УИД 74RS0001-01-2024-006797-49

Дело № 2а-1122/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Щеркиной Т.Р.,

при секретаре Коростине Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области (Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2018 года в сумме 1000 руб., за 2 квартал 2018 года в сумме 1000 руб., за 3 квартал 2018 года в сумме 1000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что по результатам камеральной налоговой проверки установлено, что налогоплательщик не исполнил обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган, в связи, с чем решениями о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения на административного ответчика были наложены штрафы за 1,2 и 3 кварталы 2018 года.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и мечте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном иске просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. (л.д. 33)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу: <адрес>, конверт, вернулся в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 34-36).

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 КАС РФ, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пункт 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) гласит, что каждое лицо должно уплачивать установленные налоги и сборы.

Под налогом в п. 1 ст. 8 НК РФ понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

Как установлено статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Налоговым кодексом Российской Федерации согласно пункту 7 статьи 12 устанавливаются специальные налоговые режимы, которые могут предусматривать федеральные налоги, не указанные в статье 13 данного Кодекса, определяются порядок установления таких налогов, а также порядок введения в действие и применения указанных специальных налоговых режимов.

Специальные налоговые режимы могут предусматривать освобождение от обязанности по уплате отдельных федеральных, региональных и местных налогов и сборов и в то же время предполагают возможность установления ограничений для перехода на них налогоплательщиков, а также особых правил их применения. Пунктом 3 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены последствия выбора индивидуальным предпринимателем указанной системы налогообложения, заключающиеся в том числе в освобождении от уплаты налога на доходы физических лиц и налога на имущество, а также в непризнании таких индивидуальных предпринимателей налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации применение индивидуальными предпринимателями УСН предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за некоторыми исключениями), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, также за некоторыми исключениями), а также указанные лица не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость и налога на прибыль.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, ИФНС России по Советскому району г. Челябинска проведена камеральная налоговая проверка в отношении ФИО1 за три месяца 2018 года, по результатам которой установлено, что налогоплательщик не исполнил обязанность по своевременному представлению налоговой декларации (не позднее 20.04.2018) в налоговый орган, что признается налоговым правонарушением и влечет ответственность в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ, о чем составлен акт №1975 от 21.03.2019г. (л.д. 14)

На основании акта №1975 от 21.03.2019г. было вынесено решение №1634 от 22.05.2019 года о привлечении ФИО1 к ответственности в виде штрафа в сумме 1000 руб. (л.д. 25-26)

Также была проведена камеральная налоговая проверка в отношении ФИО1 за шесть месяцев 2018 года, по результатам которой установлено, что налогоплательщик не исполнил обязанность по своевременному представлению налоговой декларации (не позднее 20.07.2018) в налоговый орган, что признается налоговым правонарушением и влечет ответственность в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ, о чем составлен акт №1976 от 21.03.2019г. (л.д. 15)

На основании акта №1976 от 21.03.2019г. было вынесено решение №1638 от 22.05.2019 года о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в сумме 1000 руб. (л.д. 23-24)

В отношении ФИО1 была проведена проверка за девять месяцев 2018 года, по результатам которой установлено, что налогоплательщик не исполнил обязанность по своевременному представлению налоговой декларации (не позднее 22.10.2018) в налоговый орган, что признается налоговым правонарушением и влечет ответственность в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ, о чем составлен акт №1977 от 21.03.2019г. (л.д. 16)

На основании акта №1977 от 21.03.2019г. было вынесено решение №1640 от 22.05.2019 года о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в сумме 1000 руб. (л.д. 21-22)

Также установлено материалами дела, инспекция в адрес ФИО1 направляла требования №38830 по состоянию на 12.07.2019, №38831 по состоянию на 12.07.2019, №38840 по состоянию на 12.07.2019, в которых требовала об уплате штрафа по НДС, в срок не позднее 05.11.2019г. (л.д. 8-11)

Поскольку требование исполнено не было, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

29.11.2022 года мировым судьей судебного участка №5 Советского района г. Челябинска был вынесен судебным приказ о взыскании с ФИО1 в сумме 3000 руб., который был отменен 30.12.2022г. (л.д.12)

Как следует из реестра получения определений об отмене судебного приказа, инспекция получила копию определения об отмене приказа в отношении ФИО1 23.11.2023 года. (л.д.13)

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, в соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, начало течения срока для обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями связано с днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов административного дела следует, что судебный приказ от 29.11.2022 года был отменен определением мирового судьи от 30.12.2022 года. Определение об отмене судебного приказа получено инспекцией 23.11.2023 года, следовательно, административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость в таком случае должно было быть предъявлено в суд не позднее 23.052024 года.

Судом установлено, что административное исковое заявление было направлено в Советский районный суд г. Челябинска 28.11.2024 года, о чем имеется отметка почтового отделения (л.д.30). Поступило в суд административное исковое заявление 03.12.2024 года, то есть за пределами срока. При этом в административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении срока.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения с исковым заявлением в суд, а, следовательно, оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.

При этом суд отмечает, что МИФНС №32 по Челябинской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении административных исковых требований МИФНС №32 по Челябинской области к ФИО1 о восстановлении права на обращение в суд, взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость за 1,2,3 кварталы 2018 год в сумме 3000 руб., следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2018 года в сумме 1000 (одна тысяча) руб., за 2 квартал 2018 года в сумме 1000 (одна тысяча) руб., за 3 квартал 2018 года в сумме 1000 (одна тысяча) руб., восстановлении срока на обращение в суд, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Щеркина Т.Р.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025