Решение по делу № 2А-954/2025 от 26.09.2025 - о признании бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава незаконным, возложении обязанности устранить нарушения.

Дело №2а-954/2025

УИД 59RS0029-01-2024-000956-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ФИО3, УФССП России по Пермскому краю о признании бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава незаконным, возложении обязанности устранить нарушения

установил:

в Нытвенский районный суд обратился ИП ФИО1 с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ФИО3, УФССП России по Пермскому краю, просит:

- признать бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ФИО2, в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов,

- обязать начальника отдела старшего судебного пристава пристава ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ФИО2 осуществить контроль за деятельностью подразделения, а также за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3 по предоставлению информации о ходе исполнительного производства,

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ФИО3 выразившееся в нарушении норм действующего законодательства:

-нарушение положений ст. 50, 50.1 «Об исполнительном производстве», выразившееся в не рассмотрении по существу обращений взыскателя и не предоставлении запрашиваемых сведений по исполнительному производству

ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта,

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ФИО3 выразившееся устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя, а именно: предоставить в адрес взыскателя сведения о ходе исполнительного производства, а также провести корректировку контрагента на портале ЕПГУ, в графе тип взыскателя указать «ИП», в графе «Взыскатель» указать «ФИО1».

В обоснование требований указывает, что на исполнении в ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ГУФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №3616/22/59028-ИП от 20.01.2022 г. о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО1

В связи с тем, что взыскателю недоступен раздел сведений о ходе на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий, информация о ходе исполнительного производства №3616/22/59028-ИП от 20.01.2022 г не известна. Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой нарушение ч.1 ст.50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и лишает возможности Взыскателя знакомиться с информацией о ходе

исполнительного производства посредством получения услуги «Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)».

В целях минимизации направления запросов и снижения количества обращений к судебному приставу в рамках вышеуказанного производства, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимо произвести корректировку контрагента взыскателя по ИП и указать верно, а именно:

-В графу тип взыскателя указать «ИП»,

-В графу «Взыскатель» указать «ФИО1».

Учитывая, что взыскатель по исполнительному производству ИП ФИО1 проживает в <адрес>, исполнительные производства находятся на исполнении в ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам он как взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, однако в связи с удаленностью места проживания не имеет такой возможности.

Учитывая изложенное, взыскатель обоснованно полагает, что судебный пристав-исполнитель в целях соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства, а также недопущения нарушения их прав в данном случае при отсутствии реальной возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства необоснованно отказал взыскателю в предоставлении испрашиваемой ею информации.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ФИО3 в судебном заседании не присутствовала, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, представлено возражение на иск, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 29-33). В возражениях указано, что произвести корректировку контрагента на портале ЕГПУ не представляется возможным, т.к. данный сайт не является официальным сайтом ФССП. В АС ФСП данные взыскателя по ИП указаны корректно: тип взыскателя - ИП, ИНН, СНИЛС. Заявления в рамках ИП взыскатель направлял через ЕПГУ, ответы на них направлены взыскателю также посредством ЕПГУ, дополнительно 15.08.2025 взыскателю направлена информация о ходе ИП.

Административный ответчик - ио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Начальника отдела-старший судебный пристав ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ФИО5 в настоящее время в ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам службу не проходит.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена лично, возражений не представила.

Суд считает возможным, учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

Согласно статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачей административного судопроизводства является, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

для признания действий (бездействия), решений должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 15 постановления его Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из содержания статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Из копии исполнительного производства № 3616/22/59028-ИП (л.д. 45-232) следует, что 20.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам Т. возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО4 на основании решения Нытвенгского районного суда от 22.11.2021 по делу № 2-713/2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО6 задолженности в сумме 503 803-38 руб. (л.д. 45-46).

В ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия: неоднократно направлялись запросы в ЗАГС, ГИБДД, Росреестр, ЦЗН, УФМС, НБКИ, Гостехнадзор, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд из РФ, осуществлялись выходы в адрес должника.

Из полученных ответов следует, что должник не трудоустроена, недвижимого имущества не имеет, транспортные средства за должником не зарегистрированы, по месту регистрации не проживает.

21.02.2022 ИП ФИО1 обращался в ОСП через ЕПГУ с заявлением о представлении информации о ходе ИП (л.д. 54)-55.

11.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства. Согласно сведениям из программы АИС ФССП России постановление направлено взыскателю в личный кабинет стороны исполнительного производства через Единый портал государственных и муниципальных услуг (л.д. 56-57).

Аналогичные обращения взыскателя, его представителей поступали в ОСП неоднократно: 12.03.2022, 04.04.2022, 19.05.2022, 07.10.2022, 02.11.2022, 02.11.2022, 14.11.2022, 03.11.2022, 13.12.2022, 16.01.2023, 22.03.2023, 29.03.2023, 14.04.2023, 21.04.2023, 27.03.202330.07.2023, 12.10.2023, 21.10.2023, 27.10.2023, 06.12.2023, 12.01.2024, 03.02.2025, 20.02.2025, 20.02.2025, 31.03.2025 (л.д. 58-61, 67-69, 77-79, 97-118, 120-133, 136-141, 145-155, 158-167, 173-186).

12.05.2022, 01.09.2022 взыскателю направлена информация о ходе ИП через ЕПГУ (л.д. 74-76, 84-95).

Ранее, до 2025, взыскатель ИП ФИО1 также обращался с ходатайством о корректировке данных взыскателя, а именно просил указать тип взыскателя - ИП, в графе взыскатель - ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ш. в удовлетворении ходатайства отказано, поскольку требования заявителя исполнены ранее (л.д. 52-53).

Согласно сведениям из программы АИС ФССП России по ИП № 3616/22/59028-ИП, данные взыскателя указаны верно: ИП ФИО1, ИНН <***> (л.д. 187).

15.08.2025 взыскателю почтой направлена информация о ходе ИП (л.д. 188).

ИП 36/16/22/59028-ИП в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3

Из представленного истцом скриншота из ЕПГУ Госуслуги (л.д. 7) следует, что на основании введенных данных информация об исполнительном производстве не может быть представлена.

Истцом в обоснование доводов об отсутствии доступа в личный кабинет стороны ИП представлены скриншоты уведомлений об отказе в представлении информации об ИП от 12, 23, 25 мая 2025 (л.д. 17-19).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства выполнялись определенные исполнительные действия в отношении должника: проведена проверка имущественного положения должника и источников дохода, направлены запросы в органы ЗАГСа, был осуществлен выход по месту проживания должника, указанному в исполнительном документе, также приняты иные меры, предусмотренные ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", направлены запросы в соответствующие органы, то есть в период с 20.01.2022 по настоящее время исполнительные действия в отношении должника совершались.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, возможность исполнения исполнительного документа не утрачена. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав истца возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца, отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Закон об исполнительном производстве предусматривает самостоятельность судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в выборе меры по обеспечению исполнения требований исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, по своему усмотрению исходя из имеющихся профессиональных знаний и объективных обстоятельств, возникших в рамках исполнительного производства.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Административный истец указывает, что по состоянию на 04.06.2025 у взыскателя отсутствует информация о ходе исполнительного производства №3616/22/59028-ИП от 20.01.2022 г.

Также указывает, что на настоящий момент должностным лицом ФССП - судебным приставом-исполнителем ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ФИО3 нарушены следующие нормы действующего законодательства:

Нарушение положений ст. 50 «Об исполнительном производстве», выразившееся в не рассмотрении по существу обращений взыскателя и не предоставлении запрашиваемых сведений по исполнительному производству.

Нарушение положений ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно некорректном указании сведений о контрагенте (взыскателе) в системе ПК АИС в связи с чем взыскатель лишен возможности ознакомления с ходом исполнительного производства.

Начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ФИО2:

нарушены положения ч. 2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Суд считает доводы истца необоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Личный кабинет стороны исполнительного производства представляет собой сервис официального портала ФССП России (www.fssp.ru), позволяющий подавать обращения (заявления, ходатайства и жалобы) в электронной форме или в форме электронного образа документа в ходе исполнительного производства, а также получать информацию о ходе исполнительного производства.

Согласно статье 50.1 Закона об исполнительном производстве информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1).

Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также результатов их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности (часть 2).

Порядок направления обращений в службу судебных приставов сторонами исполнительного производства установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб", а также Приказом Федеральной службы судебных приставов от 15 января 2021 года N 8 "Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа".

Приказ ФССП России от 6 июля 2022 года N 427 "Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа" регламентирует порядок взаимодействия сторон исполнительного производства при подаче заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в том числе, подписание указанных документов усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Подпунктом "в" пункта 1 постановления Правительства РФ от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов", принятого в целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", установлено, что заявления и иные документы, необходимые для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, представляемые в форме электронных документов, представляются в органы и организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:

лично или через законного представителя при посещении органа или организации;

посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" с 1 июля 2017 г. идентификация пользователей личного кабинета осуществляется с помощью процедуры регистрации и подтверждения соответствия (идентификация и аутентификация) учетной записи физического лица (ЕСИА) на портале "Госуслуги".

После прохождения процедуры авторизации на портале "Госуслуги" пользователю личного кабинета доступны следующие возможности:

- получение информации о наличии/отсутствии исполнительного производства;

- получение информации о ходе исполнительного производства;

- изменение сроков исполнительного производства (продление и восстановление сроков, отложение исполнительных действий);

- подача заявления о розыске должника и (или) его имущества;

- окончание, приостановление, прекращение исполнительного производства;

- сообщение о погашении задолженности;

- подача заявления об исправлении допущенных описок, арифметических ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя;

- перечисление средств взыскателю, возмещение расходов;

- подача заявления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- обращение в ФССП России, территориальный орган, к конкретному должностному лицу с жалобой или предложением.

Получение информации о наличии/отсутствии исполнительного производства и о ходе исполнительного производства осуществляется после переадресации пользователя личного кабинета исключительно на портале "Госуслуги". При этом данные услуги все равно предоставляются ФССП России, речь идет только об используемых для этого информационных системах. Вместо личного кабинета на официальном портале ФССП России услуга предоставляется в личном кабинете на портале "Госуслуги". В отличие от подаваемых обращений через портал ФССП России (www.fssp.ru) информация о наличии/отсутствии исполнительного производства и о ходе исполнительного производства направляется через портал "Госуслуги" в форме электронного документа, сформированного автоматически на основе сведений из Автоматизированной информационной системы ФССП России (АИС ФССП России). При этом результаты вышеуказанных запросов через портал "Госуслуги" впоследствии отображаются и в личном кабинете на официальном портале ФССП России.

Согласно пунктам 1 - 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года N 606, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона об исполнительном производстве, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Из представленных истцом сведений из АИС ФССП (скриншот) от 04.06.2025 (л.д. 7) следует, что на основании введенных данных информация об исполнительном производстве не может быть представлена. Настоящее уведомление сформировано автоматически в ФГИС АИС ФССП.

В возражениях указано, что произвести корректировку контрагента на портале ЕГПУ не представляется возможным, т.к. данный сайт не является официальным сайтом ФССП. В АИС ФССП данные взыскателя по ИП указаны корректно: тип взыскателя - ИП, ИНН, СНИЛС. Заявления в рамках ИП взыскатель направлял через ЕПГУ, ответы на них направлены взыскателю также посредством ЕПГУ, дополнительно 15.08.2025 взыскателю направлена информация о ходе ИП.

Согласно сведениям из программы АИС ФССП России по ИП № 3616/22/59028-ИП следует, что данные взыскателя указаны верно: ИП ФИО1, ИНН <***> (л.д. 187).

Таким образом, довод ИП ФИО1 о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 некорректно указала сведения о контрагенте (взыскателе) в системе ПК АИС, также не обоснован.

Из материалов ИП следует, что в период с 2022 по март 2025 взыскатель имел доступ в личный кабинет стороны исполнительного производства, но в мае-июне 2025 доступ к личному кабинету прекратился. Уведомлением АИС ФССП, сформированным автоматически, ИП ФИО1 сообщено, что доступ не может быть представлен в связи с несовпадением сведений, указанных в заявлении о представлении информации из банка данных, со сведениями, содержащимися в банке данных исполнительных производств. При том, что сведениями, представленными административным ответчиком ФИО3, следует, что в программе АИС ФССП данные взыскателя (ФИО, указание на наличие статуса ИП) отражены верно, не может быть поставлено в вину судебному приставу-исполнителю прекращение доступа взыскателю к личному кабинету стороны ИП.

Таким образом, вины судебного пристава-исполнителя в том, что у взыскателя отсутствует доступ к личному кабинету стороны ИП через ЕПГУ, судом не установлено. В деле не имеется доказательств того, что сбой в программе произошел по вине административного ответчика ФИО3

15.08.2025 взыскателю судебным приставом-исполнителем почтовым отправлением направлена информация о ходе ИП.

Доводы истца о том, что судебным приставом необоснованно отказано взыскателю в предоставлении запрошенной информации, опровергаются материалами исполнительного производства, из которого следует, что в период с 21.02.2022 (дата первого обращения) по 31.03.2025 (дата последнего обращения, имеющегося в материалах представленного суду ИП) взыскатель неоднократно через ЕПГУ обращался с запросами о представлении информации по ИП, ему давались ответы.

Доказательств того, что взыскателем направлялись заявления, ходатайства судебному приставу-исполнителю и последний на обращения не ответил, в деле не имеется. Напротив, из копии ИП следует, что взыскатель активно использовал право на обращения в ОСП и получал на обращения ответы через ЕПГУ.

Единый портал государственных и муниципальных услуг не является единственным каналом подачи гражданами заявлений в ФССП России в электронном виде. Действующее законодательство об исполнительном производстве не содержит в себе императивных норм, предписывающих возможность подачи обращений в адрес должностных лиц службы судебных приставов исключительно посредством ЕПГУ в порядке, установленном Правительством РФ, либо с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Соответственно, взыскатель имеет право направить свое обращение в адрес должностного лица подразделения службы судебных приставов любым доступным для него способом, в т.ч через Почту России, эта возможность административным истцом им не реализована.

Также по доводам истца о непоступлении в их адрес никаких процессуальных документов, уведомлений суд считает необходимым отметить следующее.

Закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает обязанность судебного пристава направлять сторонам исполнительного производства все вынесенные должностным лицом постановления. Такая обязанность предусмотрена лишь в отношении определенных постановлений: о розыске должника, о наложении ареста на имущество должника и т.п.

Таким образом, для удовлетворения требований административного истца необходимая совокупность условий, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом не установлена.

На основании вышеизложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 227, 175-177 КАС РФ, суд

решил:

отказать Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении требований к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам ФИО3, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам Л., УФССП России по Пермскому краю о признании бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава незаконным, возложении обязанности устранить нарушения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 года.