Дело № 5-534/23

Басманный районный суд города Москвы

107078, <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 11 мая 2023 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.13.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГЖЕЛЬ», ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ..., фактическое место нахождение: г. Москва, ..., ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Басманный районный суд города Москвы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.13.1 КоАП РФ в отношении ООО «ГЖЕЛЬ».

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.01.2023 года ООО «ГЖЕЛЬ» допущены нарушения положений п.п. 2,3 ст. 1 Федерального закона от 29 от 29.12.2020 № 472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации», п. 1 Перечня одурманивающих веществ, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2021 № 1259, выразившееся в распространении информации о реализации (сбыте), методах и способах употребления одурманивающего газообразного вещества - закись азота, определенному кругу лиц, для целей формирования у посетителей (гостей) клуба побуждающих инстинктов к употреблению указанного вещества для достижения состояния опьянения (веселья) и эйфории, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.13.1 КоАП РФ.

Защитники ООО «ГЖЕЛЬ» Аракелов Д.Р., Морган М.М. в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признали, пояснив, что руководству клуба не было известно о данном факте, лицо, которое распространило данную информацию не является работником, сотрудником клуба. Служба безопасности клуба вовремя не заместило эти действия.

Ознакомившись с материалами административного дела, выслушав защитников, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 6.13.1 КоАП РФ установлена за пропаганду, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29 от 29.12.2020 № 472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации» в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения с 1 января 2021 года на территории Российской Федерации ограничивается оборот закиси азота.

Производство, изготовление, закупка, поставка, хранение, перевозка, пересылка закиси азота, а равно ее реализация (сбыт), пропаганда, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", использования (потребления) закиси азота, распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения запрещаются.

Использование (потребление) физическими лицами закиси азота, являющейся одурманивающим веществом, не по назначению в целях изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством и медицинской помощью, запрещается.

Перечень одурманивающих веществ (включающий в том числе закись азота) определяется Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, 21 января 2023 года, в период времени с 08 час. 00 мин. до 09 час. 40 мин. по адресу: <...> в помещении ночного клуба тематического характера (досуга населения) под названием «Pur Pur IВаr» ООО «ГЖЕЛЬ» допустило распространение информации о реализации (сбыте), методах и способах употребления одурманивающего газообразного вещества под названием: закись азота (согласно справке об исследовании ЭКЦ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве № 12 от 23.01.2023 г.) посетителям (гостям), указанного заведения.

Так, 21 января 2023 года, в период времени с 08 час. 00 мин. до 09 час. 40 мин. по адресу: <...> в помещении ночного клуба под названием «Pur Pur IВаr» сотрудниками клуба посетителям (гостям) пропагандировались методы и способы употребления одурманивающего газообразного вещества. Сотрудники клуба путем собственного употребления указанного одурманивающего вещества демонстрировали возникающие изменения в поведении человека в виде быстрого наступления состояния опьянения и эйфории, после его употребления. Своими действиями способствовали формированию у посетителей (гостей) побуждающих инстинктов к употреблению указанного вещества, для целей достижения состояния опьянения (веселья) и эйфории.

Также сотрудниками ночного клуба распространялась информация о реализации (сбыте) одурманивающего газообразного вещества под названием закись азота посетителям (гостям) клуба в месте проведения досуга за денежное вознаграждение в размере сумма за одну дозу (один шарик с марка автомобиля для повышения настроения).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ГЖЕЛЬ» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно судом исследованы:

- протокол об административном правонарушении от 25.01.2023; выписка их ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГЖЕЛЬ»; сопроводительное письмо прокуратуры о направлении обращения гражданина, с приложением обращения о нарушении Закона; рапорт о проведении оперативно розыскных мероприятий (наблюдение) сотрудниками ОНК УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве; постановление о проведении ОРМ – проверочная закупка от 20.01.2023; ксерокопия билетов Банка России номиналом по сумма; акт закупки от 21.01.2023; протокол осмотра места происшествия от 21.01.2023, с приложением фототаблицы;

- объяснения гражданина ФИО1, данные 21.01.2023 г. сотруднику полиции по факту выявленного правонарушения, из которых следует, что он работает без трудового договора в клубе «Pur Pur IВаr» ООО «ГЖЕЛЬ», по адресу: ул. Мясницкая, д.46, стр.3 продавцом шариков с закисью азота посетителям клуба. В данном клубе он находится в специально отведенном месте и осуществляет продажу шариков с закисью азота, полученные с посетителей от продажи данных шариков денежные средства, он складывает в отдельный ящик. Используя газовые баллоны наполняет шарики и передает их посетителям клуба за сумма прописью;

- письменные объяснения защитника ООО «ГЖЕЛЬ» Аракелова Д.Р. от 25.01.2023, данные сотруднику полиции по факту выявленного правонарушения, который пояснил, что в ночном клубе находился человек, который реализовывал одурманивающее газообразное вещество (закись азота) посетителям клуба, между тем данный гражданин сотрудником клуба не является и никакого отношений к ООО «ГЖЕЛЬ» не имеет. Как он попал в заведение, не известно;

- письменные объяснения посетителя клуба «Pur Pur IВаr» ООО «ГЖЕЛЬ» ФИО2, данные сотруднику полиции от 21.01.2023, согласно которым, он 21.01.2023 рано утром пришел в ночной клуб «Pur Pur IВаr» где в помещении клуба заметил человека продающего шары, который пояснил, что шары с увеселительным марка автомобиля. Данный продавец шаров пояснил, что они наполнены увеселительным марка автомобиля и имеет одурманивающий эффект, стоимость одного шара сумма После чего, он (ФИО2) передал продавцу сумма и со своим другом ФИО3 получил два шара с веселящим марка автомобиля. Затем он употребил часть марка автомобиля из этого шара, второй шар лопнул. Оставшиеся шар с частью увеселительного марка автомобиля, он добровольно выдал сотрудникам полиции;

- рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения; справка об исследовании ЭКЦ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 23.01.2023 № 12, из которой следует, что в составе марка автомобиля из баллона, изъятого 21.01.2023 в ходе проведения осмотра места происшествия в клубе «Пур-Пур», по адресу: ул. Мясницкая, д.46, стр.3 и в составе марка автомобиля из шарика добровольно выданного гражданином ФИО2 при проведении ОРМ-проверочная закупка, содержится закись азота, которая включена в список одурманивающих веществ.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Действиям (бездействию) ООО «ГЖЕЛЬ» дана верная юридическая оценка по ст. 6.13.1 КоАП Москвы, поскольку достоверно установлен факт нарушения обществом Федерального закона от 29 от 29.12.2020 № 472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации».

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. ст. 27.4, 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лица, составившего протокол, материалы дела не содержат, а исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного административного правонарушения.

Каких-либо ограничений или особенностей для признания фотоматериалов доказательствами по делу об административном правонарушении КоАП РФ не устанавливает. В соответствии с ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ они являются документальными доказательствами по делу об административном правонарушении, и представленные фотографии признаны допустимым доказательством относительно события административного правонарушения. Представленные фотоснимки фиксируют обстоятельства, отраженные в проверке должностного лица.

Осмотр территории произведен в рамках проверки во исполнение распоряжения должностного лица. Осмотр произведен должностными лицами, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, с участием защитников общества, с применением средства фотофиксации о котором сделана запись в протоколе осмотра. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото (фототаблица), приложены к соответствующему протоколу.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «ГЖЕЛЬ» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 6.13.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные доказательства с достоверностью свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) ООО «ГЖЕЛЬ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.13.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ООО «ГЖЕЛЬ» административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются правоотношения посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; имущественное и финансовое положения юридического лица; характера деятельности предприятия; ранее ООО «ГЖЕЛЬ» не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, и полагает, что с учетом конкретных обстоятельств дела, влияние назначенного наказание на исправление, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ГЖЕЛЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.13.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по ЦАО ГУ МВД России), КПП 770901001, л/с <***>) наименование Банка: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН <***>, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45375000, счет получателя № 03100643000000017300, УИН 18880477230013199436.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд г. Москвы (<...>), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-534/2023).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Васин