Решение по делу № 2-1173/2024 от 03.04.2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 3 апреля 2025 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Забелиной Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района», Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района» (третье лицо Министерство имущественных отношений Ставропольского края) о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации.

В обоснование иска указывает, что в 1996 году на основании Постановления главы Солдато-Александровской сельской администрации Советского района Ставропольского края «О выдаче ордеров на жилое помещение жильцам многоквартирного жилого дома по <адрес> №» от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу ФИО1 и ее детям- ФИО2, ФИО3, была предоставлена в наем по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Получив ордер, истец вместе с детьми вселилась в квартиру и зарегистрировалась по месту жительства. Истец зарегистрирована и проживает в квартире до настоящего времени.

Прав на другое имущество истец не имеет, в приватизации ранее не участвовала. Согласно выписки из реестра государственного имущества Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира закреплена на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района» и находится в реестре государственного имущества Ставропольского края в соответствии с приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края «Об утверждении Положения об учете и ведении реестра государственного имущества Ставропольского края» от 25.03.2015 №.

На основании требований ЖК РФ по соглашению социального найма предоставляется жилье исключительно муниципального или государственного фонда. Учитывая то, что квартира передана истцу по ордеру, который по факту является тождественным договору найма, то жилье принадлежит муниципальному жилому фонду.

На основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» осуществить передачу жилой недвижимости в собственность гражданам могут уполномоченные собственники, местные органы самоуправления и унитарные предприятия, которые имеют в хозяйствовании жилищный фонд, государственные (муниципальные) организации, казенные предприятия, имеющие жилищный фонд в оперативном управлении.

Наниматели жилья таких фондов, арендующие его на условиях социального найма имеют право рассчитывать на приобретение этого жилья в собственность по согласию членов семьи, проживающих с претендентом.

Проживавшие совместно с истцом дочери от участия в приватизации квартиры отказываются.

Истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение (квартиру) общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Определением суда от 06.11.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Советского муниципального округа Ставропольского края, ФИО4, ФИО5.

Определением суда, отраженным в протоколе предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Ставропольского края исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в ее интересах по доверенности действует ФИО6

В судебное заседание представитель истца ФИО6 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования полностью поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика ГУП СК «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела имеется конверт с отметкой истек срок хранения.

В судебное заседание представитель ответчика Министерство имущественных отношений Ставропольского края не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, направил в адрес суда ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью представителя в рассмотрении другого дела.

В судебное заседание представитель третьего лица – администрации Советского городского округа Ставропольского края ФИО7 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, из которого следует, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности Советского городского округа Ставропольского края не числится, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и вынести решение на основании имеющихся в деле доказательств.

Третьи лица ФИО8, ФИО5 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, их интересы по доверенности представляет ФИО6

Руководствуясь ст.ст. 167,223 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, представителя истца, третьих лиц, и в том числе не явившегося ответчика, поскольку причины его неявки признаны неуважительными.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст. 55 и 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы Солдато-Александровской сельской администрации Советского района Ставропольского края «О выдаче ордеров на жилое помещение жильцам многоквартирного жилого дома по <адрес> №» от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу ФИО1 и ее детям- ФИО2, ФИО3, была предоставлена в наем по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, площадью <данные изъяты>.м., расположенная в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ответа на запрос заместителя министра имущественных отношений Ставропольского края ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, реестр государственного имущества <адрес> ведется минимуществом края с использованием программного комплекса «<данные изъяты>» в котором отсутствуют сведения об отнесении жилья с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> специализированному жилищному фонду.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отсутствуют.

Из справки главы Советского муниципального округа Ставропольского края ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО11, дочь – ФИО12 в приватизации муниципального жилищного фонда Советского муниципального округа Ставропольского края с 2018 года по настоящее время не участвовали.Согласно ответа главы администрации Советского муниципального округа Ставропольского края ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 объект недвижимости- квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности Советского муниципального округа Ставропольского края не значится.

27.11.2024 Управление имущественных и земельных отношений администрации Советского муниципального округа Ставропольского края сообщает, что в реестре муниципальной собственности Советского муниципального округа Ставропольского края отсутствует объект недвижимого имущества: жилое помещение (квартира) общей площадью 35,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

ФИО8 дала согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Настоящим согласием она отказывается от включения ее в договор передачи в собственность указанной квартиры. Данное согласие удостоверено временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО13 – ФИО14, о чем зарегистрировано в реестре №-№

ФИО5 нотариально отказалась от участия в приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, предоставленной ФИО1 и не возражает, чтобы указанная квартира была приватизирована ФИО1 в личную собственность. Вышеуказанный отказ удостоверен нотариусом <адрес> нотариального округа Ставропольского края ФИО15, зарегистрированного в реестре №

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах, связанных с применением закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.

В соответствии со ст. 7 вышеназванного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года 3 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации № от 13.06.2006 года установлено, что в целях внесения изменений в реестр государственного имущества и реестр муниципального имущества при принятии решений Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом в указанных решениях должно быть определено, что право собственности на передаваемое имущество возникает с момента утверждения передаточного акта.

Спорное жилое помещение в реестре государственной собственности не состоит, каких – либо прав на нее за участниками гражданского оборота не зарегистрировано.

Отсутствие спорного жилого помещения в реестрах муниципальной, государственной собственности, само по себе не должно ущемлять жилищные права истца и свидетельствовать об отсутствии обязанности соответствующих муниципальных органов принять в свою собственность данный объект недвижимости независимо от того, находилось ли ранее данное жилье в ведении государственных, муниципальных предприятий или являлось бесхозяйным. При этом, каких – либо объективных доказательств, свидетельствующих о предоставлении спорного жилого помещения семье истца на иных, кроме выдачи ордера № о предоставлении для проживания квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, основаниях, в материалах дела не имеется.

При реорганизации ликвидации предприятий жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию. Если жилое помещение не передано в муниципальную собственность, право на бесплатное приобретение в собственность такого помещения сохраняется.

В настоящее время истец хотела воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, однако в административном порядке сделать это не представляется возможным, в связи с тем, что в отношении ответчика, за которым была закреплена квартира на праве хозяйственно ведения возбуждено дело о банкротстве.

В ст. 12 ГК РФ указывается, что одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец имеет право на получение указанной квартиры в собственность в порядке приватизации.

Жилое помещение не относится к числу служебных, аварийных, не является общежитием. Обременений и ограничений по данной квартире не зарегистрировано.

Поэтому истец имеет реальную возможность признать право собственности на недвижимое имущество только в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района», Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ГУ МВД России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, с последующей регистрацией права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ, составлено 17.04.2025 года.

Судья подпись В.В. Строганова

Копия верна.

Судья подпись В.В. Строганова