обстоятельством, что Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1501296/20 от 03.11.2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Данный отказ истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, наделила полномочиями представителя по доверенности фио, который поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности фио иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из материалов дела следует, что 21.07.2020 года истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года (далее - ФЗ № 400).

Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1501296/20 от 03.11.2020 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Из специального стажа истца были исключены периоды:

- с 01.09.1986 года по 14.07.1987 года – обучение истца в СПТУ №89, так как в материалах пенсионного дела отсутствовал документ об окончании учебного заведения;

- с 05.02.1992 года по 25.11.1993 года - в должности аппаратчика рафинации жиров и масел на Московском жировом комбинате, так как отсутствовало документальное подтверждение соответствия характера и условий труда, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991 года, а также не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в соответствии с требованиями п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Учтенный в бесспорном порядке страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 11 месяцев 7 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда – 4 года 5 месяцев 15 дней.

В соответствии, постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 га путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В период обучения Истца в СПТУ №89, действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», а так же Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

Согласно п. «б» ст. 9 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», - на льготных условиях имеют право на пенсию по старости мужчины по достижении 55 лет при стаже работы не менее 25 лет при занятости на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

Согласно п. «б» ст. 16, п. «б» ст. 91 Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 - «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» право на пенсию по старости имеют мужчины по достижении 50 лет и при стаже не менее 20 лет при занятости на работах с тяжелыми условиями труда - по списку Производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

В пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в тот период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы учитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР, пп. «з» указанного Положения предусматривает, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Сразу после обучения в СПТУ №89, истец приступила к работе в должности штукатура СУ №8 треста «Мосстрой-1» Главмосстроя в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.

Таким образом, период обучения истца в СПТУ №89 надлежит включить в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж истца периода работы с 05.02.1992 года по 25.11.1993 года в должности аппаратчика рафинации жиров и масел на Московском жировом комбинате суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29).

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы истца с 05.02.1992 года по 25.11.1993 года в должности аппаратчика рафинации жиров и масел на Московском жировом комбинате, поскольку истцом вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих постоянную в течение полного рабочего дня занятость истца в указанный период на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорного периода работы истца: с 01.09.1986 года по 14.07.1987 года (всего сумма месяцев 14 дней) с учетом зачтенных ответчиком в специальный стаж (04 года 05 месяцев 15 дня) в бесспорном порядке, на момент обращения ФИО1, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составляло минимальную установленную законом необходимую продолжительность специального стажа - 05 лет 03 месяца 29 дней, дающего право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, в том числе, с уменьшением пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, в связи с чем досрочная пенсия надлежит назначению с момента возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды обучения и работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную пенсию с момента возникновения права удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1501296/20 от 03.11.2020 г. незаконным в части исключения из стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода обучения с 01.09.1986 г. по 14.07.1987 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период обучения с 01.09.1986 г. по 14.07.1987 г. и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2022 г.