Дело №2-782/2025

27RS0004-01-2024-010360-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 31 марта 2025г.

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Суворовой И.Ю.,

с участием представителя истца Пак А.С.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Шевчик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска к ФИО2 ФИО5 о возложении обязанности освободить используемую территорию,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности освободить используемую территорию. В обоснование заявленных требований истец указал, что 13.02.2023 должностным лицом ДМС администрации г.Хабаровска произведено выездное обследование земельного участка с кадастровым № по адресу: г.<адрес>, по результатам которого 13.02.2023 составлены:

- акт №10, согласно которому установлено, что ограждение земельного участка с к/н № с южной стороны расположено за его границей на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь наложения составляет 35,6 кв.м. Сведения о разрешительных документах на использование указанной территории в департаменте отсутствуют. Кроме того, ограждение земельного участка с кадастровым № идентично ограждению земельного участка с к/н 27:23:0050835:1 и землями, государственная собственность на которые не разграничена, между указанными земельными участками. Таким образом, отклонение местоположения точек границы земельного участка с кадастровым номером № относительно местоположения границы земельного участка, содержащегося в ЕГРН,

- протокол инструментального обследования, согласно которому местоположение характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН. Ограждение указанного земельного участка с южной стороны расположено за его границей на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Площади наложения составляет 35,6 кв.м.3,

- протокол осмотра с фототаблицей, согласно которому ограждение земельного участка с кадастровым номером № идентично ограждению земельного участка с к/№ и землями, государственная собственность на которые не разграничена, между указанными земельными участками,

- 15.02.2023 акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №15, согласно акту выездного обследования от 13.02.2023 № 10 земельный участок с кад. № №, оформленный на праве собственности ФИО2, с восточной стороны вдоль улицы Оршская огорожен единым забором с землями, государственная собственность на которые не разграничен, и с земельным участком с к№№

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок к/н № зарегистрирован на праве собственности ФИО2 Общая площадь огороженной территории по данным ортофотоплана составляет 2 481 кв.м., сведения о разрешительной документации на использование территории общей площадью 1230 кв.м. в департаменте отсутствуют.

Согласно письму от 22.02.2023 №б/н «О проведении контрольного мероприятия» на основании мотивированного представления от 21.02.2023 №13 и в силу п.1 ч.1 ст.57 ФЗ от 31.07.2020 №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» принято решение о назначении внепланового рейдового осмотра в отношении ФИО2

03.04.2023 принято решение о проведении выездного осмотра земельных участков с кадастровыми номерами №:1 расположенных <адрес> в отношении контролируемого лица - ФИО2 со сроками проведения 04.05.2023 10:00 по 05.05.2023 10:00. Решением прокурора Хабаровского края от 05.04.2023 №7-667-2023 согласовано проведение внеплановой выездной проверки.

04.05.2023 составлен акт №2 о невозможности проведения контрольного мероприятия по причине неявки контролируемого лица - ФИО2 либо его представителя, соответствующие уведомление о проведении внеплановой выездной проверки не получено, проход на земельные участки невозможен.

Предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 11.05.2023 №25 ФИО2 сообщено о необходимости освобождении территории площадью 1230 кв.м. с северной, восточной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером № а также с северной, западной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа (переноса) ограждения (забора), прочих движимых объектов в границы данных земельных участков в срок до 31.08.2023.

Должностным лицом Департамента 18.04.2024 повторно произведено выездное обследование и установлено, что вышеуказанные земельные участки огорожены единым ограждением (забором) с землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно данным ортофотопланап, материалам КНМ общая площадь огороженной территории составляет 2481 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах на объект земельных отношений общей площадью 1230 кв.м. в ЕГРН отсутствует.

Просит суд обязать ответчика освободить используемую территорию общей площадью 1230 кв.м. путем переноса (демонтажа) ограждения (забора), прочих движимых объектов в границы земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: г.<адрес>; в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый месяц просроченного срока.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В принятии поданного ответчиком 31.03.2025 встречного искового заявления судом отказано 31.03.2025.

При рассмотрении дела представитель истца Пак А.С. настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске. Суду показала, что на день рассмотрения дела земельный участок не освобожден, до настоящего времени ФИО2 не обращался с заявлением об оформлении безосновательно занимаемого им земельного участка.

Представитель ответчика ФИО1 при рассмотрении дела исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Суду показал, что ФИО2 действительно использует спорный земельный участок более 12 лет по договоренности с бывшим его владельцем, при этом об изменении статуса земельного участка, ему известно не было. В случае удовлетворения заявленных ДМС требований просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда на 6 месяцев и снизить размер неустойки до 5000 руб.

Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, заслушав участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.3.3 ФЗ РФ от 25.10.2001 №137 «О введении в действие ЗК РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением отдельных случаев, предусмотренных тем же пунктом.

Уставом городского округа «Город Хабаровск» к вопросам местного значения отнесено осуществление муниципального земельного контроля в границах города Хабаровска (п.9 Устава).

Согласно п.1.2. Положения о департаменте муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы №452, департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска является органом администрации г.Хабаровска, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение земельными участками, являющимися муниципальной собственностью, и земельными участками на территории города, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2.2. Положения департамент, осуществляет муниципальный земельный контроль на территории города в пределах своих полномочий.

В силу вышеуказанных норм права право требовать устранения выявленных нарушений земельного законодательства принадлежит департаменту.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст.16 ЗК РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст.ст.25-26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ст.76 ЗК РФ).

К самовольному занятию относится пользование земельным участком: до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка; до заключения договора купли - продажи (купчей) или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю; до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли; до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно правовыми актами субъектов РФ и местного самоуправления.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При рассмотрении дела судом установлено, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок к/н 27:23:0050835:1 расположенный по адресу: г.Хабаровск, ул.Оршская-9 зарегистрирован на праве собственности за ФИО2

13.02.2023 при проведении обследования земельного участка с кадастровым № по адресу: г<адрес> должностным лицом ДМС администрации г.Хабаровска установлено, что ограждение земельного участка с к/н № с южной стороны расположено за его границей на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь наложения составляет 35,6 кв.м. Сведения о разрешительных документах на использование указанной территории в департаменте отсутствуют. Ограждение земельного участка с кадастровым № идентично ограждению земельного участка с к/н № и землями, государственная собственность на которые не разграничена, между указанными земельными участками.

Таким образом, установлено отклонение местоположения точек границы земельного участка с кадастровым номером № относительно местоположения границы земельного участка, содержащегося в ЕГРН, что подтверждается протоколом инструментального обследования.

Факт использования земельного участка с кадастровым номером № без документального оформления, фактически ФИО2 не оспаривался. При этом никаких документов в подтверждение доводов ответчика о том, что спорный земельный участок он длительный период времени использует на законных основаниях, в ходе рассмотрения дела представлено не было.

11.05.2023 ДМС администрации г.Хабаровска в адрес ФИО2 вынесено предостережение с требованием о необходимости освобождения территории площадью 1230 кв.м., которое до настоящего времени не исполнено, что подтверждается представленными истцом документами и не оспаривалось ответчиком.

Доказательств принятия ФИО2 мер к обращению заявления о предоставлении ему спорного земельного участка или к оформлению прав на спорный земельный участок, не представлено.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, о доказанности фактического пользования ФИО2 земельным участком без правоустанавливающих документов, в связи с чем, требования Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска подлежат удовлетворению, с предоставлением ответчику срока исполнения решения суда до 31.07.2025.

В силу положений п.1 ст.308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с п.1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Принимая во внимание, что ответчик длительный период времени без уважительных причин не принимает мер к освобождению земельного участка, в целях побуждения его к своевременному исполнению обязательств, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в этой части частично и взыскать с ответчика в пользу Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска, в случае неисполнения решения суда, судебную неустойку в размере 5000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты который истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ответчика в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска к ФИО2 ФИО6 о возложении обязанности освободить используемую территорию – удовлетворить частично.

Возложить на ФИО2 ФИО7 (паспорт гражданина №) обязанность в срок до 31.07.2025 освободить используемую территорию общей площадью 1230 кв.м. путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) и движимых объектов в границы земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: г.<адрес>

Взыскать с ФИО2 ФИО8 (паспорт гражданина №) в пользу Департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 5000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с ФИО2 ФИО9 в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025.

Судья: И.Ю. Суворова