Решение по делу № 2А-2324/2022 от 18.11.2022 - об уменьшении размера задолженности по алиментным платежам, зачете ранее удержанных денежных средств, определении размера задолженности в сумме 267 803,60 рубля по исполнительному производству №-ИП.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой В.М.,

при секретаре ФИО заседания ФИО,

при участии административного истца ФИО, представителя административного ответчика Батайского городского отделения ФИО УФССП России по <адрес> ФИО- исполнителя Батайского городского отделения ФИО УФССП России по <адрес> ФИО,

рассмотрев в открытом ФИО заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к ФИО-исполнителю Батайского городского отделения ФИО УФССП России по <адрес> ФИО об уменьшении размера задолженности по алиментным платежам, зачете ранее удержанных денежных средств, определении размера задолженности в сумме 267 803,60 рубля по исполнительному производству №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО-исполнителю Батайского городского отделения ФИО УФССП России по <адрес> ФИО ФИО об уменьшении размера задолженности по алиментным платежам, зачете ранее удержанных денежных средств, определении размера задолженности в сумме 267 803,60 рубля по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что решением мирового судьи ФИО участка № Батайского ФИО района <адрес> ФИО приказом № от ДД.ММ.ГГГГ взысканы алименты с ФИО в пользу (ФИО) ФИО, на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

После возбуждения исполнительного производства ФИО-исполнитель извещает должника о вызове на прием с требованием об оплате задолженности по алиментам, предоставлении соответствующей информации (сведений о месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов, месте жительства, и т.д.) необходимой для исполнения исполнительного документа. При необходимости принимает меры для установления места работы, запрашивая соответствующую информацию, по которой он обязан контролировать своевременность перечисления денег, правильность расчета. Одновременно содействует в трудоустройстве граждан-должников.

После вынесения решения суда, на основании которого административный истец должен выплачивать алименты, ситуация несколько изменилась, а именно, он не работает, не имеет официального дохода, тем самым не мог исполнять решение суда. Однако, в свою очередь ежемесячно старался перечислять денежные средства на содержание ребенка. (ФИО- исполнителем до апреля 2019 года выносились предупреждения о предоставлении информации о работе и заработке, в том числе об уплате алиментов, в свою очередь он безуспешно пытался найти работу, вследствие чего ФИО-исполнитель помогла с постановкой в центр занятости населения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ административный истец расчет не получал.

До апреля 2019 административный истец посещал службу ФИО, а также предупреждался ФИО-исполнителем об обязанности уплачивать алименты в минимальном размере 1 000 руб., а в последствии до 4500 руб., что он исполнял.

После 2019 по исполнительному производству назначен другой ФИО-исполнитель, который по мнению административного истца не в полном мере предпринимал действия по информированию должника, что привело к образованию задолженности. Однако должник старался регулярно перечислял денежные средства на содержание несовершеннолетнего ребенка.

На сайте Госуслуги за административным истцом числилась задолженность в размере 24 645,22 руб., а также ограничение на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ и специальных прав должника в части водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем не был уведомлен ФИО-исполнителем.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление о расчете задолженности по алиментам.

Размер задолженности рассчитан, исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания, ФИО-исполнителем Управления ФССП России по <адрес> Батайское городское отделение ФИО В.Ю. по исполнительному производству №-ИН о взыскании с ФИО в пользу ФИО па содержание несовершеннолетнего ребенка постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (которое получено при личном посещении службы лишь ДД.ММ.ГГГГ)

С определенным размером задолженности по алиментам административный истец не согласен, поскольку расчет задолженности по алиментам произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ об информировании о своем трудоустройстве с ДД.ММ.ГГГГ и о направлении в адрес работодателя постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы.

В рамках исполнительного производства с социальной карты, согласно справки выданной ПАО Сбербанк России были удержаны 12 662,63 руб. и ДД.ММ.ГГГГ - 12662,20 руб., что не указано в расчете.

За период с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно пытался трудоустроиться, но смог устроиться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО, где согласно справке 2-НДФЛ доход за период 2019 год составил 18 290,60 руб., по указанный период не учтен в расчете.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО на условиях, при которых доход начисляется от суммы предоставления услуг. Таким образом, доход не получал, в полпой мере не мог выполнять условия договора, в связи с объявленной пандемией коронавируса ДД.ММ.ГГГГ.

На иждивении административного истца находятся престарелые родители - мать, и до мая 2021 отец. А в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ административный истец осуществлял уход за больным отцом.

На основании вышеизложенного, административный истец считает, что размер задолженности может быть уменьшен до 13 876,07 руб., исходя из того, что с ДД.ММ.ГГГГ он официально трудоустроен, и ФИО-исполнителем будет оформлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходов в размере 1/4 части дохода ежемесячно, работодатель будет обязан правильно и своевременно рассчитывать удержания и перечислять сумму алиментов.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать постановление ФИО исполнителя УФССП России по <адрес> Батайское городское отделение ФИО В.Ю. по определению размера задолженности по алиментам незаконным;

произнести перерасчет задолженности по алиментам на основании предоставленного расчета в виде 1/2 доли величины прожиточного минимума для детей в <адрес>;

определить размер задолженности ФИО в пользу ФИО на содержание несовершеннолетнего ребенка по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 876,07 руб.;

решение мирового судьи ФИО участка № Батайского ФИО района ФИО приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с ФИО к пользу ФИО (ФИО на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно и до совершеннолетнего ребенка, установить начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе ФИО разбирательства административным истцом уточнены требования, просил суд уменьшить размер задолженности по алиментам за периоды, которые приходились на трудную жизненную ситуацию в жизни, такую как болезнь престарелых родителей, когда административный истец не мог полноценно работать, так как приходилось ухаживать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за отцом и вошедший в него период пандемии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, когда все находились в самоизоляции. В указанный период приходится постановка в ЦЗН и официальное трудоустройство у ИП ФИО, однако доход подтвержден лишь июль-сентябрь 2019 (справка 2-НДФЛ за 2019). Оставшийся период рассчитывать из расчета положений ч.1,2 ст.83 СК РФ в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со ст.81 СК РФ), где размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимание обстоятельств ч.2 ст.117 СК РФ, а именно в виде прожиточного минимума на ребенка по <адрес>, согласно представленного расчета;

в счет уменьшения задолженности учесть суммы, удержанные ДД.ММ.ГГГГ сумма 12 662,63 руб. и ДД.ММ.ГГГГ сумма 1 127,20 руб. в рамках исполнительного производства с социальной карты, согласно справке, выданной ПАО Сбербанк России ввиду отсутствия в расчете;

определить размер задолженности ФИО в пользу ФИО на содержание несовершеннолетнего ребенка по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 267 803,60 руб.

Административный истец ФИО в ФИО заседание явился, административный иск поддержал, просил удовлетворить, по доводам, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика Батайского городского отделения ФИО УФССП России по <адрес> ФИО- исполнителя Батайского городского отделения ФИО УФССП России по <адрес> ФИО, действующая на основании доверенности, в ФИО заседание явилась, просила в удовлетворении административного иска отказать, представила письменный отзыв.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Постановления главного ФИО Российской Федерации, главного ФИО субъекта (главного ФИО субъектов) Российской Федерации, старшего ФИО, их заместителей, ФИО-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

ФИО в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение ФИО актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ФИО» в процессе принудительного исполнения ФИО актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, ФИО-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О ФИО», ФИО обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Батайский городской отдел ФИО поступил ФИО приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ФИО участок № Батайского ФИО района <адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскать с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, место работы неизвестно, в пользу ФИО, на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника: ФИО, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО, адрес взыскателя: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО-исполнителем ФИО возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства заказной почтовой корреспонденцией.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО-исполнителем ФИО В.Ю. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Задолженность по алиментам составила 474988,45руб., постановление вручено должнику лично.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника - старшего ФИО Батайского ГОСП ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам ФИО-исполнителем ФИО В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО-исполнителем ФИО в связи с получением новых сведений о произведенных выплатах в счет уплаты алиментов вынесено новое Постановление о расчете задолженности по алиментам. Задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2022гг. составила 418481,47руб. Постановление направлено сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по 12.10.2018гг. должник был трудоустроен в ИП ФИО Справки, подтверждающие полученный доход, не предоставлены.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по 15.11.2018гг. должник состоял на учете в ЦЗН г.Батайска, но пособия не получал, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ РО «Центр занятости и населения г. Батайска», что подтверждается соответствующей справкой.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник был трудоустроен в ИП ФИО Справки, подтверждающие полученный доход, не предоставлены. В материалах ИП №-ИП имеются трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО и ФИО, а также справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ИП ФИО в должности плотника. В результате визуального осмотра установлено, что подписи работодателя (ИП ФИО) на указанных документах не совпадают. Оригиналы документов в материалах ИП отсутствуют.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник был трудоустроен в ИП ФИО Справки, подтверждающие полученный доход, не предоставлены. Согласно обращения, поступившего от должника ФИО, в Батайское №. доход в ИП ФИО не получал.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник был трудоустроен в ИП ФИО Справки, подтверждающие полученный доход, не предоставлены. Оригинал трудового договора, либо его надлежащим образом заверенная копия в материалах ИП №-ИП отсутствует.

При этом в ходе ФИО разбирательства административным истцом представлены справки, подтверждающие полученный доход, в связи с чем ФИО-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, определил должнику ФИО задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 381 395,47 руб.

Так, в силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О ФИО», статей 2 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения ФИО актов ФИО-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что и является задачей исполнительного производства; исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Порядок определения задолженности по алиментным обязательствам регламентирован положениями статьи 102 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также нормами статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, которыми, предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении ФИО-исполнителя исходя из заработка и иного дохода должника, установленного ФИО актом размера алиментов и за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден в соответствии с статьей 82 СК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрено, что удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме; удержание алиментов производится, в том числе с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; с доходов от передачи в аренду имущества; с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.); с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.).

В Письме Федеральной службы ФИО от ДД.ММ.ГГГГ №-АП «О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации» (текст Письма опубликован в Бюллетене Федеральной службы ФИО Министерства юстиции РФ, 2016 г., №) разъяснено, что за весь период неуплаты алиментов должником - в период когда он не работал - задолженность должна рассчитываться исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения ФИО-исполнителем постановления о расчете задолженности.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении ФИО-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного ФИО актом (часть 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с пунктом 4 статьи 113 СК РФ. При предъявлении ФИО-исполнителю декларации о доходах должника - индивидуального предпринимателя в случае увеличения его дохода размер алиментов (задолженности) подлежит перерасчету.

Материалами административного дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, определен должнику ФИО задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 381 395,47 руб., с учетом представленных ФИО справок о заработной плате.

Таким образом расчет задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ произведен с учетом доводов административного истца о том, что он официально был трудоустроен и имел доход.

При этом доводы ФИО о перерасчете алиментов за период болезни престарелых родителей и ухода за ними ФИО суд не принимает во внимание, поскольку указанные основания для перерасчета алиментов законодательством не установлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что расчет задолженности ФИО по алиментам за этот период не противоречит закону, регулирующему спорные правоотношения, не нарушает права должника, контроль за которым возложен на административного ответчика, в связи с чем в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования административного истца ФИО к ФИО-исполнителю Батайского городского отделения ФИО УФССП России по <адрес> ФИО № об уменьшении размера задолженности по алиментным платежам, зачете ранее удержанных денежных средств, определении размера задолженности в сумме 267 803,60 рубля по исполнительному производству №-ИП - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.