Решение по делу № 2А-10012/2024 от 22.01.2025

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2024-014549-76

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2024-014549-76

№ 2а-1490/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №9 УФСИН России по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании законности действий, присуждении компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, в котором просит признать незаконными, нарушающими условия содержания осужденного действия по уничтожению заказной корреспонденции, направленной истцом в органы государственной власти из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ, по не представлению истцу доказательств передачи указанной заказанной корреспонденции оператору связи, просит присудить компенсацию за нарушение условий содержания в размере 25000 рублей.

Определениями суда к участию в деле привлечены соответчик ФСИН России, заинтересованные лица УФСИН по РК, АО «Почта России».

До рассмотрения дела по существу от истца поступило заявление от 08.12.2024 года о дополнении административных исковых требований, истец просит признать незаконными, нарушающими условия содержания осужденного действия по уничтожению ответчика заказной корреспонденции, указывая при этом, что оспариваемыми действиями нарушаются права истца на обжалование решений суда (так как уничтожены апелляционные жалобы на решения суда), на подачу административных исков и жалоб (так как уничтожены административное исковое заявление и жалоба на решению Бюро СМЭ), на сохранение тайны личной жизни (так как уничтожена жалоба на решению Бюро СМЭ). Помимо этого истец просит признать незаконным нормативно-правовой акт, которым установлены сроки хранения видеоматериалов в ФКУ ИК-9 УФСИН по РК. Прочие заявленные требованиям являются предложениями истца по порядку восстановления его нарушенных прав.

Определением суда от 18 декабря 2024 года ФИО1 отказано в принятии к производству суда при рассмотрении административного дела №10RS0011-01-2024-014549-76 (№2а-10012/2024) требований, изложенных в заявлении от 08.12.2024 года, о признании незаконным нормативно-правового акта, которым установлены сроки хранения видеоматериалов в ФКУ ИК-9 УФСИН по РК, как не подлежащих принятию в порядке ч.1 ст. 46 КАС РФ; принято к производству заявление истца о дополнении оснований ранее заявленных административных исковых требований: оспариваемыми действиями нарушаются права истца на обжалование решений суда (так как уничтожены апелляционные жалобы на решения суда), на подачу административных исков и жалоб (так как уничтожены административное исковое заявление и жалоба на решению Бюро СМЭ), на сохранение тайны личной жизни (так как уничтожена жалоба на решению Бюро СМЭ).

В проведенных по делу судебных заседаниях административный истец заявленные требования поддержал, пояснил, что все указанные в иска отправления он отправлял заказными письмами, о чем делал на конвертах отметки «заказное», при этом вид почтового отправления (простое или заказное) определяется номиналом наклеенных на него марок, обязанности наносить на конверт отметки «заказное» закон на отправителя не возлагает. При таких обстоятельствах администрация колонии должна была все отправленные им письма передать оператору связи для направления заказных регистрируемых отправлений.

Представители административного ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2 и ФИО3, действующие по доверенности, в судебном заседании с иском не согласны, указали на то, что письма с отметками «заказаное» были отправлены как заказные, остальные отправления опущены цензором в почтовый ящик на отделении связи. 11.10.2024 года писем от истца не поступало.

Представитель ответчика ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН по РК ФИО4 по доверенности с иском не согласна, поддержала письменный отзыв на иск.

Заинтересованное лицо АО «Почта России» не обеспечило свое участие в судебном заседании, о рассмотрении дела извещено.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 21.12.2017 года истец был осужден Петрозаводским городским судом за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, наказание назначено на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступления путем частичного сложения наказаний окончательно в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься врачебной деятельностью, а также деятельностью в организациях и учреждениях, оказывающих услуги несовершеннолетним, сроком на 15 лет. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ года, конец срока ДД.ММ.ГГГГ года. Истец прибыл в ФКУ ИК-9 для отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ года, где содержится по настоящее время.

В соответствии со статьями 8 и 9 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Согласно статье 91 УИК РФ в действующей на момент возникновения спорных правоотношений редакции осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским Судом по правам человека цензуре не подлежит. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя исправительного учреждения или его заместителя.Спорные правоотношения урегулированы Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", по положениям которого получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция. Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит. Отправление писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм производится не позднее рабочего дня после осуществления цензуры в соответствии с пунктом 135 настоящих Правил, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства, в том числе в случаях, при наступлении которых вводится режим особых условий. Квитанция об оплате отправления почтовых карточек, телеграмм приобщается к личному делу осужденного к лишению свободы после его расписки на ней. С момента приема почтовой карточки, телеграммы или письма от осужденного к лишению свободы до их отправки, а также с момента поступления почтовой карточки, телеграммы или письма и до вручения адресату администрация ИУ несет ответственность за их сохранность.

В силу указаний Приказа Минюста России от 16.08.2006 года №264 дсп корреспонденция, оплаченная простым почтовым сбором, опускается цензором в почтовые ящики Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес МСЭ, ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Петрозаводского городского суда РК были направлены простые письма, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Петрозаводского городского суда РК и в адрес Верховного Суда Республики Карелия, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Петрозаводского городского суда РК были направлены заказные письма. Все указанные отправления были приняты администрацией учреждения через почтовый ящик, обработаны, копия конверта каждого письма с отметкой истца об ознакомлении размещена в личное дело истца, далее переданы для отправки на отделение почтовой связи: простые письма опущены в почтовый ящик, заказные переданы оператору почтовой связи. При этом договор между колонией и почтой не заключен.

Судом установлено, что указанные выше заказные письма доставлены адресатам. Три направленные истцом простые письма до адресата не дошли.

Доказательств направления истцом письма от 11.10.2024 года в адрес Петрозаводского городского суда РК суду не представлено.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты>.

Доводы иска об уничтожении отправленной истцом корреспонденции не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Доводы о том, что все направленные истцом письма имели отметку «заказное» опровергаются изученными копиями конвертов, на которых стоит подпись об ознакомлении без каких-либо отметок об искажении копии конверта. Доводы иска о том, что указание на конверте «заказное» излишне, должностное лицо колонии должно по номиналу наклеенный марок определить, простое письмо или заказное, судом не принимаются. Определение стоимости пересылки письма зависит не только от тарифа на оказываемую услугу, но и от веса оправления. Данные о том, что цензору вменено взвешивание конверта для определения вида отправления, суду не представлено, при таких обстоятельствах оснований для выводов о нарушении сотрудниками администрации прав истца направлением отправлений от ДД.ММ.ГГГГ года путем помещения писем в почтовый ящик отделения связи не имеется. Каких-либо требований к оператору почтовой связи по качеству оказанной услуги почтовой связи истцом не заявлено.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 05.02.2025 года