дело № 2а-4156/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,
при секретаре Петровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании бездействия незаконным,
установил:
ФИО1 обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании бездействия незаконным, в обоснование требований указав, что Октябрьским районным судом г. Уфы РБ от 19.01.2022 года вынесено решение об освобождении ФИО1 от исполнительского сбора в размере 67575,76 рублей по исполнительному производству №128628/21/02005-ИП и обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3, УФССП России по РБ возвратить ФИО1 взысканные в счет исполнительского сбора денежные средства. Об обязанности вернуть незаконно взысканные деньги ФИО1 неоднократно извещала органы УФССП РФ по РБ (письменное обращение к старшему судебному приставу - начальнику Октябрьского РО г. Уфы УФССП 04.04.2022 года, письменное обращение в Октябрьский РОСП г. Уфы УФССП России по РБ 19.05.2022 года). Денежные средства не возвращены.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, врио старшего судебного пристава - начальника Октябрьского районного отдела г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 по неисполнению решения Октябрьского районного суда г. Уфы РБ; обязать Октябрьский РОСП г. Уфы УФССП России по РБ исполнить решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 19.01.2022 г. по делу № в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Октябрьский РОСП г. Уфы УФССП по РБ.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2, врио начальника отдела- старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, представитель УФССП России по РБ в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.
Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования в части признания бездействия должностных лиц поддержала, пояснила суду, что денежные средства удержанные в счет исполнительского сбора ей возвращены.
Представитель врио начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что денежные средства перечислены, что подтверждается платежным поручением от 12.0.72022 г. №98785..
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 10 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;
2) исполнительного документа;3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.
Согласно части 11 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 21 июля 2008 г. № 550 "Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора" (далее - Правила).
В пункте 3 названных Правил определено, что возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 4 Правил).
Согласно пункту 6 Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 19.01.2022 года административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, врио начальника отдела - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБоб освобождении от исполнительского сбора удовлетворен. Постановлено обязать должностных лиц возвратить ФИО1 взысканные в счет исполнительского сбора денежные средства в сумме 27 500,46 рублей.
На основании вступившего в законную силу судебного решения административный истец обратился в Октябрьский РОСП г. Уфы УФССП России по РБ с заявлениями о возврате исполнительского сбора, однако должностными лицами не были осуществлены действия по возврату взысканной с ФИО1 суммы исполнительского сбора.
ФИО1 были направлены заявления на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республики Башкортостан ФИО3 06.04.2022 г., 19.05.2022 г. о возврате взысканных сумм исполнительского сбора.
Между тем, согласно административному иску по состоянию на 08.06.2022 года денежные средства не возвращены.
В ходе рассмотрения административного иска Октябрьским РОСП г. Уфы УФССП России по РБ за подписью судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 3.06.2022 года направлена заявка адресованная в УФССП России по РБ о возврате на депозитный счет Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ перечисленных денежных средств на депозитный счет УФССП России по РБ по исполнительному производству, возбужденному в отношении ФИО1 на сумму 27 500,46 рублей.
На момент рассмотрения дела денежные средства возвращены, что подтверждено в судебном заседании административным истцом, которой представлено платежное поручение №98785 от 12.07.2022 г.
В силу абз. 3 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"
Таким образом, контроль за своевременным исполнением судебными приставами-исполнителями исполнительных действий и вступивших в законную силу судебных решений являются прямыми обязанностями старшего судебного пристава.
При наличии вступившего в законную силу 01.03.2022 года судебного акта о освобождении ФИО1 от взыскания исполнительского сбора и обязании возвратить денежные средства, спорные денежные средства должны были быть перечислены административному истцу.
Между тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что Октябрьским РОСП г. Уфы УФССП России по РБ тридцатидневный срок исполнения заявления административного истца о возврате исполнительского сбора нарушен, денежные средства заявителю возвращены лишь 12 июля 2022 года, что является прямым нарушением вышеуказанных норм закона.
Применив указанные нормы, а также правила пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2, врио начальника отдела - старшим судебным приставом Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 было допущено незаконное бездействие, выразившееся в невозвращении в установленный срок исполнительского сбора.
Доказательств обратного суду не представлено.
Между тем, требования об обязании возвратить ФИО1 денежные средства взысканные в счет исполнительского сбора удовлетворению не подлежат, в связи с их возвратом административному истцу, о чем ею представлено суду платежное поручение №98785 от 12.07.2022 г.
Поскольку вышеуказанными бездействиями должностных лиц, выразившимися в неисполнении в установленный законом срок судебного решения нарушены права и охраняемые законом интересы административного истца, доказательств обратного административными ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании бездействия незаконным– удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 по неисполнению решения Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 января 2022 года по делу № об освобождении ФИО1 от взыскания исполнительского сбора и обязании возвратить взысканные в счет исполнительского сбора денежные средства в размере 27 500,46 рублей в рамках исполнительного производства №128628/21/02005-ИП.
В удовлетворении требований об обязании Октябрьский РОСП г. Уфы УФССП России по РБ исполнить решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 января 2022 года по делу № – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья подпись Н.А. Дилявирова